時(shí)政熱點(diǎn)匯總
這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略取得歷史性成就
我國(guó)作為世界上生物多樣性最豐富的國(guó)家之一，將生物多樣性保護(hù)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成立中國(guó)生物多樣性保護(hù)國(guó)家委員會(huì)，建立國(guó)家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，秉持生態(tài)文明理念，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展，形成政府主導(dǎo)、全民參與，多邊治理、合作共贏(yíng)的機(jī)制，推動(dòng)生物多樣性保護(hù)不斷取得新成效，為應(yīng)對(duì)全球生物多樣性挑戰(zhàn)作出新貢獻(xiàn)。
生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)修復(fù)，野生動(dòng)植物種群數(shù)量持續(xù)增加
實(shí)施系列生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。我國(guó)森林面積和森林蓄積連續(xù)30年保持“雙增長(zhǎng)”。2004年以來(lái)，荒漠化、沙化土地面積連續(xù)3個(gè)監(jiān)測(cè)期（每5年一個(gè)監(jiān)測(cè)期）實(shí)現(xiàn)“雙縮減”。2000—2017年全球新增的綠化面積中，我國(guó)貢獻(xiàn)比例約25%，居世界首位。2016—2020年期間，累計(jì)整治修復(fù)岸線(xiàn)1200公里，濱海濕地2.3萬(wàn)公頃。
積極推動(dòng)建立以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類(lèi)自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系，建立各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地近萬(wàn)處，約占陸域國(guó)土面積的18%，90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型和71%的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種得到有效保護(hù)。
初步劃定的全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)面積不低于陸域國(guó)土面積25%，劃定35個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，野生動(dòng)物棲息地空間不斷拓展。
近年來(lái)，四川省瀘州市著力打造生態(tài)城市，實(shí)施長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，飛抵瀘州越冬的紅嘴鷗逐年增多。圖為2020年11月13日，市民在瀘州東門(mén)口長(zhǎng)江邊觀(guān)賞紅嘴鷗。新華社發(fā) 牟科/攝
政策法規(guī)不斷健全，保護(hù)能力和水平顯著提升
發(fā)布并實(shí)施《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》（2011—2030年），頒布和修訂森林法、草原法、漁業(yè)法、野生動(dòng)物保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、種子法、長(zhǎng)江保護(hù)法等20多部生物多樣性相關(guān)的法律法規(guī)。
實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，組織開(kāi)展全國(guó)生物多樣性調(diào)查與評(píng)估，建立完善生物多樣性監(jiān)測(cè)觀(guān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，完善生物多樣性調(diào)查、觀(guān)測(cè)和評(píng)估等相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
深入實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，2016—2020年，中央財(cái)政安排重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金3524億元，為平衡生態(tài)保護(hù)地區(qū)和生態(tài)受益地區(qū)之間的利益關(guān)系發(fā)揮了重要作用。
對(duì)破壞生態(tài)系統(tǒng)、物種和生物遺傳資源的行為“零容忍”，將非法侵占自然保護(hù)區(qū)、圍湖占湖、毀壞濕地等行為納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇，連續(xù)5年開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)施跨部門(mén)、跨區(qū)域和跨國(guó)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，5000多個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題得到整改。
生物資源監(jiān)管?chē)?yán)格，生物安全管理能力不斷加強(qiáng)
把生物安全納入國(guó)家安全體系，頒布實(shí)施生物安全法，系統(tǒng)規(guī)劃國(guó)家生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，建立健全生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估、生物安全審查等基本制度。加快重要生物遺傳資源收集保存和利用，實(shí)施戰(zhàn)略生物資源計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)，實(shí)施一批種質(zhì)資源保護(hù)和育種創(chuàng)新項(xiàng)目。
加強(qiáng)對(duì)生物遺傳資源保護(hù)、獲取、利用和惠益分享的管理和監(jiān)督，開(kāi)展重要生物遺傳資源調(diào)查和保護(hù)成效評(píng)估，生物遺傳資源收集保藏量位居世界前列。近10年來(lái)，我國(guó)平均每年發(fā)現(xiàn)植物新種約200種，占全球植物年增新種數(shù)的1/10。
持續(xù)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種入侵的防范和應(yīng)對(duì)，完善外來(lái)入侵物種防控制度，建立外來(lái)入侵物種防控部際協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控。開(kāi)展轉(zhuǎn)基因生物安全檢測(cè)與評(píng)價(jià)，嚴(yán)格規(guī)范生物技術(shù)及其產(chǎn)品的安全管理，積極推動(dòng)生物技術(shù)有序健康發(fā)展。
我國(guó)系統(tǒng)實(shí)施瀕危物種拯救工程，多種瀕危野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)和恢復(fù)。這是一張拼版照片：左上圖為2021年5月11日，在湖北省宜昌市江邊，長(zhǎng)江江豚在水中嬉戲（無(wú)人機(jī)照片，新華社記者 肖藝九/攝）；右上圖為2021年5月13日拍攝的陜西省漢中市洋縣朱鹮生態(tài)園內(nèi)的朱鹮（新華社記者 劉瀟/攝）；下圖為2021年4月20日，藏羚羊在三江源可可西里地區(qū)活動(dòng)（新華社記者 吳剛/攝）。
深度參與全球治理，合作應(yīng)對(duì)生物多樣性喪失
作為最早簽署和批準(zhǔn)《生物多樣性公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公約》）的締約方之一，我國(guó)堅(jiān)定踐行多邊主義，積極開(kāi)展生物多樣性保護(hù)國(guó)際合作，為推進(jìn)全球生物多樣性保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。積極履行《公約》及其議定書(shū)，“愛(ài)知目標(biāo)”執(zhí)行情況高于全球平均水平，已成為全球環(huán)境基金最大的發(fā)展中國(guó)家捐資國(guó)。
成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟，在生物多樣性保護(hù)、全球氣候變化治理與綠色轉(zhuǎn)型等方面開(kāi)展合作。建設(shè)“一帶一路”生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，吸納100多個(gè)國(guó)家生物多樣性相關(guān)數(shù)據(jù)。在“南南合作”框架下積極為發(fā)展中國(guó)家保護(hù)生物多樣性提供支持，全球80多個(gè)國(guó)家受益。
成功舉辦COP15第一階段會(huì)議，達(dá)成《昆明宣言》，為后續(xù)“2020年后全球生物多樣性框架”磋商提供了政治指引、凝聚了廣泛共識(shí)，體現(xiàn)了各國(guó)采取有效行動(dòng)，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前生物多樣性喪失，并確保最遲在2030年使生物多樣性走上恢復(fù)之路的決心和意愿，為全球生物多樣性治理注入新動(dòng)力。
新時(shí)代黨的民族工作幾個(gè)重要坐標(biāo)
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度出發(fā)，始終堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于民族問(wèn)題的基本理論和基本觀(guān)點(diǎn)，始終堅(jiān)持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，圍繞怎樣堅(jiān)持和完善中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，形成了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想。
2021年6月30日，在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年前夕，全國(guó)少數(shù)民族參觀(guān)團(tuán)來(lái)到中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽館，參觀(guān)學(xué)習(xí)“‘不忘初心、牢記使命’中國(guó)共產(chǎn)黨歷史展覽”。中央統(tǒng)戰(zhàn)部供圖 民族畫(huà)報(bào)社 滕俊/攝
2012年11月，習(xí)近平總書(shū)記在參觀(guān)《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想”，作出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要宣示。
2014年9月，習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上系統(tǒng)總結(jié)了中國(guó)特色解決民族問(wèn)題正確道路的基本內(nèi)涵。
2017年10月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的新論斷并寫(xiě)入黨章。
2019年9月，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)提出“中華民族遼闊的疆域是各民族共同開(kāi)拓的、悠久的歷史是各民族共同書(shū)寫(xiě)的、燦爛的文化是各民族共同創(chuàng)造的、偉大的精神是各民族共同培育的”“四個(gè)共同”重要觀(guān)點(diǎn)，著重強(qiáng)調(diào)要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn)，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè)抓緊抓好。
2019年10月，黨的十九屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”明確為我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一。
2021年8月，在中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記全面系統(tǒng)總結(jié)了新時(shí)代我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，歸納提煉了黨的百年民族工作理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了中華民族發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)回答了新時(shí)代民族工作“怎么看”“怎么辦”等重大問(wèn)題，是黨的民族工作理論和實(shí)踐的智慧結(jié)晶，是馬克思主義民族理論中國(guó)化的最新成果，是中國(guó)特色民族理論建設(shè)的一次重大飛躍，是推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。
六大舉措，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
綜合來(lái)看，前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)中邁向高質(zhì)量發(fā)展，韌性強(qiáng)、潛力大、動(dòng)力足的特點(diǎn)進(jìn)一步彰顯。但要清醒地看到，三季度以來(lái)，全球疫情和國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定因素增多，國(guó)內(nèi)階段性結(jié)構(gòu)性周期性因素交織，能源原材料價(jià)格上漲，供給約束顯現(xiàn)，有效需求不足，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)勢(shì)頭有所放緩。
面對(duì)復(fù)雜多變局面，我們要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)統(tǒng)籌抗疫和發(fā)展
毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，著力穩(wěn)工穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)商穩(wěn)市，維護(hù)生產(chǎn)生活正常秩序。
積極的財(cái)政政策要提升效能，加快專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)，保持流動(dòng)性合理充裕。
加強(qiáng)形勢(shì)研判和政策儲(chǔ)備，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
全力做好保供穩(wěn)價(jià)惠企工作
有效落實(shí)保障煤炭和電力供應(yīng)各項(xiàng)措施，確保迎峰度冬能源供給，確保人民群眾安全溫暖過(guò)冬。
有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，糾正運(yùn)動(dòng)式“減碳”，避免“一刀切”。
穩(wěn)定大宗商品價(jià)格，保障農(nóng)業(yè)、能源、原材料有效供給。
落實(shí)好惠企紓困政策，支持中小微企業(yè)和多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通和轉(zhuǎn)型升級(jí)
深入開(kāi)展關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升汽車(chē)芯片供給能力，解決基礎(chǔ)材料和運(yùn)輸環(huán)節(jié)約束問(wèn)題。
積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快培育先進(jìn)制造業(yè)集群。
加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，抓緊儲(chǔ)備和啟動(dòng)一批新的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。
積極釋放內(nèi)需潛力
瞄準(zhǔn)發(fā)展急需、升級(jí)急缺、民生急盼，積極擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等有效投資，加快推動(dòng)“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目落地，安排預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債券和其他資金支持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。
千方百計(jì)增加居民收入，鞏固提升傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)增加服務(wù)消費(fèi)，培育拓展新型消費(fèi)。
著力穩(wěn)就業(yè)保民生
強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，繼續(xù)做好重點(diǎn)群體和困難群體就業(yè)幫扶，積極發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。
切實(shí)抓好秋冬種，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，保障農(nóng)資供應(yīng)。
落實(shí)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)預(yù)期措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
強(qiáng)化防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作，抓好災(zāi)后安置保障和恢復(fù)重建。
持續(xù)深化改革開(kāi)放
深入推進(jìn)“放管服”改革，著力打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
加快推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，更多依靠市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能減排降碳。
大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，積極引進(jìn)國(guó)外資金、技術(shù)、管理和人才，以開(kāi)放促改革促恢復(fù)促發(fā)展。
