申論貫徹執(zhí)行題答題技巧
貫徹執(zhí)行題如何作答
貫徹執(zhí)行題在近幾年的申論考查中占比比較大，屬于高頻考點(diǎn)，一般該題型的分值在30分。不過一般貫徹執(zhí)行題目的難度并不大。貫徹執(zhí)行題考查學(xué)生的貫徹執(zhí)行的能力，意為要求學(xué)生能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。貫徹執(zhí)行能力在申論鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷大綱描述中有著清晰的說明和闡釋，其所對(duì)應(yīng)的是在工作的崗位中的文書寫作能力。相較于其他的非作文題型而言，字?jǐn)?shù)更多、分?jǐn)?shù)更高。因此，貫徹執(zhí)行題型亦是我們?cè)趥淇嫉牡缆飞闲枰攸c(diǎn)練習(xí)的題型之一。那么，在備考練習(xí)的過程中，有什么樣的解題思路與技巧可供我們借鑒與參考呢？在此進(jìn)行展開分析。
一、審清題干要求
貫徹執(zhí)行題型的題干描述一般較長(zhǎng)，包含的信息亦更為豐富。然而，對(duì)于我們?cè)趯忣}的過程中，最重要的要素莫過于審清楚需要寫作的文種，據(jù)此確定較為規(guī)范的寫作格式。同時(shí)，明確寫作主題也很重要。只有這樣，當(dāng)我們回歸材料時(shí)才能更為精準(zhǔn)而全面地提煉要點(diǎn)。由于文書寫作的實(shí)操性、實(shí)用性較強(qiáng)的特征，要求之后的有關(guān)格式與語言的特殊要求也同樣是我們需要重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象，如此方能確保我們所撰寫的格式要素與語言風(fēng)格可以符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于全格式的文書而言，題干中的發(fā)文對(duì)象與虛擬身份也需要我們判斷明確，此二者是文種寫作中稱謂與落款的來源。具體審題的時(shí)候要明確一下幾點(diǎn)。
（1）明確文種形式。通過對(duì)文種的判斷，從而判定寫作傾向，有時(shí)通過對(duì)文種的分析也能進(jìn)一步明確找點(diǎn)方向。如建議書及倡議書等，可以大致斷定文章主體要以對(duì)策為主。
（2）明確寫作格式：要結(jié)合不同的文種的固有格式要求以及作答要求來明確格式。注：對(duì)考察熱點(diǎn)提綱的寫作形式要特殊記憶。提綱是一種概括的敘述綱目，無須寫出全文所有內(nèi)容，而是要注重運(yùn)用提綱挈領(lǐng)的方式寫出主要內(nèi)容，方便匯報(bào)工作、傳達(dá)會(huì)議精神和講話發(fā)言。
常見形式如下：標(biāo)題、背景、主體、結(jié)尾
（3）明確發(fā)文事由：找準(zhǔn)題干中所預(yù)設(shè)情境或處境，明確發(fā)文目的，進(jìn)一步明確找點(diǎn)方向，同時(shí)可以利用發(fā)文事由來書寫標(biāo)題及開頭。
（4）明確身份角度：確定權(quán)限范圍，以及對(duì)寫作語言的把握，上行文中往往需要用詞準(zhǔn)確規(guī)范，而下行文中措辭時(shí)需要做到通俗易懂。
二、精準(zhǔn)提煉要點(diǎn)
當(dāng)我們回歸貫徹執(zhí)行材料中提煉要點(diǎn)時(shí)，需要秉持的核心原則為多角度。盡管寫作主題在表述要點(diǎn)提煉角度上有其側(cè)重點(diǎn)和傾向性，但材料中與之相關(guān)的表述均是我們需要關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象，否則僅憑單一角度提煉便會(huì)有要點(diǎn)遺失的風(fēng)險(xiǎn)。如2018年河北省考題目的寫作主題為“擬寫本市農(nóng)村改廁工程的工作方案”，盡管“工作方案”所強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)為“如何工作”，我們自然是需要以“做法”的提煉為主，但材料前幾段所描述的當(dāng)前農(nóng)村廁所存在的“問題”也需提煉，作為背景描述在開頭；材料尾段所描述的“成效”也需提煉，作為結(jié)尾進(jìn)行收束，如此方能既符合實(shí)際，又可多羅列關(guān)鍵詞，增加得分的幾率。
三、規(guī)范加工書寫
所有的材料梳理完、每段的要點(diǎn)標(biāo)注清，當(dāng)開始往答題紙中進(jìn)行書寫的時(shí)候，則需要按照較為規(guī)范的格式與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬤M(jìn)行書寫呈現(xiàn)。倘若為給定標(biāo)題，則直接抄寫到首行居中則可；倘若為自擬標(biāo)題，則建議按照“關(guān)于XXX的XXX”的格式規(guī)范書寫，自然對(duì)于報(bào)道、演講稿、倡議書等類文種亦可靈活添加寫作主題擬定標(biāo)題。正文的書寫在形式上則需要分段，且建議每段空兩格規(guī)范呈現(xiàn)。同時(shí)，建議按照發(fā)文事由、主體、結(jié)語等邏輯層次書寫內(nèi)容，并且結(jié)合發(fā)文情景、虛擬身份與發(fā)文對(duì)象等確定文種撰寫的語言風(fēng)格特征。
【例題】（2019吉林乙級(jí)第三題）
H市需要向省有關(guān)部門匯報(bào)休閑城市建設(shè)的情況，假如你是H市政府的一名相關(guān)工作人員，結(jié)合給定資料6，擬寫一份匯報(bào)材料提綱。（25分）
要求：緊扣材料，內(nèi)容全面，層次清楚，不超過400字。
【審題的思路】
1.明確文種形式：寫一份匯報(bào)材料
2.明確寫作格式：提綱形式
3.明確發(fā)文事由：向有關(guān)部門匯報(bào)H市休閑城市的建設(shè)情況
4.明確身份角度：由于是H市向省級(jí)部門匯報(bào)，因此行文語言要做到準(zhǔn)確規(guī)范，言簡(jiǎn)意賅
答題思路總結(jié)：匯報(bào)材料往往由四部分組成：基本情況、主要工作、存在的問題、下步打算和建議。同時(shí)再結(jié)合對(duì)提綱的內(nèi)容加以分析，因此大致可預(yù)判到找點(diǎn)方向要圍繞成績(jī)、問題、建議三方面展開。
【注】由于材料尚未提及建設(shè)中的問題，均是以核心具體做法呈現(xiàn)，因此，遵循材料為王的原則，主體內(nèi)容要利用提煉動(dòng)賓的形式細(xì)致歸納整理要點(diǎn)。
【參考答案】
1、標(biāo)題：關(guān)于H市休閑城市建設(shè)情況的匯報(bào)材料
2、背景：打造“運(yùn)動(dòng)休閑名城”，把健康中國目標(biāo)和全民健身理念融入百姓生活，讓市民都能從健身中享受生態(tài)環(huán)境之美、運(yùn)動(dòng)休閑之樂。
3、具體情況：①組織熒光跑活動(dòng)。吸引全民參與，強(qiáng)身健體，與城市更好地互動(dòng)，感受城市變化，提升幸福感。②把運(yùn)動(dòng)休閑和“五水共治”相結(jié)合。建設(shè)百里健身長(zhǎng)廊，建成白沙湖景觀橋，兼具功能性和景觀性。③實(shí)施全民健身中心項(xiàng)目。將舊有建筑改建成健身場(chǎng)館，無法改建則設(shè)計(jì)成配套設(shè)施。④突出“體育+”思維。結(jié)合其他領(lǐng)域，使體育成為打造城市品牌的新功能和對(duì)外展示的新名片，拓寬“體育+”外延，建設(shè)城市“大花園”。⑤促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。借助原有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)體育用品的研發(fā)和生產(chǎn)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展；成立體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)，促進(jìn)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。
4、未來展望：人民群眾體育需求不斷增長(zhǎng)，將體育消費(fèi)作為新的消費(fèi)點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)，讓體育為城市注入源源不斷的新活力。
貫徹執(zhí)行題三類題型分類
一、宣傳稿
當(dāng)題干中出現(xiàn)“宣傳稿、公開信、倡議書”等宣傳稿文種的標(biāo)志詞的時(shí)候，這類題目就是讓寫宣傳稿。
【提問形式】請(qǐng)根據(jù)“給定材料X”，請(qǐng)以某環(huán)保公益組織的名義，以“從我做起，打造大美秦嶺”為主題，寫一篇致全省人民的倡議書。
【作答公式】發(fā)文事由+具體倡議內(nèi)容+呼吁號(hào)召。
二、發(fā)言稿
【寫作格式】標(biāo)題+稱謂+正文
【解析】
格式：講話類文種，如發(fā)言稿、演講稿、講話稿、講解稿等，由于其即時(shí)性的特征，所以通常在書寫格式時(shí)，是不必寫落款和時(shí)間的。
標(biāo)題：通常標(biāo)題格式為“關(guān)于+事由(主題)+文種”，講話稿的標(biāo)題也可以根據(jù)題干主題自擬題目，或簡(jiǎn)單說明“在……上的講話”即可。
稱謂：講話稿的稱謂需根據(jù)講話的場(chǎng)合，合理推測(cè)現(xiàn)場(chǎng)人員身份，從而明確稱謂具體內(nèi)容。如近幾年來比較流行的考察場(chǎng)合為上級(jí)部門組織的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，要求你作為下級(jí)部門的代表進(jìn)行發(fā)言。很顯然這種場(chǎng)合必定會(huì)有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在場(chǎng)，所以我們稱謂通常需要加上“各位領(lǐng)導(dǎo)”。
正文：正文內(nèi)容與其他文章一樣，包含開頭、主體和結(jié)尾三部分，即正文=開頭+主體+結(jié)尾。
【寫作思路】
開頭：引出主題。交代講話的背景、目的、緣由、成效等。
主體：寫作核心。結(jié)合材料，交代講話的內(nèi)容，常見的如經(jīng)驗(yàn)、問題、優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)等。
結(jié)尾：收束全文。通常有總結(jié)觀點(diǎn)、提出建議、展望未來、慣用語式等。
【具體案例】
C市擬準(zhǔn)備舉辦社區(qū)救助先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，假如由你來代表N區(qū)在座談會(huì)上發(fā)言，請(qǐng)根據(jù)給定資料，擬寫一份座談會(huì)上的發(fā)言提綱。(20分)
要求：全面準(zhǔn)確、有邏輯性，不超過500字。
答案書寫：
在C市社區(qū)救助工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言提綱
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
我區(qū)在黨的十九屆四中全會(huì)“建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制”的背景下。在全國率先推出“社區(qū)救助顧問制度”及社會(huì)救助綜合改革，取得較好效果?，F(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)分享如下：
1、積極主動(dòng)作為。組建社區(qū)救助顧問團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)評(píng)估，主動(dòng)梳理發(fā)現(xiàn)“沉默”困難群眾；發(fā)揮政策資源優(yōu)勢(shì)，就近幫助困難群眾，進(jìn)行差別化救助。2、開展智慧救助。打通各部門數(shù)據(jù)，形成智慧救助大數(shù)據(jù)；建設(shè)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)收集渠道，做好動(dòng)態(tài)信息收集數(shù)據(jù)管理分析工作。3、實(shí)施“造血”模式。分析致貧原因，設(shè)計(jì)救助計(jì)劃，提供全程式、陪伴式服務(wù)。實(shí)行結(jié)合式的“造血”救助模式。4、配備“政策包”和“資源包”。提供困難群眾申請(qǐng)救助的政策文件，各類資源及聯(lián)系方式，可根據(jù)實(shí)際所需及時(shí)匹配相應(yīng)救助資源。
我區(qū)將深入探索政策主動(dòng)“上門”，精準(zhǔn)救助，重“造血”的救助方式，讓越來越多的困難群眾得到相應(yīng)救助。(計(jì)空格477字)
【題型總結(jié)】
1、公文寫作題的本質(zhì)還是在做歸納概括的工作，采點(diǎn)給分。因此，考生在撰寫文章是一定不能脫離材料，要圍繞寫作的主題，從材料中概括出答案要點(diǎn)；
2、最終答案的呈現(xiàn)段落結(jié)構(gòu)要明確，層次感一定要凸顯，切忌“一段到底”的寫作形式；
3、正文主體的書寫，依然是分條分點(diǎn)羅列，每個(gè)要點(diǎn)提煉總結(jié)句，做到條理性強(qiáng)。
三、建議提綱
提綱是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進(jìn)行羅列即可。因此格式要求是標(biāo)題與正文即可。而正文內(nèi)容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來源可以是材料中的直接對(duì)策，也可以是材料中問題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等反推對(duì)策，反推對(duì)策的表述來源于材料內(nèi)外都可以。
【例題】假如你是Q鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料4，撰寫一份關(guān)于Q鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25分)
要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過350字。
【審題】
身份：政府工作人員
范圍：材料4
主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村
要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點(diǎn)選取齊全，建議合理可行是符合實(shí)際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書寫。語言簡(jiǎn)練則概括要點(diǎn)不要贅述，動(dòng)賓短語形式。字?jǐn)?shù)不超過350字則無限接近要求規(guī)定字?jǐn)?shù)最好。
標(biāo)題的書寫呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標(biāo)題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容
【內(nèi)容邏輯】
開頭：背景+現(xiàn)狀(成績(jī)+問題)+目的
主體：序列號(hào)+核心做法+具體做法
【材料要點(diǎn)】
片段一：Q鎮(zhèn)村民代表：過去我經(jīng)營(yíng)過煤礦，也開過養(yǎng)雞場(chǎng)，收入都還可以，如今讓我們來搞民俗村，我覺得主意也挺好，就是我們這些人實(shí)在沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，怕搞不好。
解析：開展人才培訓(xùn)。Q鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。(專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座)
片段二：區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人趙主任：Q鎮(zhèn)具有優(yōu)美的山水風(fēng)景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。一個(gè)地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當(dāng)?shù)厣顒?dòng)中形成的傳統(tǒng)風(fēng)俗、生存方式、思想觀念等，文化轉(zhuǎn)化成商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點(diǎn)去轉(zhuǎn)化，要從細(xì)節(jié)入手，否則就會(huì)對(duì)本地文化資源造成傷害。
解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷史特點(diǎn)轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手。
【答案呈現(xiàn)】
關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議
為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問題，為避免這些問題，可采取如下措施：
一、活化產(chǎn)品展示。增加真實(shí)的生活與體驗(yàn)，補(bǔ)充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)和本地特色文化。用風(fēng)俗，風(fēng)情，風(fēng)物等產(chǎn)品增加旅游者體驗(yàn)和互動(dòng)；
二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手；
三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿足游客需求；
四、開展人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)人士給予相應(yīng)指導(dǎo)，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。
【注意】
審題時(shí)注意明確文種、格式，從而得出作答思路框架，形成內(nèi)容邏輯，在選取要點(diǎn)時(shí)就具有針對(duì)性。最終書寫呈現(xiàn)時(shí)，分段情況依據(jù)要點(diǎn)情況進(jìn)行判定是否需要分段呈現(xiàn)。所以作答本質(zhì)還是審清題干，進(jìn)行材料歸納整合。
