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把生態(tài)文明理念發(fā)揚(yáng)光大，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)增光增色
【熱點(diǎn)背景】
10月下旬，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到山東省東營(yíng)市考察，實(shí)地了解黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況。習(xí)近平總書(shū)記在考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明理念發(fā)揚(yáng)光大，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)增光增色。
【例題】習(xí)近平總書(shū)記在山東東營(yíng)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程上，要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)文明理念發(fā)揚(yáng)光大，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)增光增色?！贬槍?duì)“把生態(tài)文明理念發(fā)揚(yáng)光大”，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀愕睦斫狻?/span>
【解析】1.解釋含義，揭示道理。
生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)就是要建設(shè)望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗中國(guó)，這是關(guān)系到中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。習(xí)近平總書(shū)記的此次考察和相關(guān)講話再一次體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，需要全黨全社會(huì)都引起重視，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善。
2.圍繞道理談重要性。
(1)生態(tài)文明建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。
工業(yè)文明時(shí)代的發(fā)展往往是資源掠奪式的發(fā)展，是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展。雖然這種發(fā)展模式短期內(nèi)能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行，但這是不可持續(xù)且留有重大隱患的。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處于提質(zhì)換擋階段，這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
(2)生態(tài)文明建設(shè)是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然選擇。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，同時(shí)一些地方片面追求GDP增長(zhǎng)而導(dǎo)致的毀林開(kāi)荒、圍湖造田、資源掠奪、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題也日益嚴(yán)重，人民群眾對(duì)綠色的、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境的需要由此而生。所以，必須通過(guò)提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
(3)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代抉擇。
習(xí)近平總書(shū)記在闡述生態(tài)與文明的關(guān)系時(shí)指出：“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。”黨的十八大報(bào)告提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。此時(shí)此刻，我們當(dāng)前比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族的偉大復(fù)興，這就提示我們?cè)谌缃竦臍v史節(jié)點(diǎn)更要不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，確保中華民族的永續(xù)發(fā)展。
3.結(jié)合實(shí)際，談踐行。
(1)樹(shù)立生態(tài)文明理念。加強(qiáng)媒體宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，培養(yǎng)生態(tài)道德和行為習(xí)慣；開(kāi)展全民綠色行動(dòng)，廣泛倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度和低碳的綠色生活方式，在全社會(huì)形成文明健康的生活風(fēng)尚。
(2)建立健全相關(guān)制度。管控結(jié)合，聚焦各領(lǐng)域各行業(yè)出臺(tái)環(huán)境保護(hù)、污染防治相關(guān)法律。調(diào)整政績(jī)考核指標(biāo)，提高生態(tài)環(huán)境指標(biāo)權(quán)重，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，構(gòu)建完備的生態(tài)文明制度體系。
(3)加強(qiáng)全球交流合作。拓寬對(duì)外交流渠道、加大對(duì)外交流力度，與世界各國(guó)、各大環(huán)保組織交流關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法，相互借鑒促進(jìn)，合作應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)，樹(shù)立人類命運(yùn)共同體理念，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
辦實(shí)事清單——中小企業(yè)發(fā)展新曙光
【熱點(diǎn)背景】
近年來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、經(jīng)濟(jì)逆全球化的趨勢(shì)明顯，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜多變。受疫情影響，國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)境進(jìn)一步惡化，市場(chǎng)上大宗商品價(jià)格居高不下，這使得我國(guó)部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、物流成本增加，發(fā)展面臨較大壓力和挑戰(zhàn)。
為更好助力中小企業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門出臺(tái)了《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》等重要文件，針對(duì)性提出可落地可操作的解決舉措，提振了廣大中小微企業(yè)的發(fā)展信心。
【例題】為解決中小企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》，針對(duì)性提出可落地可操作的解決舉措。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/span>
【解析】一、闡述對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的認(rèn)識(shí)。
“專精特新”中小企業(yè)是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的工業(yè)中小企業(yè)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中扮演日益重要的角色。
二、闡述對(duì)《清單》的認(rèn)識(shí)。
1.具體內(nèi)容：主要包括加大財(cái)稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場(chǎng)化融資渠道、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、提升企業(yè)創(chuàng)新能力、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)人才智力支持、助力企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、提供精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù)、開(kāi)展萬(wàn)人助萬(wàn)企活動(dòng)十項(xiàng)內(nèi)容。
2.重要意義：(1)提高了中小微企業(yè)應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)的能力，幫助中小微企業(yè)更好地渡過(guò)難關(guān)，也給廣大中小微企業(yè)吃了一顆定心丸，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展信心。(2)通過(guò)政策上的傾斜，引導(dǎo)中小微企業(yè)走上“專精特新”的發(fā)展道路，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄力量。
三、提出建議助力《清單》落實(shí)。
1.完善清單服務(wù)事項(xiàng)。各地區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)實(shí)際需求和困難制定相對(duì)應(yīng)的辦實(shí)事清單，因地制宜地提出高質(zhì)量、可落地的政策舉措。結(jié)合當(dāng)?shù)剡^(guò)往政策，加強(qiáng)政策聯(lián)動(dòng)，形成政策合力。
2.明確相關(guān)部門職責(zé)。明確各部門職責(zé)，做好責(zé)任分工。如網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)電信和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)監(jiān)管，破除各類隱形壁壘，消除影響公平競(jìng)爭(zhēng)、妨礙創(chuàng)新的各種制度束縛。
3.提升企業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)高校、科研院所與中小企業(yè)合作，推動(dòng)供需雙向“揭榜”，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。組建中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專家團(tuán)，提供公益性知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢和信息服務(wù)，為中小企業(yè)提供從創(chuàng)新到運(yùn)用全過(guò)程服務(wù)。通過(guò)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，提升企業(yè)自我發(fā)展能力，培育和激發(fā)中小企業(yè)自身應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力。
4.緩解資金緊張難題。一方面通過(guò)提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，為企業(yè)拓展市場(chǎng)鋪路；另一方面強(qiáng)化中小企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵(lì)機(jī)制等舉措，為企業(yè)注入資金“活水”。通過(guò)直接有效的幫扶政策，讓更多企業(yè)能夠渡過(guò)難關(guān)。
解決基層治理懸浮化，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化
【熱點(diǎn)背景】
基層治理是國(guó)家治理的基石。近年來(lái)，基層治理日益受到重視，黨的十九大報(bào)告提出“推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移”，今年印發(fā)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》提出“向基層放權(quán)賦能”。這些提法和舉措表明，解決基層治理懸浮化問(wèn)題，已成為推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化需要面對(duì)的核心議題。
【例題】縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革持續(xù)推進(jìn)，“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的模式得到確立，下級(jí)政府掌控的資源弱化。相關(guān)的事權(quán)、人權(quán)隨之向上聚攏。部分基層政府在對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)間出現(xiàn)不平衡情況，這一現(xiàn)象被稱之為地方治理的“懸浮化”。對(duì)此，請(qǐng)談?wù)勀愕目捶ā?/span>
【解析】1.概括話題給予評(píng)價(jià)。
基層治理“懸浮化”使下級(jí)政府掌控的資源弱化，雖然提高了資源的集約化水平，但給基層治理帶來(lái)了很大困難，應(yīng)盡快解決以更好推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化。
2.分析“懸浮化”產(chǎn)生原因。
(1)上級(jí)方面。“中央集權(quán)”思想，把權(quán)力集中在上級(jí)部門。對(duì)基層治理缺乏應(yīng)有的重視和投入，不主動(dòng)放權(quán)，同時(shí)未進(jìn)行有效的資源配置。
(2)下級(jí)方面。基層政府缺乏處理和解決問(wèn)題的能力。在管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)上更多配置給上級(jí)政府及其職能部門，出現(xiàn)唯上的思想。
3.分析“懸浮化”消極影響。
(1)降低基層工作人員工作積極性。對(duì)于一些工作有想法，想做好但有時(shí)沒(méi)有權(quán)利去做的工作人員來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)久以往會(huì)降低最初的熱情，消磨工作的斗志。
(2)阻礙了基層工作的進(jìn)度。因缺少職權(quán)、相關(guān)資源會(huì)使得在向上級(jí)匯報(bào)申請(qǐng)的過(guò)程中浪費(fèi)時(shí)間，浪費(fèi)精力，進(jìn)而影響工作完成的進(jìn)度，使得一些工作不能很好落實(shí)。
(3)降低政府形象。由于“懸浮化”的阻礙，部分工作受阻，群眾服務(wù)質(zhì)量受到影響。群眾得不到好的服務(wù)，進(jìn)而會(huì)對(duì)工作人員、政府存在不滿以及質(zhì)疑。
4.提出對(duì)策建議。
(1)進(jìn)一步對(duì)基層落實(shí)放管服政策。視實(shí)際情況適當(dāng)下放權(quán)利，科學(xué)合理進(jìn)行資源配置，讓基層有權(quán)利、有資源做好本職工作。也要拓寬渠道，給予群眾話語(yǔ)權(quán)，廣聽(tīng)建議，優(yōu)化管理。
(2)提升基層工作人員能力。定期開(kāi)展培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化專業(yè)技能、履職能力，提升基層人員的綜合素養(yǎng)，讓上級(jí)充滿對(duì)基層人員敢放權(quán)、愿意放權(quán)的信心。
(3)提高基層治理的智能化水平。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代化手段來(lái)提升治理效率，增加不同層級(jí)、部門間的信息共享，避免信息孤島。
