10月17日，十三屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過了生物安全法。這部法律自2021年4月15日起施行。該法的制定旨在維護國家安全，防范和應(yīng)對生物安全風險，保障人民生命健康，保護生物資源和生態(tài)環(huán)境，促進生物技術(shù)健康發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)人與自然和諧共生。
2020年的新春，突如其來的新冠肺炎疫情給國家安全和人民生命健康造成嚴重威脅，這給我們在生物安全領(lǐng)域的系統(tǒng)性風險敲響了警鐘。在中央全面深化改革委員會第十二次會議上，習主席強調(diào)，要從保護人民健康、保障國家安全、維護國家長治久安的高度，把生物安全納入國家安全體系，系統(tǒng)規(guī)劃國家生物安全風險防控和治理體系建設(shè)，全面提高國家生物安全治理能力。3月2日，習主席在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時強調(diào)，重大傳染病和生物安全風險是事關(guān)國家安全和發(fā)展、事關(guān)社會大局穩(wěn)定的重大風險挑戰(zhàn)。
那對于我們事業(yè)單位的考生來說，無論是從考試角度，還是關(guān)注國家和個人的安全角度，這都是一部我們需要學習的法，所以今天我們一起來看一下生物安全法的一些重點內(nèi)容。
《生物安全法》是我國第一部生物安全領(lǐng)域的綜合性法律，這填補了我國生物安全領(lǐng)域的法律空白，它是生物安全領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)領(lǐng)性法律，其頒布和實施必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。注重風險防控、預(yù)防為先，是此次生物安全法的一大特點。為了突出風險預(yù)防，《生物安全法》規(guī)定，一方面，國家建立生物安全風險監(jiān)測預(yù)警體系，主動開展監(jiān)測，及時進行預(yù)警，依法采取防控措施;另一方面，要求從事生物安全相關(guān)活動的主體建立健全工作制度，嚴格遵守管理規(guī)范。
國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制由國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學技術(shù)、外交等主管部門和有關(guān)軍事機關(guān)組成，分析研判國家生物安全形勢，組織協(xié)調(diào)、督促推進國家生物安全相關(guān)工作。這表明我們在生物安全領(lǐng)域是全國一盤棋，綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，從各個環(huán)節(jié)各個方面去把握生物安全的形勢。
生物安全法建立健全了國家生物安全領(lǐng)導體制。明確堅持中國共產(chǎn)黨對國家生物安全工作的領(lǐng)導，規(guī)定中央國家安全領(lǐng)導機構(gòu)、國家生物安全工作協(xié)調(diào)機制及其成員單位、協(xié)調(diào)機制辦公室和國務(wù)院其他有關(guān)部門的職責;要求省、自治區(qū)、直轄市建立生物安全工作協(xié)調(diào)機制，明確地方各級人民政府及其有關(guān)部門的職責。
生物安全法完善了生物安全風險防控基本制度。規(guī)定建立生物安全風險監(jiān)測預(yù)警制度、風險調(diào)查評估制度、信息共享制度、信息發(fā)布制度、名錄和清單制度、標準制度、生物安全審查制度、應(yīng)急制度、調(diào)查溯源制度、國家準入制度和境外重大生物安全事件應(yīng)對制度等11項基本制度，全鏈條構(gòu)建生物安全風險防控的“四梁八柱”。
此外，該法還加強生物安全能力建設(shè)，從嚴設(shè)定法律責任。例如《生物安全法》第七十四條：違反本法規(guī)定，從事國家禁止的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、科學技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)職責分工，責令停止違法行為，沒收違法所得、技術(shù)資料和用于違法行為的工具、設(shè)備、原材料等物品，處一百萬元以上一千萬元以下的罰款，違法所得在一百萬元以上的，處違法所得十倍以上二十倍以下的罰款，并可以依法禁止一定期限內(nèi)從事相應(yīng)的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動，吊銷相關(guān)許可證件;對法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，十年直至終身禁止從事相應(yīng)的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動，依法吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)證書。這條可以看出，我國生物安全法對責任規(guī)定相當嚴格，罰款數(shù)額非常大，能有效的打擊違法犯罪行為，遏制企圖破壞生物安全的違法犯罪人。
根據(jù)《生物安全法》的規(guī)定，我們也在全國范圍內(nèi)不斷建立生物安全4級實驗室，例如我國首個生物安全實驗室湖北武漢BSL-4病毒實驗室已投入使用，未來還會有更多BSL-4實驗室建成并投入適用，這對《生物安全法》的實施起到促進與保障的作用。
