2022公共基礎(chǔ)知識之法律知識：刑法的空間效力
我國刑法作為一個討論如何定罪以及如何量刑的行為規(guī)范，堪稱為人的行為底線，是道德的最低標準以及不能觸碰的“紅線”。但是，這樣的行為規(guī)范并不是在任何地方、對任何人都能夠有效。今天我們就來了解一下我國刑法的空間效力，以及在事業(yè)單位考試中會如何考查這部分內(nèi)容。
一、考查要點
刑法的空間效力在事業(yè)單位考試中主要考查屬地管轄原則，以案例的考查方式為主，記憶考查為輔。案例考查中，主要考查考生對四個管轄原則的辨析，通過給定材料分析該行為是否能夠適用中國刑法，以及基于何種管轄原則適用中國刑法。需要考生在熟練掌握每種屬地管轄原則的基礎(chǔ)上，對案例進行分析，從而來確定答案，該部分難度較大。記憶性考查則主要考查刑法空間效力管轄原則的4種類型，難度較低。
二、知識剖析
刑法的空間效力是指刑法在什么地域、對什么人具有約束力。
(一)屬地管轄
屬地管轄原則是指凡是在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪，除法律有特別規(guī)定之外，一律適用我國刑法。
【考點點撥】屬地管轄原則當中有三個考點：
第一個就是我國領(lǐng)域的判斷。我國領(lǐng)域包括：1.領(lǐng)陸、領(lǐng)水、領(lǐng)空;2.我國船舶、航空器;3.我國駐外大使館、領(lǐng)事館。
第二個就是關(guān)于“犯罪”的理解。概念當中的“犯罪”并不是要求一個完整的犯罪行為都要發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，而是犯罪行為或犯罪結(jié)果有一項發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，就認為是在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪。例如：身在中國的張三開槍射殺了身在老撾的李四，李四死在老撾了。張三的犯罪行為所引起的犯罪結(jié)果雖然沒有發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，但犯罪行為發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，因此，這屬于在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪，應(yīng)當適用我國刑法。再如：身在老撾的李四開槍射殺了身在中國的張三，張三死在中國了。李四的犯罪行為雖然沒有發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，但其所引起的犯罪結(jié)果發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，因此，這同樣屬于在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪，應(yīng)當適用我國刑法。
第三個就是適用屬地管轄原則的例外。享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的刑事責任，通過外交途徑解決。
(二)屬人管轄
我國公民在我國領(lǐng)域外犯罪的，適用我國刑法，但是按刑法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用我國刑法。
【考點點撥】屬人管轄原則當中需要同學們注意的有：
第一，適用屬人管轄原則的前提就是這個犯罪行為沒有發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，也就是說，屬地管轄原則已經(jīng)失靈，否則案件應(yīng)當優(yōu)先適用屬地管轄原則管轄。例如，我國張三在美國給杰克投毒，杰克毒發(fā)時已經(jīng)來到中國，最終死在中國了。張三的犯罪行為雖然沒有發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，但其所引起的犯罪結(jié)果發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，因此，這應(yīng)當屬于在我國領(lǐng)域內(nèi)犯罪，應(yīng)當適用屬地管轄原則適用我國刑法。
第二，概念中“刑法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究”表明適用屬人管轄原則管轄案件，更加追求的是管轄重罪，輕罪就可以不予追究了，不過這也是有例外的，例外就是中華人民共和國國家工作人員和軍人，中華人民共和國國家工作人員和軍人只要是在國外觸犯我國刑法了，那么不論其行為情節(jié)輕重，一律適用我國刑法。
(三)保護管轄
外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按我國刑法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用我國刑法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。
【考點點撥】保護管轄原則當中需要同學們注意的有：
第一，適用保護管轄原則的前提就是這個犯罪行為沒有發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，并且也不是中國人實施的，也就是說，屬地管轄原則和屬人管轄原則都已經(jīng)失靈，否則案件應(yīng)當優(yōu)先適用屬地管轄原則以及屬人管轄原則進行管轄。例如，我國公民張三在日本留學，留學期間與同是中國留學生的李四發(fā)生沖突，將李四打成重傷。雖然案例中作為中國人的李四的權(quán)益受到侵害，但這侵害是因為中國人的張三導致的，所以應(yīng)當適用于屬人管轄原則進行管轄，而不是適用保護管轄原則進行管轄。
第二，概念中的“按我國刑法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用我國刑法”表明適用保護管轄原則管轄案件，更加追求的是管轄重罪，輕罪就可以不予追究了。
第三，遵循雙重犯罪原則。也就是在適用保護管轄追究外國人行為的刑事責任時，需該行為按照犯罪地的法律來看，仍然被認定是犯罪行為。
(四)普遍管轄
對于中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用我國刑法。
【考點點撥】普遍管轄原則當中需要同學們注意的有：
第一，適用普遍管轄原則的前提就是這個犯罪行為沒有發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，也不是中國人實施的，并且不是侵犯中國或中國公民的利益。也就是說，屬地管轄原則、屬人管轄原則以及保護管轄原則都已經(jīng)失靈，否則案件應(yīng)當優(yōu)先適用屬地管轄原則、屬人管轄原則以及保護管轄原則進行管轄。
第二，適用普遍管轄原則管轄案件應(yīng)當符合兩個條件：1.必須是危害人類共同利益的犯罪，例如販毒、恐怖活動、海盜、劫持航空器等等;2.犯罪分子必須得出現(xiàn)在我國。畢竟適用普遍管轄的犯罪行為沒有發(fā)生在我國領(lǐng)域內(nèi)，也不是中國人實施的這個犯罪行為，最后這個犯罪行為也沒有侵犯我國國家或我國公民的利益，那么如果這種犯罪分子并未出現(xiàn)在我國，我國仍然去管的話就浪費國家的司法資源了。
【試題練習】(單選)下列選項中，根據(jù)屬人管轄原則應(yīng)當適用我國刑法的是( )。
A.中國公民甲在行駛于公海的中國船舶上失手致另一中國公民落水身亡
B.外國公民乙在行駛于公海的中國船舶上向中國船員兜售毒品
C.外國公民丙在其本國境內(nèi)實施爆炸致兩名中國公民身亡
D.中國公民丁被某國有公司派往國外工作，因嚴重失職給國家利益造成重大損失
【答案】D【解析】屬人管轄原則是指我國公民在我國領(lǐng)域外犯罪的，適用我國刑法，但是按刑法規(guī)定的最高刑為三年以下有期徒刑的，可以不予追究。中華人民共和國國家工作人員和軍人在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用我國刑法。A項，在我國航空器與船舶上實施犯罪，不論停放何處，都屬于我國領(lǐng)域內(nèi)，應(yīng)當適用屬地管轄原則。因此A項與B項不當選。C項，丙在其本國境內(nèi)實施爆炸致兩名中國公民身亡，侵害了我方公民利益，應(yīng)當適用保護管轄原則追究丙的刑事責任，因此C項不當選。D項，中國公民丁在國外犯罪，首先應(yīng)排除屬地管轄原則。由于犯罪人為中國公民，故應(yīng)當適用屬人管轄原則追究其刑事責任，故本題答案為D。
