加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護 助推新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。習(xí)近平總書記深刻指出，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)司法保護是知識產(chǎn)權(quán)保護體系的重要組成部分，承擔(dān)著激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、維護公平競爭、促進文化繁榮、服務(wù)對外開放等重要職能。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求和重要保障。只有聚焦構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制的重要任務(wù)，真保護創(chuàng)新，保護真創(chuàng)新，以公正高效司法保護助推高水平科技自立自強，才能為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力法治保障。??
一、加強科技創(chuàng)新成果司法保護，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展蓄勢賦能??
知識產(chǎn)權(quán)，一頭連著法律規(guī)則，一頭連著科技和市場，與科技創(chuàng)新直接相關(guān)、聯(lián)系緊密，是科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁。保護知識產(chǎn)權(quán)的目的，就是激勵創(chuàng)新。發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，加大對新興產(chǎn)業(yè)、原創(chuàng)性創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護力度，是用法律手段保障新質(zhì)生產(chǎn)力獲得持續(xù)不斷澎湃動能的應(yīng)有之義。??
隨著重大前沿技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合不斷加深，我國已成為名副其實的知識產(chǎn)權(quán)大國，正在向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2024年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，我國創(chuàng)新力排名已躍居第11位，擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量連續(xù)兩年位居世界第一。在這種背景下，用法律手段保護并推動具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作的重點方向。??
近年來，人民法院依法妥善審理涉新興產(chǎn)業(yè)案件，特別是加強對信息技術(shù)、人工智能、新材料等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的司法保護。比如，在“蜜胺”發(fā)明專利及技術(shù)秘密侵權(quán)關(guān)聯(lián)案件中判賠2.18億元，當(dāng)事人在執(zhí)行中就新增項目和后續(xù)生產(chǎn)行為達成全面和解，權(quán)利人最終獲償6.58億元，既有力保護了權(quán)利人歷時10余年斥資近億元研發(fā)出的先進生產(chǎn)技術(shù)，又使被訴企業(yè)獲得使用許可，有效避免了拆除生產(chǎn)線和停產(chǎn)導(dǎo)致大批職工下崗等問題。再如，推動“智能物流機器人”發(fā)明專利11件系列糾紛一攬子化解，實現(xiàn)嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)和促進人工智能產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展共贏。??
近年來，我國不斷加強科技創(chuàng)新主體司法保護，依法審理科技成果權(quán)屬、發(fā)明人資格糾紛等案件，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護航。2024年12月4日，最高人民法院大法官擔(dān)任審判長，組成五人合議庭公開開庭審理涉“骨關(guān)節(jié)炎藥物”發(fā)明專利權(quán)屬糾紛系列案，促成當(dāng)事人當(dāng)庭達成全面和解，用司法力量保護科研主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成示范效應(yīng)。圖為庭審現(xiàn)場。 最高人民法院供圖
原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，往往在保障國家安全、推動生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。加強對原創(chuàng)性科技創(chuàng)新的保護，是知識產(chǎn)權(quán)司法保護的重要內(nèi)容。比如，種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護關(guān)系國家糧食安全，關(guān)系中國人的“飯碗”。最高人民法院出臺植物新品種權(quán)司法解釋，發(fā)布4批共50件人民法院種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護典型案例，建立種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護專家智庫，推動構(gòu)建多元立體的種質(zhì)資源綜合法律保護體系。在“金粳818”植物新品種侵權(quán)案中，侵權(quán)人以“種糧大戶”名義借助互聯(lián)網(wǎng)銷售“白皮袋”侵權(quán)種子，人民法院準(zhǔn)確認定侵權(quán)行為和非法獲利，依法適用懲罰性賠償，有力打擊套牌侵權(quán)，凈化種業(yè)市場，保護種業(yè)創(chuàng)新的“嫩芽”。??
科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)新模式新動能，也帶來新的法律爭議。很多新類型糾紛訴至法院，需要司法“定分止?fàn)帯保瑸閯?chuàng)新主體提供清晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的行為規(guī)則。比如，在“刷寶APP”不正當(dāng)競爭案中，被告抓取和搬運原告運營的短視頻平臺中數(shù)萬條視頻文件、用戶信息、評論并向用戶提供，人民法院認定被告抓取內(nèi)容構(gòu)成短視頻平臺的數(shù)據(jù)集合，原告基于該數(shù)據(jù)集合形成競爭性利益，屬于反不正當(dāng)競爭法保護的合法權(quán)益，有效規(guī)制數(shù)據(jù)抓取不正當(dāng)競爭行為，保護短視頻平臺運營者合法權(quán)益。再如，最高人民法院調(diào)解的因APP直播春晚引發(fā)的90余起侵權(quán)訴訟，促成4000余起相關(guān)潛在糾紛得以化解，規(guī)范了新業(yè)態(tài)下的各種新型經(jīng)營行為。??
二、加強科技創(chuàng)新主體司法保護，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展增強激勵保障??
創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵。其中，勞動者是生產(chǎn)力中最活躍的因素，與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的不再是以簡單重復(fù)勞動為主的普通勞動者，而是能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。培養(yǎng)更多新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)造者，必須加強科技創(chuàng)新主體司法保護，充分釋放全社會創(chuàng)造潛能，推動加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。??
新時代以來，我國科技創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，推動科技實力和綜合國力躍上新臺階，為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奠定了堅實基礎(chǔ)。我國2023年研發(fā)人員全時當(dāng)量達724.1萬人年，穩(wěn)居世界首位。同時要看到，創(chuàng)新越接近前沿，風(fēng)險和不確定性就越高，越需要加強科技創(chuàng)新主體司法保護，為人才松綁，強化人才激勵，全面激發(fā)各領(lǐng)域各層次人才活力。??
讓科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上享有更大自主權(quán)，是對科技創(chuàng)新的直接激勵和保護。為此，需要完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度，依法審理科技成果權(quán)屬、發(fā)明人資格糾紛案件，準(zhǔn)確界定職務(wù)成果與非職務(wù)成果的法律界限。比如，2024年國家憲法日，最高人民法院由大法官擔(dān)任審判長，組成五人合議庭開庭審理涉“骨關(guān)節(jié)炎藥物”專利權(quán)屬系列糾紛，促成當(dāng)事人當(dāng)庭全面和解，維護科研主體權(quán)益，形成讓科研主體勇于創(chuàng)新、安于創(chuàng)業(yè)的示范效應(yīng)。通過司法手段支持職務(wù)科技成果賦權(quán)等激勵制度改革，有助于破解科技成果轉(zhuǎn)化“不愿轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”、“不能轉(zhuǎn)”難題，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進科技成果從樣品變成產(chǎn)品、形成產(chǎn)業(yè)。??
企業(yè)是重要的科技創(chuàng)新主體，也是知識產(chǎn)權(quán)司法保護的重要對象。最高人民法院發(fā)布關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見，對保護民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造提出明確要求。立足審判為依法經(jīng)營企業(yè)增信，2024年助力17家科創(chuàng)企業(yè)成功申報“科技成果轉(zhuǎn)化貸”1.1億元。在多起既涉及國有企業(yè)創(chuàng)新成果保護又事關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的案件中，實質(zhì)性解決系列糾紛，為各類企業(yè)合作共贏創(chuàng)造條件，增強經(jīng)營主體在未知領(lǐng)域、風(fēng)險領(lǐng)域的創(chuàng)新活力和投資意愿，用法治護航企業(yè)去闖去試。??
保護創(chuàng)新主體，要求妥善處理保護商業(yè)秘密與人才合理流動的關(guān)系。近年來，人民法院依法審理多起涉及競業(yè)限制、商業(yè)秘密保護和科研人員離職擇業(yè)創(chuàng)業(yè)糾紛案件，合理確定競業(yè)限制的義務(wù)主體、經(jīng)濟補償、法律后果，準(zhǔn)確判斷競業(yè)限制條款的公平性和有效性，避免競業(yè)限制范圍擴大化妨礙科技人員自主擇業(yè)。比如，妥善化解“心電圖機”技術(shù)秘密侵權(quán)糾紛，在保護企業(yè)技術(shù)秘密的同時，保障離職員工擇業(yè)自由和后續(xù)創(chuàng)新，為科技人才創(chuàng)業(yè)提供更廣闊舞臺。
三、營造科技創(chuàng)新法治環(huán)境，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展培育良好土壤??
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須形成與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。嚴(yán)格保護知識產(chǎn)權(quán)，完善現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度、深化要素市場化改革，才能更好促進市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，優(yōu)化營商環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)不僅是國內(nèi)市場創(chuàng)新要素發(fā)展的“剛需”，也是吸引國際貿(mào)易和投資的“標(biāo)配”，在穩(wěn)步擴大制度型開放中發(fā)揮著導(dǎo)向作用。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，具有重要意義。??
推動加快構(gòu)建高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，需要加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭司法。比如，對平臺強制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、低價傾銷、強制搭售等破壞公平競爭、擾亂市場秩序的行為依法嚴(yán)懲，保障各類市場主體公平獲得創(chuàng)新資源，引導(dǎo)平臺經(jīng)濟向開放、創(chuàng)新、賦能方向發(fā)展。此外，通過監(jiān)督和糾正行政機關(guān)濫用權(quán)力排除或者限制競爭的違法行政行為，知識產(chǎn)權(quán)司法保護打通了束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，讓優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動、高效配置。??
知識產(chǎn)權(quán)保護涉及復(fù)雜利益關(guān)系，需要司法作出合理平衡，確保公共利益和激勵創(chuàng)新兼得。知識產(chǎn)權(quán)不當(dāng)行使、過度擴張，會損害公共利益，甚至阻礙創(chuàng)新。嚴(yán)格依法保護知識產(chǎn)權(quán)，重在準(zhǔn)確把握私權(quán)保護與公益保護、促進創(chuàng)新與公平競爭的關(guān)系，準(zhǔn)確劃分保護知識產(chǎn)權(quán)與防止權(quán)利濫用、支持行使知識產(chǎn)權(quán)與規(guī)制濫用市場支配地位間的法律界限。人民法院加強知識產(chǎn)權(quán)批量訴訟審理工作，探索建立關(guān)聯(lián)案件披露制度，對虛假訴訟、惡意訴訟侵害他人商譽、擾亂創(chuàng)新秩序的，堅決糾治、追責(zé)；對濫用知識產(chǎn)權(quán)實施不公平高價、拒絕交易、限定交易等壟斷行為的，依法予以規(guī)制。??
法治是最好的營商環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，在優(yōu)化營商環(huán)境進程中發(fā)揮著重要作用。黨的十八大以來，人民法院審結(jié)涉外知識產(chǎn)權(quán)一審案件8萬余件，平等保護中外權(quán)利人合法權(quán)益，努力把每一個司法案件辦成展現(xiàn)法治中國形象的窗口，展示我國保護創(chuàng)新、開放包容的自信與決心。比如，公平公正審理“西門子”商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競爭糾紛案，判決對外方權(quán)利人予以1億元高額賠償。在“迪奧”商標(biāo)行政案中，準(zhǔn)確把握《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》精神，便利外國權(quán)利人在華獲得商標(biāo)權(quán)保護。上海、福建等地方法院和世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心開展訴調(diào)對接，成功調(diào)處涉20余個國家的80余件糾紛，拓寬了參與國際知識產(chǎn)權(quán)爭端解決的渠道。今天，我國知識產(chǎn)權(quán)法治保障更加有力，知識產(chǎn)權(quán)司法保護國際影響力顯著提升。越來越多外國當(dāng)事人選擇在中國解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，我國日益成為值得信賴的國際知識產(chǎn)權(quán)爭端解決優(yōu)選地，形成對全球創(chuàng)新要素資源的更強吸引力。中國知識產(chǎn)權(quán)故事廣泛傳播，世界知識產(chǎn)權(quán)組織出版知識產(chǎn)權(quán)典型案例集“中國卷”，并在“旗艦出版物”《法官專利案件管理國際指南》中設(shè)“中國專章”；我國審理的30個案例入選世界知識產(chǎn)權(quán)組織案例庫，為全球知識產(chǎn)權(quán)治理體系向更加公正合理方向發(fā)展貢獻中國智慧。??
四、健全知識產(chǎn)權(quán)司法體制機制，為新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展保駕護航??
大廈之成，非一日之功。從1983年商標(biāo)法實施起，我國知識產(chǎn)權(quán)審判經(jīng)歷了40余年的發(fā)展歷程，從無到有、從小到大、由弱變強。新時代以來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得歷史性成就，知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)制度體系和保護體系不斷健全、保護力度不斷加強。??
人民法院加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，用法律手段保障新質(zhì)生產(chǎn)力獲得持續(xù)不斷新動能。圖為海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院在2024中國種子（南繁硅谷）大會展示館設(shè)立種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法服務(wù)點。 海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院供圖
一路走來，堅持改革創(chuàng)新，促進知識產(chǎn)權(quán)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，是推動知識產(chǎn)權(quán)司法保護事業(yè)發(fā)展的根本動力。十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議審議通過《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，引領(lǐng)和推動知識產(chǎn)權(quán)司法保護體系日益完善?！吨R產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》明確提出，健全公正高效、管轄科學(xué)、權(quán)界清晰、系統(tǒng)完備的司法保護體制。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，人民法院完成知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)改革任務(wù)12項，以改革促進創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，積極構(gòu)建案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。??
“十年磨一劍”。我國知識產(chǎn)權(quán)專門法院建設(shè)走過10余年光輝歷程，基本形成以最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判部門為牽引、4個知識產(chǎn)權(quán)法院為示范、30個地方法院知識產(chǎn)權(quán)法庭為重點、各級法院知識產(chǎn)權(quán)審判業(yè)務(wù)部門為支撐的專業(yè)化審判體系。最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭成立6年來，審結(jié)技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)上訴案件近2萬件，其中涉戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)案件數(shù)量和占比逐年攀升，2024年達1233件，占32.3%，充分體現(xiàn)了建立國家層面知識產(chǎn)權(quán)案件上訴審理機制的改革成效。??
知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三合一”，使知識產(chǎn)權(quán)保護整體效能得到提升。全國25個高級法院、236個中級法院和276個基層法院，有序開展“三合一”審判機制改革。最高人民法院發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)案件管轄司法解釋，具有知識產(chǎn)權(quán)民事案件管轄權(quán)的基層法院達到558個，優(yōu)化了審判資源配置?！叭珖ㄔ杭夹g(shù)調(diào)查人才庫”入庫專家719人，實現(xiàn)主要技術(shù)領(lǐng)域全覆蓋，以技術(shù)調(diào)查官制度為基礎(chǔ)，以專家輔助、專家陪審、技術(shù)鑒定、技術(shù)咨詢?yōu)橹匾M成部分的多元化技術(shù)事實查明機制不斷完善。??
健全法律統(tǒng)一適用機制，才能為創(chuàng)新創(chuàng)造樹規(guī)則、明導(dǎo)向、穩(wěn)預(yù)期。黨的十八大以來，圍繞知識產(chǎn)權(quán)司法保護，最高人民法院制定司法解釋、規(guī)范性文件46件，發(fā)布指導(dǎo)性案例38件，人民法院案例庫入庫案例723件，裁判文書網(wǎng)公開發(fā)布裁判文書191萬余份，知識產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)效和司法公信力不斷提升。??
如今，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度不斷加大，持續(xù)為以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供司法保障。比如，在“新能源汽車底盤”技術(shù)秘密侵權(quán)案中，依法適用2倍懲罰性賠償判賠6.4億元，并創(chuàng)新裁判規(guī)則，促使當(dāng)事人自動履行裁判。在“云臺相機”外觀設(shè)計專利權(quán)糾紛案中，人民法院依法作出行為保全裁定，用“先行判決+臨時禁令”的方式，為權(quán)利人及時提供司法救濟。2025年1月6日，最高人民法院發(fā)布關(guān)于以高質(zhì)量審判服務(wù)保障科技創(chuàng)新的意見，進一步對涉科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)徟泄ぷ魈岢鋈妗⑾到y(tǒng)指導(dǎo)意見。??
實踐證明，黨中央關(guān)于提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平的決策部署完全正確，意義重大，影響深遠。加強專業(yè)化審判機構(gòu)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化審判隊伍，集中管轄專業(yè)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件，有利于高效解決專業(yè)領(lǐng)域糾紛和前沿法律問題，更好服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施和新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。?
當(dāng)前，國際知識產(chǎn)權(quán)治理體系面臨深刻調(diào)整，聚焦知識產(chǎn)權(quán)國際治理規(guī)則，各國重視并加快知識產(chǎn)權(quán)司法體制變革，以適應(yīng)科技創(chuàng)新規(guī)律和國家發(fā)展戰(zhàn)略需求。為此，深化知識產(chǎn)權(quán)審判體制機制改革創(chuàng)新，推進高水平知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)建設(shè)，不斷健全知識產(chǎn)權(quán)審判組織，優(yōu)化審判機構(gòu)布局，完善上訴審理機制，如箭在弦、勢在必行。新征程上，以司法體制機制改革創(chuàng)新保護科技創(chuàng)新創(chuàng)造，以法治之力服務(wù)和保障新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，必將為加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國、推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
