
2025行政執(zhí)法類申論寫作甄選范文
打造法治政務(wù)環(huán)境
法治政務(wù)環(huán)境是一種軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的必然要求和重要抓手。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,帶動(dòng)全黨全國(guó)共同全面推進(jìn)依法治國(guó)。深入貫徹落實(shí)這一精神,要求我們深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府、努力打造法治政務(wù)環(huán)境,積極探索政府治理現(xiàn)代化新路子。
建設(shè)法治政府是依法治國(guó)的關(guān)鍵,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。實(shí)踐證明,運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)政府改革轉(zhuǎn)型、建設(shè)法治政府、打造法治政務(wù)環(huán)境,能夠?yàn)楦母锇l(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。有人認(rèn)為,搞法治政府建設(shè)、打造法治政務(wù)環(huán)境,會(huì)影響行政效率、拖改革發(fā)展后腿。這種認(rèn)識(shí)是不正確的。真正拖后腿、留后遺癥、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的,是不依法辦事。缺乏法律約束,就容易出現(xiàn)“拍腦袋決策,拍胸脯保證,拍屁股走人”的現(xiàn)象。
新形勢(shì)下,我們要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),就必須加快法治政府建設(shè),努力打造法治政務(wù)環(huán)境。建設(shè)法治政府、打造法治政務(wù)環(huán)境,按照法律規(guī)則和程序辦事,盡管有時(shí)看似慢一些,但有利于形成共識(shí)、避免失誤、減少工作中的矛盾糾紛,從而有效推進(jìn)改革發(fā)展。法治水平、法治政務(wù)環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。
目標(biāo)導(dǎo)向要明確。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要求治理體系制度化、規(guī)范化、程序化,要求治理者具有運(yùn)用法治思維、法治方式治理國(guó)家的能力,善于運(yùn)用法治處理經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域、各方面事務(wù)。打造法治政務(wù)環(huán)境,目標(biāo)就是使行政機(jī)構(gòu)依法設(shè)立、行政權(quán)力依法取得、行政程序依法確定、行政行為依法作出、行政責(zé)任依法承擔(dān),讓一切行政行為在法律的規(guī)范和約束下進(jìn)行,保證行政權(quán)力運(yùn)用符合法治精神,防止行政權(quán)力盲目擴(kuò)張和濫用,依法保障公民、法人合法權(quán)益和公共利益。
法治思維要強(qiáng)化。新形勢(shì)下,看一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職,一個(gè)重要方面就是看其有沒(méi)有法治思維、具不具備法治能力、能不能堅(jiān)持依法辦事,是否做到帶頭尊法學(xué)法守法用法、在法治軌道上履職盡責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用法治思維想問(wèn)題,使法治思維成為基本思維方式,說(shuō)話辦事先考慮一下是不是合法;用法治思維作決策,使決策的權(quán)限、程序、手段合法。領(lǐng)導(dǎo)干部只有切實(shí)把法治思維運(yùn)用到工作實(shí)踐中,不斷提高依法辦事能力,才能建設(shè)法治政府、打造法治政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化法治思維,需要建立經(jīng)常性的學(xué)法制度,邀請(qǐng)法學(xué)專家講解相關(guān)法律知識(shí)。新任領(lǐng)導(dǎo)干部和新錄用公務(wù)員應(yīng)經(jīng)過(guò)法律知識(shí)考試和相關(guān)培訓(xùn)。強(qiáng)化法治思維,需要全面推行政府法律顧問(wèn)制度,加強(qiáng)對(duì)政府工作中涉及相關(guān)法律的研究,為政府重大決策、制定規(guī)范性文件等提供法律意見(jiàn)。
重點(diǎn)任務(wù)要突出。打造法治政務(wù)環(huán)境,要突出政府立法制度建設(shè),完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序,完善公眾參與政府立法機(jī)制。對(duì)不適應(yīng)改革發(fā)展要求的行政法規(guī)、規(guī)章,要及時(shí)推動(dòng)修改和廢止。要突出行政執(zhí)法,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,積極推進(jìn)基層綜合執(zhí)法,大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類,積極探索和推行跨部門綜合執(zhí)法。突出對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督、專門監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
責(zé)任分工要落實(shí)。打造法治政務(wù)環(huán)境,要完成的任務(wù)很多,需要啃的硬骨頭也很多要明確打造法治政務(wù)環(huán)境的主攻方向,拓展打造法治政務(wù)環(huán)境的實(shí)踐平臺(tái),豐富打造法治政務(wù)環(huán)境的抓手,集中力量、逐個(gè)破解,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體工作提升,蹄疾步穩(wěn),善作善成。應(yīng)把長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)與年度工作結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持抓具體、具體抓,細(xì)化任務(wù)分解,制定落實(shí)路線,明確進(jìn)度要求,做到每一件工作都有具體的時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人,積小勝為大勝。
實(shí)現(xiàn)法治和德治相得益彰
法律和道德是現(xiàn)代國(guó)家治理不可缺少的兩種重要手段??倳浽谥醒肴嬉婪ㄖ螄?guó)工作會(huì)議上指出:“要堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰?!眻?jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特征,是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家必須遵循的基本原則。落實(shí)依法治國(guó)基本方略,加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必須堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,把法律和道德的力量、法治和德治的功能結(jié)合起來(lái),既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用,又重視發(fā)揮道德的教化作用,做到法治和德治兩手抓、兩手都要硬。
法安天下,德潤(rùn)人心。法律和道德都是具有一定約束性的規(guī)范體系。法治重在他律,具有強(qiáng)制性、威懾性,可穩(wěn)定人們的預(yù)期,規(guī)范社會(huì)成員的行為;德治重在自律,具有調(diào)節(jié)性、勸導(dǎo)性,滋潤(rùn)社會(huì)成員的心靈。法律是成文的道德,道德是內(nèi)心的法律。法律的實(shí)施有賴于道德支持,道德的踐行離不開(kāi)法律約束。法治是現(xiàn)代國(guó)家治理的基本方式,法治運(yùn)行得好需要有內(nèi)容完備、有效實(shí)施的法律。德治是我國(guó)國(guó)家治理的重要優(yōu)勢(shì)和優(yōu)良傳統(tǒng),德治發(fā)揮作用需要道德的教化與踐行。在一些法律難以規(guī)范的領(lǐng)域,道德可以發(fā)揮作用,而對(duì)于道德無(wú)力約束的行為,法律可以給予引導(dǎo)和懲戒。國(guó)家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力,法治和德治兩手都要抓。堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的一大優(yōu)勢(shì)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上,堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,需要將法治建設(shè)和道德建設(shè)更加緊密地結(jié)合起來(lái)。
發(fā)揮法治對(duì)道德的保障作用。法律制度承載著相應(yīng)的道德理念,彰顯一定社會(huì)的道德追求。法律在制定過(guò)程中可以將一些道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范,再通過(guò)法律實(shí)施來(lái)體現(xiàn)價(jià)值觀和道德要求,并通過(guò)法律的強(qiáng)制功能確保道德底線。在推進(jìn)道德建設(shè)時(shí),也可以借用法治手段解決道德領(lǐng)域的突出問(wèn)題,推動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)提升。對(duì)于較為突出的誠(chéng)信缺失問(wèn)題,建立起覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),完善守法誠(chéng)信褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信懲戒機(jī)制等,使人不敢失信、不能失信,助推全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。
發(fā)揮道德對(duì)法治的支撐作用。實(shí)現(xiàn)良法善治,離不開(kāi)道德作用的發(fā)揮。道德是制定法律的重要依據(jù),為法律創(chuàng)制提供思想基礎(chǔ),為法律正當(dāng)性提供評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),為法律實(shí)施提供道義支持。因此,道德教育要突出法治內(nèi)涵,培養(yǎng)人們的法律信仰、法治觀念、規(guī)則意識(shí),引導(dǎo)人們認(rèn)同和信仰法律,明是非、知榮辱,以道德倫理滋養(yǎng)法治精神,在全社會(huì)營(yíng)造有利于法律實(shí)施的文化氛圍。
推進(jìn)法治保障民生“新航標(biāo)”
法律是天下之公器,處理實(shí)際事務(wù)、追求整體社會(huì)全局的合理和公平。法律由人民而立,保護(hù)人民利益。由國(guó)家制定或認(rèn)可,由國(guó)家強(qiáng)制力保證和實(shí)施,以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。人民向往的美好生活,離不開(kāi)法律的保障,在全面依法治國(guó)的道路上,法治的建設(shè)也將開(kāi)啟保障民生的“新航標(biāo)”。
法治力量護(hù)航民生,能夠維護(hù)公民合法權(quán)益。馬克思曾說(shuō)過(guò)“在民主的國(guó)家里,法律就是國(guó)王”。當(dāng)我們每一位公民的合法權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)向人民法院提起訴訟,討回公道、伸張正義。這就是彰顯法律權(quán)威性的具體體現(xiàn)。法律就是我們公民權(quán)利的護(hù)盾,在法律面前人人平等,將公民的權(quán)利以法律的形式確認(rèn)下來(lái),再通過(guò)法律制裁各種侵權(quán)行為來(lái)維護(hù)公民的合法權(quán)益。國(guó)家就是要以立法和司法保障為主要內(nèi)容護(hù)航民生發(fā)展建設(shè)的“每一寸土地”保障我們每一位公民的合法權(quán)利。法律應(yīng)該溫暖人心也必須考慮社會(huì)后果,讓法律的陽(yáng)光灑滿大地,就能彰顯出法律護(hù)航民生的力量。
法治力量護(hù)航民生,能夠?qū)崿F(xiàn)政府責(zé)任落實(shí)。改善民生,需要挺起法律的脊梁。如今,我國(guó)出現(xiàn)了一些社會(huì)民生問(wèn)題,不完全是因?yàn)闊o(wú)法可依,從背后我們也能看到政府主管部門職能重疊或是將法律視為“一紙空文”不能依法行政所導(dǎo)致的不良結(jié)果。“打鐵還需自身硬”既然有法律撐腰,就要做到依法行政?!胺ňW(wǎng)恢恢疏而不漏”只有政府責(zé)任落實(shí)拿出強(qiáng)有力的執(zhí)行才能讓“織密法網(wǎng)”凈化社會(huì)風(fēng)氣、回應(yīng)民生關(guān)切。
法治力量護(hù)航民生,能夠推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變。建黨100周年之際,老百姓物質(zhì)條件已經(jīng)得到了極大的滿足,但是精神文化層面還有所欠缺。促進(jìn)型立法的形成就是合理有效的完善法律的空缺,提倡和促進(jìn)某項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。從“?;丶铱纯础绷⒎ǖ揭?guī)定老年人有權(quán)拒絕“啃老”,再到設(shè)立“離婚冷靜期30天”的納入程序。法律正是對(duì)一些社會(huì)主流價(jià)值觀念的引導(dǎo),也是值得我們肯定的??少F的立法思想和意識(shí)就是法律引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。法律應(yīng)當(dāng)注重民生導(dǎo)向,恪守“以民為本、立法為民”的理念。促進(jìn)型立法釋放著法治善意,也會(huì)讓社會(huì)更有人情味。
“國(guó)計(jì)民生”國(guó)家大事的謀略和民生相輔相成,法律與社會(huì)民生息息相關(guān),法律的民生價(jià)值也有助于找到民生發(fā)展的有利途徑,每一部法律的審議制定,都應(yīng)該以民眾的訴求和社會(huì)的關(guān)切為出發(fā)點(diǎn),維護(hù)民眾的合法權(quán)益,保障人民群眾對(duì)于美好生活的向往。使每一項(xiàng)立法都能符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。
干群攜手繪好尊法學(xué)法守法用法的“法治同心圓”
法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。依法治國(guó),就要形成全民尊法、學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍,讓遇事找法、辦事靠法、解決問(wèn)題信法成為一種常態(tài),才能更好地推動(dòng)法治中國(guó)的建設(shè),加快法治強(qiáng)國(guó)的步伐。堅(jiān)定法治信仰是推動(dòng)依法治國(guó)的內(nèi)在動(dòng)力,這就需要黨員干部當(dāng)好宣傳員、服務(wù)員、護(hù)法員、裁判員,讓憲法精神飛進(jìn)“尋常百姓家”,讓法治理念沁入每一個(gè)群眾的心中。
干群同學(xué)習(xí),用冒熱氣的案例,讓干部群眾知法。要推動(dòng)法治建設(shè),最強(qiáng)大的法治基礎(chǔ)在群眾。這就需要做好普法工作,能夠主動(dòng)到群眾的身邊去普法,用冒熱氣的案例,講群眾身邊的事情,吸引群眾的關(guān)注,能夠在普法中,讓干部群眾對(duì)法律有全新的認(rèn)識(shí)。在北京,北京普法聯(lián)盟各領(lǐng)域的普法宣傳服務(wù)隊(duì)將深入基層,大力宣傳憲法及與人民群眾日常生活息息相關(guān)的法律法規(guī)。講關(guān)系群眾切身利益的法律,講關(guān)系干部工作的法律,更容易讓干部群眾接受,也能夠讓干部群眾把法律知識(shí)記在心中。
干群同釋疑,用接地氣的方式,讓干部群眾懂法。要讓干部群眾成為推動(dòng)法治建設(shè)的重要力量,就要讓他們懂法。這就需要做好法治的服務(wù)工作,當(dāng)他們?cè)诜傻闹R(shí)上有疑問(wèn)的時(shí)候能夠及時(shí)地幫助他們解疑答惑,讓法律知識(shí)能夠從紙上走向生活,與干部群眾的實(shí)際情況緊密相連,才能夠讓干部群眾真正地懂法,更好地抓好法治宣傳工作的貫徹落實(shí)。
干群同護(hù)法,樹(shù)立起法治權(quán)威,讓干部群眾守法。高級(jí)干部做尊法學(xué)法守法用法的模范,是實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵所在。要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭示范作用,能夠主動(dòng)維護(hù)法治的權(quán)威,讓權(quán)力在法治的軌道內(nèi)運(yùn)行,用法律的標(biāo)尺約束自己,增強(qiáng)干部的法治意識(shí),提高法律素養(yǎng),才能用法治的方式管理群眾,讓群眾更好地守法,讓干部群眾共同守護(hù)法律,讓法治理念銘刻在大家的心中。
干群同尊法,維護(hù)好公平正義,讓干部群眾用法。發(fā)揮制度的生命力在于執(zhí)行。要讓“法”成為全社會(huì)共同的遵循,尤其需要干部群眾尊崇法律,用法律的武器維護(hù)社會(huì)的公平正義,更需要執(zhí)法部門始終代表人民利益,才能讓大家受到法律的“庇護(hù)”,能夠讓更多的人相信法律、使用法律,畫好尊法學(xué)法守法用法的“法治同心圓”,實(shí)現(xiàn)良法善治,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良序運(yùn)轉(zhuǎn)。
以道德滋養(yǎng)法治精神
法治是人類文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,是治國(guó)理政的基本方式。人類社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明,依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。法治精神強(qiáng)調(diào)對(duì)法治的尊崇和敬畏,是立法、執(zhí)法、司法、守法等法治實(shí)踐的精神動(dòng)力。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,推進(jìn)全面依法治國(guó),大力培育和弘揚(yáng)法治精神是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。做好這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,需要堅(jiān)持以道德滋養(yǎng)法治精神。
道德是法治精神的重要滋養(yǎng)。法律和道德都是具有一定約束性的社會(huì)規(guī)范,都能發(fā)揮規(guī)范人們行為的功能,但發(fā)揮作用的具體機(jī)制不同。法律更注重以國(guó)家的外在強(qiáng)制力保障規(guī)則實(shí)施,主要是一種他律。道德雖然也通過(guò)社會(huì)評(píng)價(jià)等方式產(chǎn)生外部約束作用,但更強(qiáng)調(diào)自律,通過(guò)人們內(nèi)心的價(jià)值認(rèn)同來(lái)感染人心、凝聚共識(shí),實(shí)現(xiàn)個(gè)體對(duì)于道德規(guī)范的自愿遵從?,F(xiàn)代法治強(qiáng)調(diào)良法善治,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)離不開(kāi)道德作用的發(fā)揮。道德為法律創(chuàng)制提供倫理基礎(chǔ),為法律的正當(dāng)性提供評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),也為法律實(shí)施提供道義支持,對(duì)于法治體系的建立和運(yùn)行具有重要支撐作用。道德能夠通過(guò)價(jià)值認(rèn)同,引導(dǎo)個(gè)體自覺(jué)尊崇良法善治,增強(qiáng)個(gè)體的權(quán)利意識(shí)、平等意識(shí)、契約意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等,讓法治精神更加深入人心,成為人們的自覺(jué)信仰。
堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特點(diǎn)。《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》提出:“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,把法律規(guī)范和道德規(guī)范結(jié)合起來(lái),以道德滋養(yǎng)法治精神?!碑?dāng)前,培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,必須充分發(fā)揮道德的作用,不斷增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的自覺(jué),推動(dòng)全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法。
中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有非常豐富的道德資源。比如,仁愛(ài)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要理念。我國(guó)古人講“愛(ài)人利物之謂仁”,其中蘊(yùn)含的愛(ài)護(hù)生命、助人為樂(lè)的道德觀念,有利于滋養(yǎng)尊重他人權(quán)利的法治精神。又如,古人講的“重然諾”,有助于引導(dǎo)人們樹(shù)立契約意識(shí),滋養(yǎng)守誠(chéng)信、講信用的法治精神。這些道德觀念深刻反映了中國(guó)人的精神氣質(zhì),為社會(huì)主義法治精神提供文化滋養(yǎng)。
禮法結(jié)合、德法共治是中華傳統(tǒng)法治文明的重要內(nèi)容。中華傳統(tǒng)法治文明強(qiáng)調(diào)“為政以德”,反對(duì)“不教而誅”,在法典創(chuàng)制中“引禮入法”,在司法實(shí)踐中實(shí)行“尚德緩刑”,注重以道德加強(qiáng)內(nèi)心引導(dǎo)、以法律進(jìn)行行為約束。今天,以道德滋養(yǎng)法治精神,推進(jìn)全面依法治國(guó),仍須強(qiáng)調(diào)法治和德治不可分離、不可偏廢,既重視發(fā)揮法治對(duì)道德的保障作用,也注重發(fā)揮道德對(duì)法治的支撐作用,把道德要求貫徹到法治建設(shè)中,把法律和道德的力量、法治和德治的功能緊密結(jié)合起來(lái),樹(shù)立良好行為規(guī)范和社會(huì)風(fēng)尚。
把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求融入法治建設(shè),是以道德滋養(yǎng)法治精神的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出:“核心價(jià)值觀,其實(shí)就是一種德,既是個(gè)人的德,也是一種大德,就是國(guó)家的德、社會(huì)的德。國(guó)無(wú)德不興,人無(wú)德不立?!鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn),凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是新時(shí)代公民道德建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè),就是要使法律法規(guī)更好體現(xiàn)國(guó)家的價(jià)值目標(biāo)、社會(huì)的價(jià)值取向、公民的價(jià)值準(zhǔn)則,通過(guò)立法推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根,形成法安天下、德潤(rùn)人心的良好局面。