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2017年上海市公務(wù)員考試《申論》真題A卷
2022-03-04 07:10
來源:政華教育

給定材料

 

材料

政府購買公共服務(wù)是實(shí)現(xiàn)我國政府職能轉(zhuǎn)變,構(gòu)建良好政府與社會(huì)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新的重要措施。黨的十八大報(bào)告提出“繼續(xù)加大政府購買公共服務(wù)力度,進(jìn)一步提高公共服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化政府購買公共服務(wù)質(zhì)量的職責(zé),加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”“著力提高公共衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、文化、社會(huì)保障等服務(wù)質(zhì)量”,進(jìn)而全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的發(fā)展。  

013年9月國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》,要求充分認(rèn)識政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的重要性,正確把握政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的總體方向,規(guī)范有序開展政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作,扎實(shí)推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)工作。2015年財(cái)政部、民政部與工商總局印發(fā)《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》通知,明確規(guī)定承接主體保證服務(wù)質(zhì)量和效果,并且接受主要相關(guān)部門、服務(wù)對象及社會(huì)的監(jiān)督。

材料

近年來,群眾健身熱情空前高漲,公共體育服務(wù)需求迅速增長。然而,既是體育事業(yè)管理者,又是體育服務(wù)“供應(yīng)商”的體育行政部門,2013年底M市在全國率先出臺(tái)《關(guān)于購買公共體育服務(wù)的實(shí)施辦法》。2014年4月,政府購買公共體育服務(wù)首批18個(gè)項(xiàng)目對外公開發(fā)布,46家企業(yè)和體育組織參與競標(biāo);7月,有16家單位與政府簽約,政府為項(xiàng)目“買單”共99萬元。至此,M市主動(dòng)轉(zhuǎn)變政府職能、探索實(shí)施政府購買公共體育服務(wù)的系列做法基本形成。

買什么?群眾說了算。項(xiàng)目都以群眾需求為出發(fā)點(diǎn),項(xiàng)目設(shè)置“問需于民”,首批18個(gè)購買項(xiàng)目中既有最具基礎(chǔ)的“三大球”,也有群眾喜聞樂見的健身秧歌、舞龍舞獅、太極拳劍等,覆蓋了不同群體的需求。怎么買?“聯(lián)合”說了算。由高校教授、社會(huì)組織代表、資深媒體人員等組成評審組,按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對各申報(bào)單位進(jìn)行評審,確定最終的承接單位和購買金額,并向社會(huì)公示,確保公開公平公正。如何評?社會(huì)說了算。所有承接單位均簽訂協(xié)議,實(shí)施合同化管理,項(xiàng)目實(shí)施情況有沒有達(dá)到要求,逐一對照合同清晰明了。

政府購買也激活了沉悶已久的體育市場。 過去,由于缺乏資金,協(xié)會(huì)主辦的比賽活動(dòng)規(guī)模小、影響弱,參與和服務(wù)人群有限;現(xiàn)在,政府資金可作為比賽啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),再加上協(xié)會(huì)的市場化運(yùn)作,舉辦M市有史以來規(guī)模最大的舞龍比賽才成為現(xiàn)實(shí)。2014年政府購買的18項(xiàng)賽事活動(dòng),現(xiàn)場觀摩和參與的群眾近10萬人,共吸引社會(huì)資金超過100萬元,達(dá)到了高效規(guī)范化使用財(cái)政資金、滿足群眾公共體育服務(wù)需求目的,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。2014年10月,國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》明確指出,要加快政府職能轉(zhuǎn)變,通過政府購買服務(wù)等多種方式,積極支持群眾健身消費(fèi)。國家體育總局的相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,M市探索政府購買公共體育服務(wù)的做法走在了全國前列,為全國范圍內(nèi)體育行政部門轉(zhuǎn)變職能、加快體育事業(yè)發(fā)展提供了范本

材料

北京市朝陽區(qū)某小學(xué)三年級的學(xué)生們,已經(jīng)跟皮影戲傳人周師傅學(xué)習(xí)了2年。每周三的下午3點(diǎn)半放學(xué)后,不用出校門,在學(xué)校的專業(yè)教室里,周師傅準(zhǔn)時(shí)前來,給喜歡皮影戲的孩子們上課。而上這門課,家長不用出一分錢。從2014年1月開始,北京市推出全市中小學(xué)課外活動(dòng)計(jì)劃,采取政府購買服務(wù)方式,每年投入5億元用于中小學(xué)課外體育、文藝、科普社團(tuán)活動(dòng)。兩年多來,這項(xiàng)為家長解憂的教育公共服務(wù),成了北京市推進(jìn)素質(zhì)教育資源整合和發(fā)揮教育、社區(qū)以及家庭教育合力的突破口,生發(fā)出一系列能讓家長和學(xué)生真正享受到的優(yōu)質(zhì)教育成果。

長期以來,由于孩子放學(xué)時(shí)間和家長下班時(shí)間存在時(shí)間差,很多家長只好給孩子報(bào)社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的各種托管班或培訓(xùn)班。雖然這些托管班存在師資差、偶爾也有安全隱患等問題,但還是成為不少家長“無奈的選擇”。北京市教委推出中小學(xué)課外活動(dòng)計(jì)劃后,在星期一至星期五下午放學(xué)后的3點(diǎn)半至5點(diǎn)這期間,各中小學(xué)都會(huì)安排課外活動(dòng),而費(fèi)用由財(cái)政部門按照城區(qū)學(xué)生生均400元、遠(yuǎn)郊區(qū)縣學(xué)生生均500元給予補(bǔ)貼。在中小學(xué)生課外活動(dòng)計(jì)劃中,通過“政府購買社會(huì)服務(wù)”的形式,學(xué)校只能為學(xué)生提供體育、文藝、科普等內(nèi)容,不得上文化課,時(shí)間每周不少于3天,每天不低于1個(gè)小時(shí)。對家長來說,不用花錢,孩子有人管,還能滿足孩子全面發(fā)展和個(gè)性化需求。

“政府買單解決課后3點(diǎn)半難題并非簡單的變社會(huì)托管為學(xué)校托管?!北本┦薪涛ぷ魅藛T說,“更重要的是,在滿足學(xué)生教育消費(fèi)的多元化需求中,重構(gòu)教育的供給體系?!?/span>

為了給課后3點(diǎn)半教育注入更多的教育資源,北京市教委與北京市科協(xié)聯(lián)合開展“科學(xué)家進(jìn)校園”活動(dòng),并邀請一些有參與意愿同時(shí)又有相對固定時(shí)間的藝術(shù)家和文體明星,到中小學(xué)設(shè)立工作室。西城區(qū)教委推出了“城宮計(jì)劃”,在每個(gè)街道選一些基礎(chǔ)條件較好的中小學(xué)作為基地,建設(shè)學(xué)校少年宮,整合師資、場地等教育資源,開展以普及為特點(diǎn)的科技、藝術(shù)和體育等活動(dòng)

材料

上海市社區(qū)服務(wù)中心受市民政局的委托負(fù)責(zé)全市政府購買公共服務(wù)招投標(biāo)具體事務(wù)。公益招投標(biāo)流程分為立項(xiàng)與招標(biāo)、投標(biāo)與評審、項(xiàng)目實(shí)施、過程監(jiān)督和績效評估五個(gè)環(huán)節(jié)。先由市與縣區(qū)民政局提出項(xiàng)目招標(biāo)需求,然后社區(qū)服務(wù)中心為滿足資質(zhì)要求的單位提出申請。社區(qū)服務(wù)中心是社區(qū)公益服務(wù)項(xiàng)目投招標(biāo)的工作平臺(tái)。

材料

養(yǎng)老服務(wù)是政府為社會(huì)提供的具有代表性的公共服務(wù)內(nèi)容,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生水平的提升,人們生活質(zhì)量不斷提高,人口老齡化問題凸顯,以歸屬感和滿足精神需求為基礎(chǔ)的居家養(yǎng)老模式逐漸成為老年人的主要選擇,國家民政部要求各級政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,探索與當(dāng)?shù)匕l(fā)展特點(diǎn)相適應(yīng)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

材料

2016年6月,我國10個(gè)城市的公共服務(wù)公眾滿意度調(diào)查結(jié)果公布。從得分和排名上看,公眾對于所在城市的公共服務(wù)質(zhì)量整體滿度都在及格分以上,總體情況良好。排名第一的廈門以8.52分遙遙領(lǐng)先,北京、成都、上海的得分都在7.80以上,其次是鄭州、西寧、昆明、哈爾濱、廣州、武漢,值得注意的是,通常意義上的一線城市“北上廣”具有較高的城市發(fā)展水平和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力,但是公共服務(wù)滿意程度更高。當(dāng)然公共服務(wù)滿意度與“公眾期望與實(shí)際之間的差距”也有著密切關(guān)系。一般來說,一個(gè)城市越發(fā)達(dá),開放度越高,生活超富足,

市民受教育度越高,對于公共服務(wù)的期望也會(huì)越高,這也會(huì)導(dǎo)致其滿意度水平較低,因此經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)城市在提高公共服務(wù)方面面臨的要求可能會(huì)更高,這也要求政府提供更加優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù),不斷完善配套體制和機(jī)制,從而提升公眾的滿意度。

 

 

  問題一:結(jié)合給定材料,概括購買公共服務(wù)的內(nèi)涵及其意義。

  要求:概括準(zhǔn)確、條理清晰、語言精練、字?jǐn)?shù)不超過300字。

  問題二:根據(jù)給定材料提練,我國各地政府購買養(yǎng)老服務(wù)的不同模式及其主要的優(yōu)點(diǎn)。

  要求:概括準(zhǔn)確、條理清晰、語言精練、字?jǐn)?shù)不超過300字。

  問題三:根據(jù)給定材料,分析Z市城管服務(wù)外包實(shí)踐存在哪些問題。

  要求:觀點(diǎn)明確、層次清楚、語言簡練,字?jǐn)?shù)不超過300字。

  問題四:圍繞“提升公共服務(wù)滿意度”這一主題寫一篇文章。

  要求:1)自選角度,自擬題目。

        2)觀點(diǎn)明確,聯(lián)系實(shí)際,分析具體,條理清楚,語言流暢。

        3)總字?jǐn)?shù)800—1000字。

 

 

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