事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識之法律知識：行政訴訟法地域管轄案件詳解
在事業(yè)單位相關(guān)考試中行政訴訟法的內(nèi)容都會有所涉及，而在行政訴訟法內(nèi)容中考查較多的是管轄問題，其中關(guān)于行政訴訟法地域管轄的題目涉及較多，出現(xiàn)的題型主要以案例考查為主。今天就行政訴訟地域管轄的知識進(jìn)行匯總講解，幫助大家更好的掌握對相關(guān)題目的理解。
一、一般地域管轄
一般地域管轄，是指行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄(原告就被告)。
二、特殊地域管轄
特殊地域管轄又稱特別地域管轄，是指以被告住所地為標(biāo)準(zhǔn)確定管轄，或者可以選擇管轄。
1.選擇管轄
(1)經(jīng)復(fù)議的案件，可以由最初作出行政行為的機(jī)關(guān)所在地法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
(2)對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起訴訟由被告所在地或原告所在地(包括原告戶籍地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地)人民法院管轄，對行政機(jī)關(guān)基于同一事實(shí)，既采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施，又采取其他行政強(qiáng)制措施或者行政處罰不服的，由被告所在地或者原告所在地(包括原告戶籍地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地)的人民法院管轄。
(3)兩個以上人民法院都有管轄權(quán)的案件，原告可以選擇其中一個人民法院提起訴訟。原告向兩個以上有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟的，由最先立案的人民法院管轄。
2.跨行政區(qū)域管轄
經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
3.專屬管轄
因不動產(chǎn)提起訴訟的由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
【試題練習(xí)】(多選)1.宋某戶籍在甲縣，在乙縣工作五年之久，現(xiàn)宋某到丙縣訪親，因醉酒被丙縣公安局扣留24小時。宋某認(rèn)為丙縣公安局的行為違法，提起行政訴訟，下列說法正確的是：（ ）
A.扣留宋某的行為屬于行政處罰
B.甲縣法院對此案有管轄權(quán)
C.乙縣法院對此案有管轄權(quán)
D.丙縣法院對此案有管轄權(quán)
【答案】BCD【解析】據(jù)《行政處罰法》第9條規(guī)定，行政處罰的種類：(一)警告、通報批評；(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；(五)行政拘留；根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第9條規(guī)定，行政強(qiáng)制措施的種類：(一)限制公民人身自由；(二)查封場所、設(shè)施或者財物；(三)扣押財物；(四)凍結(jié)存款、匯款；(五)其他行政強(qiáng)制措施。A選項扣留宋某的行為屬于行政強(qiáng)制措施的種類，故A選項錯誤。根據(jù)《行政訴訟法》第19條規(guī)定，對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起訴訟的，由被告所在地或原告所在地人民法院管轄。據(jù)《關(guān)于適用<中華人民共和國行政訴訟法>的解釋》第8條規(guī)定，行政訴訟法第十九條規(guī)定的“原告所在地”包括戶籍所在地、經(jīng)常居住地和被限制人身自由地。宋某戶籍地在甲縣，經(jīng)常居住地指公民離開住所地最后連續(xù)居住一年以上且作為其生活中心的地方。乙縣為宋某經(jīng)常居住地，被告所在地在丙縣，BCD說法正確。故本題答案為BCD。
【試題練習(xí)】(多選)2.東山市城北區(qū)居民劉某在該市城郊區(qū)開了一家化工廠。該化工廠因違法排污，被城郊區(qū)生態(tài)環(huán)境局查實(shí)后給予了罰款5萬元人民幣的行政處罰。劉某不服，向位于該市市中區(qū)的東山市生態(tài)環(huán)境局提起了行政復(fù)議。東山市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)復(fù)議后認(rèn)為，原處理決定事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，但罰款數(shù)額偏低，遂作出了對劉某化工廠處以10萬元罰款的決定。劉某如對處理結(jié)果不服，可向哪個法院提起行政訴訟：（ ）
A.城北區(qū)人民法院
B.城郊區(qū)人民法院
C市中區(qū)人民法院
D.東山市中級人民法院
【答案】BC【解析】據(jù)《行政訴訟法》第14條規(guī)定：基層人民法院管轄第一審行政案件。因此一般案件都由基層法院管轄，本案不屬于特殊情形，著重考查地域管轄。據(jù)《行政訴訟法》第18條規(guī)定：行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。本案經(jīng)過復(fù)議，劉某不服，既可以由原告所在地城郊區(qū)人民法院管轄，也可找復(fù)議機(jī)關(guān)所在地市中區(qū)人民法院管轄。故本題答案為BC。
【試題練習(xí)】(單選)3.甲市發(fā)生了一起特大交通事故，肇事車輛逃逸。一日，乙市公安局發(fā)現(xiàn)該市跑運(yùn)輸?shù)膮悄乘_車輛有重大嫌疑，遂將該車輛扣押后移交給甲市公安局。吳某對乙市公安局的扣押行為不服，欲提起行政訴訟。吳某戶籍所在地為丙市。對此案有管轄權(quán)的是：（ ）
A.甲市法院
B.乙市法院
C.丙市法院
D.甲、乙、丙三市法院
【答案】B【解析】據(jù)《行政訴訟法》第18條規(guī)定，行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。此案未經(jīng)復(fù)議，不屬于特殊案件，因此只能找最初作出具體行政行為的法院，也就是乙市法院提起訴訟。故本題答案為B。
