讓公文寫作不再成為“軟肋”
常用公文寫作格式
在申論備考過程中，公文寫作一直是廣大考生的痛點、難點。尤其是對于公文寫作格式的掌握不足，更是讓不少考生對公文寫作直呼“太難”。然而，公文寫作內容的考察又與政府機關工作高度相關，是測查考生文字表達能力和政策理解能力的重要途徑，因此公文寫作又是考試重點。那么，接下來就來談談如何在申論考試中，正確把握公文寫作格式。
法定公文
2012年出臺的《黨政機關公文處理工作條例》中，具體規(guī)定了 15 種文種及其適用范圍。包含“決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要”等15種，這15種文種更多需要全格式書寫。即需要有“標題、稱謂、正文、落款”四個核心要素。
結合國家公務員考試近些年考試情況分析，可以發(fā)現在公文寫作類型題目考察過程中，“提綱類”的文書寫作比較重要，考察較為頻繁，在此類考察過程中，“提綱類型”文種書寫遵循其原文種格式書寫。即原文種以何種格式書寫，該題就以何種形式書寫。例如：“發(fā)言提綱”的格式依據“發(fā)言稿”的格式書寫、情況介紹提綱按照“情況介紹”格式書寫……等等。
以近三年國考“提綱類”為例：
【2021國考地市卷】問題三：H市近期準備召開“社區(qū)治理與服務經驗交流座談會”，你作為石板街道負責人，將在座談會上發(fā)言。請你根據“給定材料3”，以“清河社區(qū)的治理之道”為題，寫一份發(fā)言提綱。(20分)
要求：(1)內容全面、具體；(2)有邏輯性，語言流暢；(3)不超過450字。
【2020國考地市卷 】問題三：鄰區(qū)有關部門準備到錦林區(qū)學習考察，了解“智慧錦林”綜合平臺在社區(qū)治理方面的特點和運行情況。如果你是錦林區(qū)負責接待的工作人員，請根據“給定材料3”，寫一份情況介紹提綱。(20分)
要求：要點完整，內容具體，條理清晰。不超過500字。
【2020國考副省及以上試卷 】問題四：調研結束后，共青團H省委擬起草一份關于促進快遞配送從業(yè)青年職業(yè)發(fā)展和社會融入的調研報告。假設你是該調研組成員，請根據“給定材料4”，撰寫調研報告中“問題”與“建議”這兩部分內容的提綱。(25分)
要求：(1)問題梳理全面、準確；(2)所提建議有針對性、切實可行；(3)不超過500字。
【2019國考地市卷 】問題二：省里召開扶貧工作座談會，邀請小趙介紹發(fā)展花椒醬產業(yè)的經驗。根據“給定材料2”，請為小趙寫一份發(fā)言提綱。(20分)
要求：(1)緊扣材料，內容具體；(2)語言簡明，有邏輯性；(3)不超過400字。
特例文種
近幾年來，國家公務員考試中也出現了“短評”、“導學材料”等考生在日常備考中或生活中不常見的文種，這類文種就需要考生在備考過程中進行積累公文寫作的格式。例如“短評”、“導學材料”均可以“標題+正文”的格式進行書寫。
申論應用文格式該如何確定
在公務員申論考試中，有一種題型讓備考的學生既愛又恨，那便是應用文寫作。應用文寫作也叫貫徹執(zhí)行題，是除作文以外分值最高的題型。只要掌握作答方法與技巧，這種題型得分會很高。但由于其涉及文種靈活多樣，材料特征差異較大，也會讓不少同學犯難。本文主要講解應用文寫作部分格式的確定。
一、把握題干細節(jié)
一般情況下，題干明確要求“格式正確”、“格式規(guī)范”、“格式完整”，必須按照文種正常格式書寫(見熟記常見文種格式)。如果要求中明確“不考慮行文格式”“不必成文”“不需要具備格式要素”“草擬/列出……要點即可/寫出主要內容即可”，則只需要按照“標題+正文”呈現即可。
對于近年來要求中經常出現的“提綱”，需要考生引起重視。最新考情要求提綱需按照所考查文種的完整格式或分條列項完整要素進行書寫。
如：假如你是某市團工委工作人員，根據“給定材料1—2”，針對目前部分青年奮斗觀扭曲的現象，以“做新時代的奮斗者”為題，寫一篇倡議提綱。
要求：針對性強，條理清楚，語言貼切；字數在400字左右。
寫法一：文種完整格式
做新時代的奮斗者
廣大青年朋友：
正文(開頭+倡議主體+結尾)
*市團委
**年**月**日
寫法二：分條列項完整要素
一、標題：做新時代的奮斗者
二、發(fā)文對象：廣大青年朋友：
三、開頭：
四、倡議：
五、結尾：
六、發(fā)文單位：*市團委
七、發(fā)文日期：**年**月**日
值得注意的是，如果題干中要求寫提綱，要求中說“不必考慮格式”，需要按照“標題+正文”呈現。
二、熟記常見文種格式
除上述介紹的技巧外，考生也需要要積累一些常見的文種格式，以應對考試時按照文種正常格式書寫的情況。
1.講話稿/發(fā)言稿格式：標題+稱謂+正文+發(fā)文機關+發(fā)文日期；
2.宣傳稿/倡議書格式：標題+稱謂+正文+發(fā)文機關+發(fā)文日期；
3.書信/通知/建議書格式：標題+稱謂+正文+發(fā)文機關+發(fā)文日期；
4.短文/評論/新聞稿/格式：標題+正文；
5.材料/摘要格式：標題+正文；
6.調查報告格式：標題+正文。
有關申論應用文寫作格式的相關內容就介紹到這里，大家在備考的過程中可以加以練習，爭取做到熟練掌握。
短評的公文寫作格式
在當下，申論試卷中無論是省國考，貫徹執(zhí)行題目都已經成為必考題型，甚至在2021公務員考試中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)試卷中連考兩題，分值占比共計60分，分值所占比重較高，是各位考生提分的關鍵。但仔細做題不難發(fā)現，大部分的貫徹執(zhí)行題目雖相對來說簡單好下筆，但也會存在一些疑問需要破解。今天就以短文短評類型貫徹執(zhí)行題目為例，帶著同學們一起揭開它神秘的面紗，在考試中取得更好的成績。
一、什么是短評
短評是指簡短的評論(如報刊上簡短的評論)也指文藝短評、對各種看法的簡短的評價。
同學們在報紙上看到的文章或者在人民日報評論員文章都是短評的一種體現，形式相對比較自由，內容涉及到的要素也很多元。
二、短評格式
短評就是對于某一客觀物體的評價綜合而成的一種文種，以短小精悍為核心特點，且無限定發(fā)文對象以及發(fā)文受眾，因此整體格式僅包括標題和正文兩部分。
1.標題：
(1)格式：居中，去掉書名號
(2)寫法：圍繞主題自擬標題(如：文化共享惠民生、告別跟風 走向成熟)
面對標題書寫，就目前已有試題來看，無論是2017年山西省考中“文化共享惠民生”還是2021年國考副省試卷中“博物院里的博愛特殊人群的福音”的標題書寫來看，以自擬標題為主，盡可能貼合主題，優(yōu)化標題書寫才既符合考試情況，又符合日常短評的呈現形式。
2.正文：
按照總分總的邏輯結構，包括發(fā)文事由、主體內容、結尾三部分。
(1)發(fā)文事由：
A.材料為主：
概括材料中的背景，材料中有什么寫什么。交代發(fā)文事由自然引入主體部分內容，可能會涉及到問題、影響、原因、政策背景等各種情況，注意識別，凝練書寫。
B.自擬為輔：
評價型：對于熱點事件進行簡單評價，得出核心觀點結論之后，自然引入主體部分。
目的型：闡述書寫短評的核心目的，例如：“正確看待‘網絡新一代’”一題中，背景闡述為“為了打消社會各界對于網絡新一代的顧慮”。
針對發(fā)文事由書寫，2017年山西省考題目中曾出現的“文化共享惠民生”一題中，我們可以把給定標題的短評，簡單理解為解釋型綜合分析，尋找到對于“文化共享惠民生”最完整準確的解釋作為開頭部分引入下文，可做特殊參考。
(2)主體：
A.寫作內容：具體的評價分析部分。
B.具體行文：眼觀六路耳聽八方，并且梳理好要點邏輯。運用找點方法尋找齊全要點內容基礎之上，提煉段落大意和核心表述，做好邏輯梳理，以要點詞前置加具體內容作為書寫的基本參考。
(3)結尾：
A.材料本身有結尾，需要直接抄寫結尾作為結語部分內容。
B.要求結構完整、內容完整等，需要書寫結尾，但材料無參考結尾時，此時需要自擬書寫，可將上文要點做好最后總結，作為結尾內容。
三、典型例題
博物院里的博愛特殊人群的福音
江城博物院專設博愛館，為殘障人士提供可聽、可摸、可操作的參觀體驗，讓他們有尊嚴、自主地參觀展覽，將文化為民理念輻射到不同群體，發(fā)揮了良好示范作用。
其一，區(qū)域設置人性化。在展廳的不同區(qū)域，展品類型、現場布置、光線明暗等均不同，方便不同人群參觀。其二，展品選制貼心化。根據觀眾的年齡層次、知識背景、興趣愛好，反復比較、篩選測試，保留能代表文化底蘊，與現代生活有關聯、能想象、可互動的展品；采用與文物相同材質的復制品，保證獲得原材質的觸感。其三，設計理念精細化。博愛館位于一層，避開人群擁擠的主入口，降低聲音對信息獲得的干擾；展館采用玻璃頂并安裝多個射燈，光線更通透明亮，可滿足弱視群體需要；在館內鋪設盲道，扶手上的盲文可介紹展品并兼具引導功能；研制全國博物館中首部用于視障和行走障礙觀眾的全自動導覽車，車載計算機智能控制車輛前進的路徑和展示點。其四，服務意識再深化。建立意見反饋機制，認真聽取觀眾意見并改善，不斷調整設計策劃，設二維碼、提示可觸摸，讓參觀更立體。
博愛館充分做到換位思考，以高標準帶給觀眾更豐富的感官體驗，同時收獲了溫馨與快樂。
公文寫作題型解讀
公文寫作題型復雜，涉及文種類型多樣，不同文種匹配的書寫格式也不同，所以不同文種的格式問題是公文寫作題型的難點之一，下面將介紹公文寫作方法技巧。
一、審清題干是關鍵
公文寫作題型中題干信息往往較為豐富，能提供的答題幫助也較多，審題要清楚，明確各部分信息，減輕作答難度。
審題第一步核心就是審文種。明確文種，才能匹配到正確的書寫格式。但公文寫作文種多樣，有部分是格式齊全的五要素形式：標題+發(fā)文對象+正文+發(fā)文單位+發(fā)文日期；有部分文種是標題+發(fā)文對象+正文；部分是標題+正文+發(fā)文單位+發(fā)文日期……所以在學習中要掌握好核心的理論知識，也就是各個文種不同格式形式，在考場上看到題干文種才能熟練匹配到對應的正確格式。
例如：如果你是某市大學生就業(yè)指導部門的工作人員，要在全省大學生“雙創(chuàng)”工作經驗交流會上做主題發(fā)言，請根據給定材料五，草擬一份發(fā)言稿。
要求：內容具體，切合主題，語言生動，有感染力，400字左右。
以這道題為例，題干中明確寫一篇發(fā)言稿，從而確定文種就是發(fā)言稿，而發(fā)言稿的正確格式就是標題+發(fā)文對象+正文。
審題第二步明確文種寫作主要內容方向。公文寫作題干中，往往也會提供寫作背景，告知這篇文稿主要圍繞什么內容開展。作答的思路就是先從題干得到內容方向，再在材料中找到具體寫作要點內容。
例如：如果你是某市大學生就業(yè)指導部門的工作人員，要在全省大學生“雙創(chuàng)”工作經驗交流會上做主題發(fā)言，請根據給定材料五，草擬一份發(fā)言稿。
要求：內容具體，切合主題，語言生動，有感染力，400字左右。
這道題題干中說到是在全省大學生“雙創(chuàng)”工作經驗交流會上做主題發(fā)言這個寫作背景，所以發(fā)言稿的內容主體應圍繞全省大學生“雙創(chuàng)”工作經驗展開，這里就得到了正文內容的寫作方向，接下來去材料中找到具體的經驗是什么。
二、明確行文的邏輯是核心
公文寫作題另一個難點就是正文行文結構，正文部分該如何展開，按什么邏輯書寫，也是作答時較為糾結的地方。
其實公文寫作在行文結構上也是有一定的規(guī)律可循，行文結構通常包含三個部分：開頭+主體+結尾。這三個部分通常也有行文規(guī)律，開頭主要起著介紹背景，引出主題作用；主體部分由文種要求確定；結尾為總結全文的內容。
例如：如果你是某市大學生就業(yè)指導部門的工作人員，要在全省大學生“雙創(chuàng)”工作經驗交流會上做主題發(fā)言，請根據給定材料五，草擬一份發(fā)言稿。
要求：內容具體，切合主題，語言生動，有感染力，400字左右。
這道題中主體由題干明確是介紹全省大學生“雙創(chuàng)”工作經驗，再考慮開頭部分應當闡明大學生“雙創(chuàng)”工作的重要性，引出工作經驗，最后的結尾呼吁大家相互學習，借鑒經驗，更好推進工作。
