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習(xí)近平總書記談信訪工作
信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是了解社情民意的重要窗口。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪工作，對(duì)信訪工作作出一系列重要決策部署，開創(chuàng)了新時(shí)代信訪工作新局面。一起學(xué)習(xí)總書記重要論述。
2022年3月1日，2022年春季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班在中央黨校開班。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。新華社記者申宏/攝
信訪是送上門來(lái)的群眾工作
貫徹黨的群眾路線，首先要對(duì)群眾有感情，真正把自己當(dāng)作群眾的一員、把群眾的事當(dāng)作自己的事。要深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)群眾工作方法，提高群眾工作水平。信訪是送上門來(lái)的群眾工作，要通過(guò)信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進(jìn)，更好為群眾服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
——2022年3月1日，在2022年春季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話
要把日常監(jiān)督和信訪舉報(bào)、巡視巡察結(jié)合起來(lái)
要強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約，督促掌握公權(quán)力的部門、組織合理分解權(quán)力、科學(xué)配置權(quán)力、嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，完善權(quán)責(zé)清單制度，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。要盯緊公權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，特別是要把一把手管住管好。要認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制，用好批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器，把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要把日常監(jiān)督和信訪舉報(bào)、巡視巡察結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改落實(shí)情況的督促檢查，對(duì)整改抓不好的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
——2018年12月13日，在十九屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話
在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了重要作用
近年來(lái)，全國(guó)信訪系統(tǒng)扎實(shí)工作，廣大信訪干部付出大量艱辛努力，推動(dòng)解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，在維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局中發(fā)揮了重要作用。
——對(duì)信訪工作作出的重要指示，據(jù)新華社北京2017年7月19日電
了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作
各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，千方百計(jì)為群眾排憂解難。
——對(duì)信訪工作作出的重要指示，據(jù)新華社北京2017年7月19日電
真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程
要切實(shí)依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求，注重源頭預(yù)防，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，真正把解決信訪問(wèn)題的過(guò)程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過(guò)程。
——對(duì)信訪工作作出的重要指示，據(jù)新華社北京2017年7月19日電
關(guān)心、支持、愛護(hù)信訪干部
各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心、支持、愛護(hù)信訪干部，建設(shè)一支對(duì)黨忠誠(chéng)可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)信訪工作隊(duì)伍，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。
——對(duì)信訪工作作出的重要指示，據(jù)新華社北京2017年7月19日電
綜合施策，下大氣力處理好信訪突出問(wèn)題
要綜合施策，下大氣力處理好信訪突出問(wèn)題，把群眾合理合法的利益訴求解決好。
——就信訪工作作出的重要指示，據(jù)新華社北京2016年4月21日電
事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定
當(dāng)前群眾通過(guò)信訪渠道反映出來(lái)的信訪突出問(wèn)題，既有新動(dòng)向，也有老難題，但都事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地各部門要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，把群眾合理合法的利益訴求解決好。
——就信訪工作作出的重要指示，據(jù)新華社北京2016年4月21日電
努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)
各地各部門要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，加強(qiáng)源頭治理，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免一般性問(wèn)題演變成信訪突出問(wèn)題。
——就信訪工作作出的重要指示，據(jù)新華社北京2016年4月21日電
學(xué)習(xí)總書記關(guān)于金融工作的重要論述
服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職和宗旨
習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。
縱觀歷史，金融一旦脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的本源。不能“就金融談金融”，更不能搞脫實(shí)向虛的過(guò)度衍生交易。要始終把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在第一位，擺正金融工作位置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)、健康發(fā)展。
金融是資源配置和宏觀調(diào)控的重要工具
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，金融制度是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。
我國(guó)很早就把金融調(diào)控作為宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要手段，統(tǒng)籌管理貨幣發(fā)行和重要物資流通。新中國(guó)成立初期，我們黨在短時(shí)間內(nèi)打贏“銀元之戰(zhàn)”和“米棉之戰(zhàn)”，抑制了投機(jī)，平抑了物價(jià)，保障了國(guó)計(jì)民生，毛澤東同志評(píng)價(jià)其意義不亞于淮海戰(zhàn)役。要深刻認(rèn)識(shí)金融對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用，強(qiáng)化貨幣金融和財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、科技、就業(yè)、區(qū)域等政策協(xié)調(diào)配合，共同服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
管好貨幣信貸是經(jīng)濟(jì)健康循環(huán)的基本保證
習(xí)近平總書記深刻指出，千招萬(wàn)招，管不住貨幣都是無(wú)用之招。
防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，追根溯源，就是要管好貨幣信貸總閘門，避免總量過(guò)度寬松。否則，就可能導(dǎo)致脫實(shí)向虛和投機(jī)套利，增加金融體系脆弱性，也會(huì)遲滯結(jié)構(gòu)性改革步伐。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，歐美日英等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體大肆擴(kuò)張基礎(chǔ)貨幣，實(shí)行極限寬松財(cái)政金融刺激，引發(fā)了全球高通脹。要堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，在精準(zhǔn)擴(kuò)大有效需求的同時(shí)，防止“大水漫灌”固化結(jié)構(gòu)扭曲，推升債務(wù)和杠桿水平，削弱經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)能。
金融安全是國(guó)家安全的重要組成部分
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，維護(hù)金融安全，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。
改革開放以來(lái)，我國(guó)金融發(fā)展經(jīng)歷過(guò)多次重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，之所以沒(méi)有發(fā)生全面的金融危機(jī)，一個(gè)重要原因就是，我們堅(jiān)持預(yù)防為先、防患未然，從最壞處著眼，做最充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，把風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)和早期階段。當(dāng)前，要以更加主動(dòng)的態(tài)度應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)持早識(shí)別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置，避免出現(xiàn)嚴(yán)重集中的“大震”，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全和社會(huì)政治穩(wěn)定。
金融發(fā)展必須始終堅(jiān)持以人民為中心
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，更好滿足人民群眾和實(shí)體經(jīng)濟(jì)多樣化的金融需求。
要深刻領(lǐng)會(huì)金融工作的政治性、人民性，增強(qiáng)金融報(bào)國(guó)情懷和事業(yè)心責(zé)任感，努力把維護(hù)最廣大群眾根本利益作為金融監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一方面，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)、“三農(nóng)”和扶貧等領(lǐng)域金融支持，優(yōu)化新市民金融服務(wù)，持續(xù)提升金融服務(wù)覆蓋面、可得性和滿意度。另一方面，堅(jiān)持“群專結(jié)合”，發(fā)揮企業(yè)、社區(qū)、各類社會(huì)組織和專業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)合力，注重發(fā)動(dòng)群眾，使群眾成為防風(fēng)險(xiǎn)的重要參與者、治亂象的生力軍。實(shí)踐證明，人民群眾合法金融權(quán)益得到更有效保護(hù)，金融素養(yǎng)和法治意識(shí)普遍提升，在打擊非法集資等非法金融活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用。
強(qiáng)化黨對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下金融工作，要堅(jiān)持黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保金融改革發(fā)展正確方向。
黨中央明確要求健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的重大財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，中央金融管理部門要依照法定職責(zé)承擔(dān)監(jiān)管主體責(zé)任，派出機(jī)構(gòu)要自覺(jué)服從地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和履行行業(yè)管理職責(zé)，與地方黨委政府密切配合、協(xié)同發(fā)力。
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)如何處理好整體和局部、政府和市場(chǎng)的關(guān)系？
實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過(guò)程，正確處理好涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面重大關(guān)系，科學(xué)謀劃碳達(dá)峰碳中和實(shí)現(xiàn)路徑。
近年來(lái)，山東省榮成市堅(jiān)持高質(zhì)量綠色發(fā)展理念，推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，助力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。圖為2021年8月24日，榮成市北部海灣附近，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)電。求是圖片李信君/攝
處理好整體和局部的關(guān)系
習(xí)近平總書記指出，既要增強(qiáng)全國(guó)一盤棋意識(shí)，加強(qiáng)政策措施的銜接協(xié)調(diào)，確保形成合力；又要充分考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實(shí)，研究確定各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”行動(dòng)方案，不搞齊步走、“一刀切”。
我國(guó)的碳達(dá)峰碳中和工作要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、一體推進(jìn)，不能簡(jiǎn)單層層分解和攤派任務(wù)，而要根據(jù)各地區(qū)戰(zhàn)略定位、發(fā)展水平、資源稟賦、控排潛力，綜合考慮行業(yè)發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系、生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，自下而上為依據(jù)、自上而下為約束，統(tǒng)籌確定各地區(qū)梯次達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。
各地區(qū)各部門既要立足實(shí)際、因地制宜，結(jié)合自身特點(diǎn)科學(xué)設(shè)計(jì)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案，又要充分考慮不同地區(qū)間、上下游產(chǎn)業(yè)鏈以及行業(yè)內(nèi)部工序間等相互影響。
工業(yè)是我國(guó)二氧化碳排放的主要領(lǐng)域，占全國(guó)二氧化碳排放量的85%，因此實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)盡早達(dá)峰并快速跨過(guò)平臺(tái)期，是保證全國(guó)2030年前達(dá)峰的關(guān)鍵，要明確重點(diǎn)行業(yè)達(dá)峰目標(biāo)，推動(dòng)其盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。
處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系
習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持兩手發(fā)力，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，建立健全“雙碳”工作激勵(lì)約束機(jī)制。
這就要求我們積極建立和完善關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命，持續(xù)深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，形成有效激勵(lì)約束機(jī)制。更好發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、資源條件、技術(shù)潛力、市場(chǎng)活力，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。
習(xí)近平主席關(guān)于人權(quán)的最新論述
國(guó)家主席習(xí)近平2022年5月25日在北京以視頻方式會(huì)見聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員巴切萊特。習(xí)近平主席對(duì)巴切萊特訪華表示歡迎，并結(jié)合中國(guó)歷史和文化，深入闡述了事關(guān)中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，表明了中國(guó)黨和政府致力于全方位維護(hù)和保障人權(quán)的原則立場(chǎng)。一起學(xué)習(xí)習(xí)近平主席相關(guān)重要論述。
中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生那一天起，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命，100多年來(lái)一直為人民利益而奮斗。人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期艱苦奮斗，中國(guó)成功走出了一條順應(yīng)時(shí)代潮流、適合本國(guó)國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路。我們不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，推進(jìn)人權(quán)法治保障，維護(hù)社會(huì)公平正義，中國(guó)人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的民主權(quán)利。中國(guó)人民的人權(quán)得到前所未有的保障。
人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好。中方愿意在平等和相互尊重基礎(chǔ)上，同各方積極開展人權(quán)對(duì)話和合作，擴(kuò)大共識(shí)、減少分歧、相互借鑒、共同進(jìn)步，共同推進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)，造福各國(guó)人民。
要把人民利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力讓人民過(guò)上幸福生活，這才是最大的人權(quán)。一國(guó)人權(quán)狀況好不好，關(guān)鍵看本國(guó)人民利益是否得到維護(hù)，人民的獲得感、幸福感、安全感是否得到增強(qiáng)，這是檢驗(yàn)一國(guó)人權(quán)狀況的最重要標(biāo)準(zhǔn)。要讓人民真正當(dāng)家作主，成為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要參與者、促進(jìn)者、受益者。
人權(quán)是歷史的、具體的、現(xiàn)實(shí)的，各國(guó)國(guó)情不同，歷史文化、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在差異，必須也只能從本國(guó)實(shí)際和人民需求出發(fā)，探索適合自己的人權(quán)發(fā)展道路。脫離實(shí)際、全盤照搬別國(guó)制度模式，不僅會(huì)水土不服，而且會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性后果，最終受害的還是廣大人民群眾。這方面的例子很多，要引以為戒。
人權(quán)內(nèi)涵是全面的、豐富的，必須綜合施策，系統(tǒng)推進(jìn)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是首要人權(quán)。要努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為人權(quán)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)是全人類的事業(yè)，需要大家共同努力。在人權(quán)問(wèn)題上不存在十全十美的“理想國(guó)”，不需要對(duì)別國(guó)頤指氣使的“教師爺”，更不能把人權(quán)問(wèn)題政治化、工具化，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，以人權(quán)為借口干涉別國(guó)內(nèi)政。要恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值，推動(dòng)全球人權(quán)治理朝著更加公平公正合理包容的方向發(fā)展。中方將繼續(xù)支持聯(lián)合國(guó)為促進(jìn)國(guó)際人權(quán)事業(yè)作出積極努力。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)的6大舉措
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確路徑、綜合施策，能源體系改革是根本途徑，重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型是重要抓手，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵引擎，碳匯能力提升是重要補(bǔ)充，治理體系變革是基礎(chǔ)保障。
近年來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)加快生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型。在廣西大石山區(qū)的千山萬(wàn)弄里，一盞盞太陽(yáng)能路燈不僅在夜間為村民照亮山路，更為村民點(diǎn)亮改變家鄉(xiāng)面貌、振興鄉(xiāng)村的希望。圖為2021年8月25日，廣西融水苗族自治縣桿洞鄉(xiāng)黨鳩村夜景（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者黃孝邦/攝
以融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局為牽引
要把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，特別是把碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，作為美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分，充分銜接國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、國(guó)土空間、中長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)、區(qū)域和地方規(guī)劃。
將綠色低碳全面融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中，切實(shí)發(fā)揮重大區(qū)域規(guī)劃引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，形成全民參與綠色低碳建設(shè)的良好局面。
以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵
能源活動(dòng)二氧化碳排放占全國(guó)二氧化碳排放量的87%，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的“牛鼻子”。
充分考慮我國(guó)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，在確保能源安全的前提下，以能源供給清潔低碳化和終端用能電氣化為主要方向，堅(jiān)持節(jié)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整雙向發(fā)力，嚴(yán)格控制并逐步減少煤炭消費(fèi)，大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”，積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)和清潔低碳安全高效的能源體系。
全面實(shí)施節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，加快提高能源利用效率，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，充分挖掘節(jié)能提效的減碳潛力。
以重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為抓手
工業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期以來(lái)是我國(guó)能源消費(fèi)和二氧化碳排放的第一大戶，是影響全國(guó)整體碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵。
要在堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源能源利用效率提升，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5G）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。交通領(lǐng)域要加快公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，全面提速新能源車發(fā)展，推進(jìn)綠色低碳出行，形成綠色低碳交通運(yùn)輸方式。
城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域要通過(guò)鄉(xiāng)村振興推進(jìn)縣城和農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)持能效提升與用能結(jié)構(gòu)優(yōu)化并舉，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)提升，逐步建設(shè)超低能耗、近零能耗和零碳建筑。
以技術(shù)創(chuàng)新為引擎
技術(shù)創(chuàng)新是推動(dòng)能源革命和產(chǎn)業(yè)革命、支撐實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的核心驅(qū)動(dòng)力。要基于碳達(dá)峰碳中和約束下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度脫碳要求，系統(tǒng)謀劃相關(guān)技術(shù)的實(shí)施路線圖和時(shí)間表。
圍繞能源、電力、工業(yè)、交通、建筑以及生態(tài)碳匯等領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展需要，加強(qiáng)科技落地和難點(diǎn)問(wèn)題攻關(guān)，匯聚跨部門科研團(tuán)隊(duì)開展重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)碳排放驅(qū)動(dòng)因素、影響機(jī)制、減排措施、管控技術(shù)等科技攻堅(jiān)，采用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合模式推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
加快先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)的普及應(yīng)用，推進(jìn)前沿綠色低碳技術(shù)研發(fā)部署，加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、工程示范和成果轉(zhuǎn)化。
以碳匯能力全面提升為補(bǔ)充
強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的國(guó)土空間布局。
推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
充分利用坡地、荒地、廢棄礦山等國(guó)土空間開展綠化，努力增加森林、草原等植被資源總量，有效提升森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土等生態(tài)系統(tǒng)的減排增匯能力。
以治理體系變革為保障
加快建立完善支撐落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的政策體系和體制機(jī)制，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、各方參與、全民行動(dòng)的綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展新格局。
加快碳達(dá)峰碳中和相關(guān)立法進(jìn)程和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)約束和相關(guān)制度法治化保障；加快建立碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”制度，完善全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施配額有償分配，出臺(tái)有利于綠色低碳發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅、金融政策，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型；夯實(shí)政府主體責(zé)任，把碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、黨政領(lǐng)導(dǎo)綜合考核等范圍，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，提升治理效能。
積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，以更積極的姿態(tài)參與全球氣候談判和國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
