
法律:《行政處罰法》中的當場罰和當場收
行政處罰一直是公共基礎(chǔ)知識科目的考察重點,在本文著重探討《行政處罰法》中當場作出處罰決定與當場收繳罰款相關(guān)內(nèi)容,以期幫助各位考生更好掌握。
一、當場罰
當場罰,是指當場作出處罰決定。《行政處罰法》第51條規(guī)定:違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
由此可知,當場作出處罰決定,需要同時滿足兩個條件:
其一,違法事實確鑿,有法定依據(jù)。這就要求,有關(guān)執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違法行為后,應全面、公正、客觀、及時地調(diào)查、收集相關(guān)證據(jù);并有針對性地明確相關(guān)違法行為的處罰依據(jù)。若違法事實不清楚,處罰依據(jù)不明確,則不能當場作出處罰決定。
其二,處罰較輕。較輕的標準為:對公民個人處200元以下罰款(含200元),對法人或其他組織處3000元以下罰款(含3000元);警告。注意,很多考生往往只記住了“個人200、組織3000”,卻遺漏了警告。警告是最輕的處罰,當然可以當場作出處罰決定。
二、當場收
當場收,是指當場收繳罰款。《行政處罰法》第68條規(guī)定:依照本法第51條的規(guī)定當場作出行政處罰決定,有下列情形之一,執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:(一)依法給予一百元以下罰款的;(二)不當場收繳事后難以執(zhí)行的。第69條規(guī)定:在邊遠、水上、交通不便地區(qū),行政機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法規(guī)定作出罰款決定后,當事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,經(jīng)當事人提出,行政機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。
由此可知,當場收繳罰款的情形,有以下三種:
其一,依照當場決定程序做出罰款決定且罰款金額為100元以下(含100元)。若張三實施違法行為,有關(guān)執(zhí)法人員將其違法事實調(diào)查清楚后,依法當場做出200元罰款決定。此種情形不能當場收繳罰款,因該決定罰款金額超過了100元。
其二,依照當場決定程序做出罰款決定且不當場收繳則事后難以執(zhí)行。此種情形,常見于火車站、機場、汽車站等流動人口較為集中的區(qū)域。如:張三在火車站等候返鄉(xiāng)列車時,于禁煙場所抽煙,有關(guān)執(zhí)法人員依法當場決定處罰200元。此時,可以當場收繳罰款。
其三,依法作出處罰決定(不要求一定是當場做出),當事人自行繳納罰款確有困難且提出當場繳納的。如張三在某邊遠山區(qū)實施違法行為,執(zhí)法人員將有關(guān)事實查清,報機關(guān)負責人審查,最終依法對張三做出2000元的罰款決定。執(zhí)法人員向張三送達處罰決定書時,若張三以交通不便且自行繳納罰款確有困難為由,要求當場繳納罰款,執(zhí)法人員可當場收繳。注意,執(zhí)法人員不得主動要求張三當場繳納罰款,只能由其主動提出。