法律常用詞規(guī)范（一）
摘自《立法技術(shù)規(guī)范(試行)(一)》（全國人大常委會法工委發(fā)[2009]62號）和《立法技術(shù)規(guī)范(試行)(二)》（全國人大常委會法工委發(fā) [2011]5號）。
《立法技術(shù)規(guī)范（試行）（一）》對實踐中使用比較混亂，意思相近的，且容易引起歧義的一些法律常用詞語的使用作了規(guī)范。包括：和，以及，或者；應(yīng)當，必須；不得，禁止；但是，但；除……外，除……以外；依照，按照，參照；制定，規(guī)定；會同，商；繳納，交納；抵銷，抵消；賬，帳；以上，以下，以內(nèi)，不滿，超過；日，工作日等。
《立法技術(shù)規(guī)范（試行）（一）》
三、法律常用詞語規(guī)范
13.和，以及，或者
13·1“和”連接的并列句子成分，其前后成分無主次之分，互換位置后在語法意義上不會發(fā)生意思變化，但是在法律表述中應(yīng)當根據(jù)句子成分的重要性、邏輯關(guān)系或者用語習慣排序。
示例1：一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。
示例2：較大的車站、機場、港口、高等院校和賓館應(yīng)當設(shè)置提供郵政普遍服務(wù)的郵政營業(yè)場所。
13·2“以及”連接的并列句子成分，其前后成分有主次之分，前者為主，后者為次，前后位置不宜互換。
示例1：開庭應(yīng)當公開，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及當事人約定不公開的除外。
示例2：國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。
13·3“或者”表示一種選擇關(guān)系，一般只指其所連接的成分中的某一部分。
示例：任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。
14．應(yīng)當，必須
“應(yīng)當”與“必須”的含義沒有實質(zhì)區(qū)別。法律在表述義務(wù)性規(guī)范時，一般用“應(yīng)當”，不用“必須”。
示例：仲裁庭對農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛應(yīng)當進行調(diào)解。調(diào)解達成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當制作調(diào)解書；調(diào)解不成的，應(yīng)當及時作出裁決。
15．不得，禁止
“不得”、“禁止”都用于禁止性規(guī)范的情形?！安坏谩币话阌糜谟兄髡Z或者有明確的被規(guī)范對象的句子中，“禁止”一般用于無主語的祈使句中。
示例1：任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。
示例2：禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。
不再使用“不準”“不應(yīng)”“不能”“嚴禁”等與“不得”和“禁止”相近的詞語。
16．但是，但
“但是”、“但”二者的含義相同，只是運用習慣的不同。法律中的但書，一般用“但是”，不用單音節(jié)詞“但”。“但是”后一般加逗號，在簡單句中也可以不加。
17．除……外，除……以外
“除……外”和“除……以外”搭配的句式用于對條文內(nèi)容作排除、例外或者擴充規(guī)定的表述。對條文內(nèi)容作排除、例外表達的，置于句首或者條文中間，表述為“除……外，……”或者“……除……以外，……”；對條文內(nèi)容作擴充表達的，置于條文中間，表述為“……除……以外，還……”。
示例1：除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個人不得檢查、扣留郵件、匯款。
示例2：農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。
示例3：買賣合同內(nèi)容除依照本法第十二條的規(guī)定以外，還可以包括包裝方式、檢驗標準和方法、結(jié)算方式、合同使用的文字及其效力等條款。
18．依照，按照，參照
18·1 規(guī)定以法律法規(guī)作為依據(jù)的，一般用“依照”。
示例：國務(wù)院和地方人民政府依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，分別代表國家對國家出資企業(yè)履行出資人職責，享有出資人權(quán)益。
18·2“按照”一般用于對約定、章程、規(guī)定、份額、比例等的表述。
示例1：投保人可以按照合同約定向保險人一次支付全部保險費或者分期支付保險費。
示例2：履行出資人職責的機構(gòu)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向本級人民政府報告有關(guān)國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動、收益等匯總分析的情況
18·3“參照”一般用于沒有直接納入法律調(diào)整范圍，但是又屬于該范圍邏輯內(nèi)涵自然延伸的事項。
示例：本法第二條規(guī)定的用人單位以外的單位，產(chǎn)生職業(yè)病危害的，其職業(yè)病防治活動可以參照本法執(zhí)行。
19.制定，規(guī)定
19·1 表述創(chuàng)設(shè)法律、法規(guī)等規(guī)范性文件時，用“制定”；表述就具體事項作出決定時，用“規(guī)定”。
示例1：省、直轄市的人民代表大會和它們的常務(wù)委員會，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案。
示例2：全國人民代表大會代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。
19·2 在表述制定或者規(guī)定的語境下，與“規(guī)定”、“制定”相近似的用語“確定”、“核定”、“另訂”等，今后立法中一般不再使用，統(tǒng)一代之以“規(guī)定”、“制定”或者“另行制定”、“另行規(guī)定”。
20.會同，商
20·1“會同”用于法律主體之間共同作出某種行為的情況?！皶鼻懊娴闹黧w是牽頭者，“會同”后面的主體是參與者，雙方需協(xié)商一致，共同制定、發(fā)布規(guī)范性文件或者作出其他行為。
示例：具體辦法由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)會同有關(guān)主管部門制定。
20·2“商”用于前面的主體是事情的主辦者，后面的主體是提供意見的一方，在協(xié)商的前提下，由前面的主體單獨制定并發(fā)布規(guī)范性文件。
示例：司法鑒定的收費項目和收費標準由國務(wù)院司法行政部門商國務(wù)院價格主管部門確定。
21．繳納，交納
“交納”較“繳納”的含義更廣，涵蓋面更寬。法律中規(guī)定當事人自己向法定機關(guān)交付款項時，一般使用“交納”。但是在規(guī)定包含有強制性意思時，可以用“繳納”。
示例1：當事人進行民事訴訟，應(yīng)當按照規(guī)定交納案件受理費。財產(chǎn)案件除交納案件受理費外，并按照規(guī)定交納其他訴訟費用。
示例2：違反本法規(guī)定，應(yīng)當承擔民事賠償責任和繳納罰款、罰金，其財產(chǎn)不足以同時支付時，先承擔民事賠償責任。
22．抵銷，抵消
“抵消”用于表述兩種事物的作用因相反而互相消除，“抵銷”用于表述賬的沖抵。法律中表述債權(quán)債務(wù)的相互沖銷抵免情形時，用“抵銷”，不用“抵消”。
示例：合伙人發(fā)生與合伙企業(yè)無關(guān)的債務(wù)，相關(guān)債權(quán)人不得以其債權(quán)抵銷其對合伙企業(yè)的債務(wù)；也不得代位行使合伙人在合伙企業(yè)中的權(quán)利。
23.賬，帳
表述貨幣、貨物出入的記載、賬簿以及債等意思時，用“賬”，不用“帳”。
示例：保險代理機構(gòu)、保險經(jīng)紀人應(yīng)當有自己的經(jīng)營場所，設(shè)立專門賬簿記載保險代理業(yè)務(wù)、經(jīng)紀業(yè)務(wù)的收支情況。
24.以上，以下，以內(nèi)，不滿，超過
規(guī)范年齡、期限、尺度、重量等數(shù)量關(guān)系，涉及以上、以下、以內(nèi)、不滿、超過的規(guī)定時，“以上、以下、以內(nèi)”均含本數(shù)，“不滿、超過”均不含本數(shù)。
示例1:盜竊、作騙、哄搶、搶奪、敲作勒索或者故意損毀公私財物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
示例2：公安機關(guān)對吸毒成癮人員決定予以強制隔離戒毒的，應(yīng)當制作強制隔離戒毒決定書，在執(zhí)行強制隔離戒毒前送達被決定人，并在送達后二十四小時以內(nèi)通知被決定人的家屬、所在單位和戶籍所在地公安派出所；被決定人不講真實姓名、住址，身份不明的，公安機關(guān)應(yīng)當自查清其身份后通知。
示例3：勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。
25.日，工作日
“日”和“工作日”在法律時限中的區(qū)別是：“日”包含節(jié)假日，“工作日”不包含節(jié)假日。對于限制公民人身自由或者行使權(quán)力可能嚴重影響公民、法人和其他組織的其他權(quán)利的，應(yīng)當用“日”，不用“工作日”。
示例1：公安機關(guān)對被拘留的人，認為需要逮捕的，應(yīng)當在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長一日至四日。
對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。
示例2：人民法院對當事人提出的回避申請，應(yīng)當在申請?zhí)岢龅娜諆?nèi)，以口頭或者書面形式作出決定。
