申論提出對策題的實用做題方法
申論提出對策題備考攻略四步走
眾所周知，申論試卷除了考察申發(fā)論述之外，還會考察歸納概括、貫徹執(zhí)行、提出對策和綜合分析四類非作文題目，其中后面兩種題型難度頗大，尤其是提出對策題，現(xiàn)在跟大家講一下提出對策的應答技巧。
一、仔細審題：一般情況下，本題題干表述常常為：“針對材料中xx問題，提出解決對策/方式/工作思路”。除此之外，在閱讀題干與要求時需要關注兩個位置：第一，關注三個特性，即可行性、針對性、操作性。通過以上表述，可以判斷此題往往需要提出對策；第二，關注問數(shù)。如果題干表達為“請針對材料中出現(xiàn)的問題提出解決對策”，即為一問；如果題干表達為“請概括材料中出現(xiàn)的問題，并提出解決對策”，即問兩問。重點關注是否出現(xiàn)“并且、同時、以及”之類的并列詞匯。
二、要點尋找：第一種較為簡單的是尋找材料中直接對策即可，此時作答方法與歸納對策的題型基本一致。第二種難度較大的為間接提出對策，是本文講解的一個重點?；究煞譃閮煞N情況。一是通過問題、原因推出對策。如“請針對基層公務員人數(shù)較少這一現(xiàn)象提出解決辦法”，顯而易見，我們都知道問題是基層公務員人數(shù)較少，但如果對策的表達僅僅為“增加基層公務員人數(shù)”未免過于簡單敷衍，不具備操作性。應答技巧就在于分析基層公務員人數(shù)較少的原因，再一一對應解決(材料中會給出具體原因，不需要我們自己聯(lián)想)。如原因為：基層處于郊區(qū)位置，與處于家人同城異地狀態(tài)；基層環(huán)境艱苦等等，我們就可以提出相應的對策，如：提供交通補助或者開通班車，方便工作人員在家與單位之間往返，以解決同城異地問題；通過加強基礎設施建設，開展文化活動，改善住宿條件等改善基層環(huán)境。所以通過原因推出對策是我們學習的重點。二是通過經(jīng)驗、教訓推出對策，較為簡單，材料中出現(xiàn)成功做法，適當提煉，為我所用，失敗教訓則反其道而行之。
三、要點加工：形式上為總分結(jié)構；字數(shù)上需要進行填充或者壓縮，填充的往往是間接對策的部分，而壓縮往往為出現(xiàn)兩問時，概括原因或者問題的第一問。
四、書寫整齊：注意按照問數(shù)分段。出現(xiàn)兩問時，各自一段。
最后劃重點，本題型的作答本質(zhì)是在歸納概括的基礎加一點分析，間接對策可以圍繞材料中問題自己合理展開，殊途同歸即可。祝同學們學有所獲！
申論提出對策題的實用做題方法
提出對策題目是公務員考試中的重點題型之一，無論在國考或者是各省省考中都占有一席之地。其要求考生運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。所以在做題過程中，各位考生需要發(fā)現(xiàn)問題，進而提出對策。下面為大家介紹幾個提出對策的方法：
(一)根據(jù)問題推對策
這里分為兩種情況，一種是材料中已經(jīng)將問題進行了概括，這個時候我們只需要根據(jù)問題進行反推即可，比如示例一所示的情況。另一種則是材料中并沒有對問題加以概括，這時候則需要我們先對問題進行概括，進而提出對策，比如示例二所示的情況。
示例一：材料：剛剛結(jié)束的五一黃金周，又為各地創(chuàng)下了旅游人數(shù)與收入新高，南昌旅游收入近五億元。五一期間，湖北省共接待游客962.46萬人次，實現(xiàn)旅游總收入34.21億元。然而在我國多個城市存在的導游服務不規(guī)范、質(zhì)量不高的問題與我國的旅游發(fā)展極不適應。
問題：在我國多個城市存在的導游服務不規(guī)范、質(zhì)量不高的問題與我國的旅游發(fā)展極不適應。
對策：嚴格規(guī)范導游服務，提升導游服務質(zhì)量，使之與我國旅游發(fā)展相適應。
示例二：材料：小張向記者坦言，“我知道做這項工作是昧良心和不道德的，實際也是違法的，總是生活在恐懼中，但看著老板不斷加薪，我的心又開始活動了，我從心里也在說服我自己，不就是加點添加劑，吃的時候用高溫水燙一下就沒事了。況且干了這么長時間，政府也沒有一個單位有人來管?！?/span>
問題：小張企業(yè)(老板)==》思想意識不足政府==》監(jiān)管缺失。
對策：宣傳教育，出臺政策；加強監(jiān)管。
(二)根據(jù)原因推對策
材料：某政法大學動物保護法研究中心主任認為，全國各地政府出面捕殺狗的事件一再發(fā)生，根源是我國動物保護立法的缺失和立法的不完善造成的。“H區(qū)屠狗事件中很多網(wǎng)友稱要保護的‘狗權’，就指的是動物福利。而且很多人已經(jīng)感受到了動物福利層面立法的缺失給社會發(fā)展帶來的壓力，這是社會文明進步的表現(xiàn)?！?/span>
問題：我國動物保護立法的缺失和立法的不完善造成的。
對策：政府要完善動物保護的法律法規(guī)，保證動物保護有法可依，維護動物福利。
申論備考：如何“提出解決問題的措施或辦法”
提出對策所考察“提出和解決問題的能力”，強調(diào)“準確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法”，在公務員考試中是非常重要的一種能力。一道提出對策題需要首先重點關注被解決的問題或達到的目的是什么，只有這樣才能擁有提出對策的方向，也就迎合了“理解把握問題”。其次是在明確方向目標后，思考對策核心再進一步展開細化內(nèi)容，這就是“提出解決問題的措施或辦法”。
一、對策的特性
(一)針對性。提出的對策要針對題干和材料所反映的問題展開，拒絕提出與問題無關的無效對策。
(二)可行性。該特性強調(diào)所提的對策要允許被施行，包括四個大方面，政治可行指的是符合法律法規(guī)，經(jīng)濟可行指的是符合客觀經(jīng)濟條件和經(jīng)濟政策，倫理可行指的是符合社會公序良俗、被社會大眾接受，技術可行指的是在客觀技術條件支持下能夠?qū)崿F(xiàn)。
(三)可操作性。所提對策要具體翔實，明確實施抓手。
二、作答方法
尋找對策主要是有兩種操作方法。第一種是直接對策，就是材料中存在剛好能夠有針對性解決問題的做法內(nèi)容，這個時候采取直接抄寫的方式成為直接對策。還有第二種小方法，根據(jù)材料中所反映的問題、原因、經(jīng)驗、教訓等信息，可以推出對策，也就是間接對策。比如材料當中說：社區(qū)缺少分類垃圾桶，沒有明確的分類標識。那我們可以根據(jù)社區(qū)中的問題反推對策，在社區(qū)投放分類垃圾桶、安置分類標識。再如材料中：學校因缺少相關的就業(yè)指導課程，學生畢業(yè)找工作出現(xiàn)不知所措的情況。那我們就可以根據(jù)學生找工作不知所措的原因去推出對策，也就是可以針對學校課程安排做出調(diào)整，明確為在學校增設就業(yè)指導課程。再比如成功經(jīng)驗，材料里說某地或人采取什么手段獲得喜人的成績，這時候就是要借鑒經(jīng)驗，改編成為符合題干主體自身實際情況，強調(diào)普適性。失敗教訓就是某地或人采取某種手段最后結(jié)果失敗，反推的思路就是避免相同情況，也就是不學習他們。
三、對策積累
(一)完善制度建設：完善……制度建設，出臺……法律法規(guī)，明確規(guī)定……的權力和責任，明確……考核、評價機制，細化……的相關條例、準則，明確懲罰措施……
(二)加強監(jiān)督監(jiān)管：部門單位加強對……的執(zhí)行力度，強化執(zhí)法，對……的違規(guī)行為進行懲罰，給予罰款和其他手段，杜絕……違法行為的發(fā)生。實行問責機制，明確責任的情況下使……承擔責任。
(三)加大宣傳力度：開展……評選活動，宣傳……事跡，形成……共識/意識……，讓(對象)認識到……重要性，開展……主題實踐活動，通過讓……參與其中，設身處地感受……，提高思想認識，達到……目的。
在未來的做題中還會有更多的對策內(nèi)容與大家見面，需要仔細觀察、認真積累，相信功夫不負有心人！
申論備考：如何提出“有效”對策？
提出對策是申論考試中的常見題型，主要考察提出和解決問題的能力。隨著考試的不斷變化，材料里中的直接對策內(nèi)容與以往相比有所減少，更多的是讓我們就材料中體現(xiàn)的問題及原因提出解決問題的對策，但很多考生往往提不出對策或是對策展不開。今天就帶大家一起學習下怎么提出有效對策！
一、如何提出“有效”對策？
其核心就是要找到問題，并進行針對性反推，如：
記者進行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)比如圖書館、運動館、休閑公園等設施的輻射率無法滿足絕大多數(shù)村民的需求。“就是吃完飯出來遛遛彎，公園倒是有一個，挺美的，就是離我們村有點遠，外孫回來偶爾才去。”李嬸說。
這則材料中存在的問題是：設施數(shù)量不足，設施規(guī)劃不合理導致的輻射率低的問題，那在提出對策時就需要根據(jù)找到的問題一一提出。上述問題解決：科學規(guī)劃基礎設施，合理布局，增加數(shù)量，滿足群眾多元需求。
二、“有效”對策從哪來？
隨著考試材料的不斷改革，當下提出對策的一個大趨勢是材料中直接體現(xiàn)的對策變少了，更多的是要求根據(jù)材料中體現(xiàn)的問題及原因提出對策，這對于考生來說是不小挑戰(zhàn)。大多數(shù)考生的問題在于不會提對策，尤其是對于剛開始學習申論的學員來說更是一個不小挑戰(zhàn)。那這些有效的措施從哪里來呢？
一是認真學習政策文件并從中提取對策。比如在《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》提到“國家工業(yè)遺產(chǎn)所有權人應當在遺產(chǎn)區(qū)域內(nèi)醒目位置設立標志，內(nèi)容包括遺產(chǎn)的名稱、標識、認定機構名稱、認定時間和相關說明。國家工業(yè)遺產(chǎn)標識由工業(yè)和信息化部發(fā)布?！边@就是一條相對完整規(guī)范的對策描述，我們在寫有關設立標志牌的對策時就可以借鑒相關的表述。
二是留心觀察生活并提取對策。在平時生活中我們要留心身邊的大事小情，觀察相關部門在遇到問題時是怎么去解決的。比如看到路邊修路，政府為了減少對市民出行的影響采取了哪些措施？如果說設置了警示牌，那我們留心警示牌是放在哪里的？警示牌上有什么信息等內(nèi)容，這些都可以作為我們具體政策的內(nèi)容。
三是從做題鞏固積累中題去對策。在平時做練習題時及積累素材時，遇到對策類表述時加以留意，及時積累，在后續(xù)碰到相關表述時可稍加修改加以運用。
有志者事竟成，提出對策所有一定的難度，但同學們只要好好學習，認真?zhèn)淇迹鸵欢〞兴斋@。
申論提對策題：根據(jù)問題找對策
在申論備考中，許多考生可能會困擾于原文沒有出現(xiàn)解決辦法而不會提對策，在這里以一道題為例，講解一下對策的提出。
【2020江蘇省考】根據(jù)給定資料，請為目前“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的亂象提出解決的具體建議。
要求：對策針對性強，建議合理、可行。不超過350字。
【材料】
①春節(jié)出行，打開旅行APP，機票、酒店、門票信息應有盡有；手機訂購景區(qū)門票，會生成行程提醒，也不必再經(jīng)歷排隊買票等繁瑣手續(xù)；想選擇自由行而沒有頭緒時，在手機上點一點，五花八門的攻略就會呈現(xiàn)在眼前……
②隨著經(jīng)濟的發(fā)展和各類互聯(lián)網(wǎng)技術的廣泛應用，“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”在短短幾年間迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，旅游線上滲透率超過10%，我國在線旅游市場正處于高速發(fā)展期。“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”雖然便利、自由，但也并非萬無一失。旅游愛好者小佳就有過一些不愉快的經(jīng)歷?！坝幸淮?，我明明在網(wǎng)上預訂了賓館，賓館方卻說查不到信息。還有一次接到客服電話說要漲價，否則就不能保留預定的房間?！?/span>
③和很多網(wǎng)售商品一樣，旅游產(chǎn)品同樣存在“買家秀”和“賣家秀”的區(qū)別。預訂的行程有時只是“看起來很美”：“我們在網(wǎng)上訂的房間明明叫‘四人陽臺房’，到現(xiàn)場后商家卻非說是兩人房，另外的兩個人還得單獨加錢?！薄安簧俾糜尉W(wǎng)站不負責任，把東區(qū)的漁村寫成西區(qū)的，簡直是忽悠游客！”在網(wǎng)上，類似吐槽并不少見。
④“我在網(wǎng)上預訂酒店，之后信用卡就被盜刷……”有網(wǎng)友發(fā)微博稱。這種現(xiàn)象也不是個例，各大“驢友”論壇上，類似吐槽帖層出不窮。人們感受著隨時隨地在線預訂目的地吃喝玩樂“碎片化”產(chǎn)品的便利，卻對潛在的風險估量不足，他們往往寄希望于在線平臺對目的地服務商質(zhì)量的審核和把關?！坝慰鸵矝]有什么好辦法，只能提高警惕，在各網(wǎng)站設置不同密碼，信用卡也要開通消費通知。”小佳建議。
⑤云南省旅游發(fā)展委員會有關負責人表示，目前以旅游企業(yè)名稱設立的營銷網(wǎng)站不少，對其經(jīng)營資質(zhì)等信息，通信管理部門的審核并不嚴格。“也存在對以個人名義備案登記并從事旅游業(yè)務宣傳、營銷和經(jīng)營活動的非法網(wǎng)站很難監(jiān)管等問題?！边@位負責人介紹說。
【解析】
第一步：明確題型：
此題是提出對策題，并且一題一問，只寫做法。要做到對策是針對問題所提，所提對策要解決全部問題；對策要符合材料的背景，不能夠不切實際，也不能憑空得出對策。
第二步：明確作答內(nèi)容：
題目要求針對“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的亂象提出對策，要先去文中找到問題所在，再根據(jù)問題提出相應對策。
第三步：材料分析：
本篇材料一共五個自然段，第一段描寫互聯(lián)網(wǎng)對旅游帶來的好處，沒有出現(xiàn)問題；第二段至第五段詳細描述問題，缺乏直接對策，需要根據(jù)問題反推對策。
問題：1.旅游平臺、商家不負責任、不誠信；
2.個人(消費者)對風險估量不足；
3.政府部門監(jiān)管不力，投訴渠道不暢通。
問題主要出在平臺商家、消費者個人、政府部門這三個方面，因此對策也從這三個主體方面提出。
根據(jù)問題推對策：
1.當旅游平臺出現(xiàn)誠信問題，就應該從“旅游平臺需誠信經(jīng)營”的角度提出。因此，對策為：旅游平臺需誠信經(jīng)營。旅游網(wǎng)站應本著負責任的態(tài)度，真實的展示旅游產(chǎn)品，杜絕虛假宣傳以及蒙騙消費者的行為；旅游平臺應選擇正規(guī)的供應商，嚴格審核把關服務商質(zhì)量，保障消費者的合法權益；保障消費者的個人信息安全。
2.當消費者出現(xiàn)意識缺乏方面的問題，用該從提高防范意識角度提對策。因此，對策為：個人需提高風險防范意識。個人應該提高警惕，正確估量潛在的風險，選擇值得信賴的平臺，提前了解規(guī)則；在登錄網(wǎng)站時注意保護個人信息，信用卡開通消費通知。
3.當政府部門的監(jiān)管缺位，我們就應該從監(jiān)管、舉報等角度提對策。因此，對策為：相關部門應加強監(jiān)管、暢通投訴渠道。相關部門應對營銷網(wǎng)站、旅游供應商資質(zhì)等信息嚴格審核，加強監(jiān)管；暢通投訴渠道。消費者協(xié)會承擔監(jiān)管職責，要對消費者的投訴訴求給予及時回應并解決；開展宣傳活動，加強宣傳，提高消費者的防詐騙意識以及平臺誠信經(jīng)營的意識。
第四步：最后呈現(xiàn)：
解決“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的亂象的具體建議：
1.旅游平臺需誠信經(jīng)營。旅游網(wǎng)站應本著負責任的態(tài)度，真實的展示旅游產(chǎn)品，杜絕虛假宣傳以及蒙騙消費者的行為；旅游平臺應選擇正規(guī)的供應商，嚴格審核把關服務商質(zhì)量，保障消費者的合法權益；保障消費者的個人信息安全。
2.個人需提高風險防范意識。個人應該提高警惕，正確估量潛在的風險，選擇值得信賴的平臺，提前了解規(guī)則；在登錄網(wǎng)站時注意保護個人信息，信用卡開通消費通知。
3.相關部門應加強監(jiān)管、暢通投訴渠道。相關部門應對營銷網(wǎng)站、旅游供應商資質(zhì)等信息嚴格審核，加強監(jiān)管；暢通投訴渠道。消費者協(xié)會承擔監(jiān)管職責，要對消費者的投訴訴求給予及時回應并解決；開展宣傳活動，加強宣傳，提高消費者的防詐騙意識以及平臺誠信經(jīng)營的意識。
