申論提出對策題破解之道
三個實用作答方法
從近幾年申論考試的測查能力來看，提出對策題目出現(xiàn)的頻率變高了，成為一個重點考察的內(nèi)容，它很可能會出單獨的提出對策題，或者與其他題型比如貫徹執(zhí)行、申發(fā)論述等結(jié)合起來考察，要求我們具備在實際工作中有效解決問題的能力。接下來從解題思路來分析到底如何做好提出對策這種題型，按照以下三個方法來進行反復(fù)練習(xí)，增強提出對策的能力。
1.聚焦材料直接對策
題干上所需要解決的問題，在材料中已經(jīng)有解決問題的部分措施，所以可以作為要點來書寫。直接對策的特征主要是權(quán)威人士的觀點、政策文件的表述、材料作者的看法等等，需要我們提高閱讀材料的能力，鍛煉自己對材料中直接對策的敏感性，在基礎(chǔ)上做到不丟點。
2.聯(lián)系題干推出對策
這部分思路需要我們先學(xué)會梳理材料中的問題和原因，將問題和原因在材料中標(biāo)注出來，然后再推導(dǎo)對策，比如材料中說“人才隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理”，那么我們可以推出“建立更加科學(xué)的人才隊伍，年齡分配要更加合理”；或者如果材料中有經(jīng)驗教訓(xùn)，我們也可以借鑒得出對策，比如材料中提到“N市實施了精細化的管理，制定出臺更明確的管理制度”，那么我們就可以將這條對策中的“N市”去掉，作為答案中的對策。
3.尊重實際補充對策
如果材料中的對策并不明確或并未展開，那么我們就需要按照“主體+對象+做法+內(nèi)容+目的”的方法進行展開書寫，比如材料中只有“加強思想政治教育”這一句很精煉的話，那么就需要我們完善具體做法和目的，比如：通過開展“兩學(xué)一做”、“三嚴三實”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)和實干精神。
申論提出對策“三堅持”，答案寫在命題人心坎上
第一：堅持對策要有針對性
“針對性”是第一波荊棘，即提對策時要針對題干、針對材料、針對原因、針對時間。
說到這里，很多同學(xué)可能會覺得小兒科。但審題不精確，往往“失之毫厘，謬以千里”。我們不妨來看個例子。題干中說“根據(jù)給定材料，群眾對‘全民健身’的反應(yīng)提出對策?！蔽覀儊硭伎家幌?，這個題干中，我們是針對什么問題提出對策的呢？相信有很多同學(xué)都不假思索地說，針對“全民健身”提建議。
但是，仔細看材料，題干聚焦點，其實是“群眾對全民健身”的反應(yīng)，而不是“全民健身”事件本身。問題關(guān)注錯誤，很有可能導(dǎo)致我們對策偏頗而丟分，所以看清問題很關(guān)鍵！
另一方面，不光要關(guān)注題干中的問題，還要看材料中的問題、原因、成功經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)，材料才算我們對策的最好來源，切記“材料優(yōu)先、材料為王”。
第二：堅持對策要有可行性
“可行性”是第二道關(guān)卡，所謂的“可行性”需要滿足政治可行、經(jīng)濟可行、技術(shù)可行、和倫理可行。
可行性表現(xiàn)形式很多，但是理解起來，只需一個核心------看你提的對策，在客觀條件下能否實現(xiàn)。比如題干中需要對“養(yǎng)老服務(wù)中心人手不足”這一問題，加以解決。而材料中已經(jīng)提到“養(yǎng)老服務(wù)中心運營困難，老人負擔(dān)不了費用，入不敷出，難以維持……”的內(nèi)容。
那么我們就不可以一拍腦袋，直接寫下諸如“提升對養(yǎng)老服務(wù)中心工作人員待遇”這樣的對策，這顯然違背了經(jīng)濟可行（技術(shù)可行也可以）的原則?？梢?，在提對策的時候依然需要結(jié)合材料中的其他客觀條件，材料給到的客觀條件下，能實行的對策，才是好對策。（畫外音：如果你提出的對策，小伙伴看完直接笑呵呵了，那這條對策一定不可行，別問我說為什么，懂得人都懂）
第三：堅持對策要有可操作性
“可操作性”是第三道得分紅線，可操作性就意味著：“細節(jié)”“具體”“好用”。
好比說明書一樣，每個步驟流程都十分具體詳細。那有沒有簡單的辦法，更快上手呢？這里給大家分享一個公式——“主體（誰）+客體（對誰）+手段+內(nèi)容+目的（字數(shù)有限可不寫）”。
例如，現(xiàn)存問題有“居民高空拋物情況嚴重，無意識的行為（思想不到位）。”按照公式的思路，我們的對策就應(yīng)該是：社區(qū)聯(lián)合物業(yè)對居民加強思想教育宣傳。利用線上線下聯(lián)動方式，結(jié)合短視頻、業(yè)主微信群及小區(qū)橫幅、公告欄等方式，宣傳高空拋物的危害、高空拋物入刑及相應(yīng)的處罰規(guī)則，以此達到保護全社區(qū)“頭頂安全”的目的。
怎么樣，大家可以發(fā)現(xiàn)，通過公式的豐富，我們既能兼顧到對策的、對象，又能保證做法的具體延伸，顯然是不用再抓耳撓腮，發(fā)愁字數(shù)寫不夠了。
近年來，申論考試中提出對策題，重回歷史舞臺，測查的頻率也越來越高。但是，這個題型就好比“紙老虎”，乍一看毫無頭緒，但是只要各位將“三大堅持”熟記于心，并且實踐，必然會打開新思路。以上就是提出對策的“三堅”，利用好“三堅”對策小技巧，充分理解，學(xué)會實踐，考試順利，好好學(xué)習(xí)，皆如所愿！
如何讓對策更有效
提出對策題作為申論考試的高頻考點，近年來，不僅考察頻率在逐年上升，對考生能否針對性解決實際問題的能力要求也越來越高，那么如何才能夠針對性地提出有效對策得高分呢？今天就以一道題目來進行相關(guān)的分析講解。
一、讓對策更有效的第一步是精準(zhǔn)審題，定位問題：
請對“給定材料3”中X村環(huán)境存在的問題提出治理建議。（25分）
要求：（1）準(zhǔn)確全面，條理清楚；（2）有針對性，有可行性；（3）篇幅350字左右。
分析：通過閱讀題干，“提出建議”我們可以直接定位這道題目為提出對策題，同時，題干中也給了我們提出對策的對象，“針對X村環(huán)境問題”，所以接下來，我們必須要優(yōu)先定位X村環(huán)境到底存在什么問題，從問題本身/問題出現(xiàn)的原因出發(fā)，從而針對性地解決問題。
二、讓對策更有效的第二步是根據(jù)材料全面分析問題：
材料節(jié)選：
T市旅游資源豐富，每年都有大量游客來觀光。X村位于該市市郊，交通和區(qū)位優(yōu)勢明顯，村里一直考慮依托T市資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。為此，村兩委會多方籌集資金，計劃打造集吃、住、行、文、娛為一體的特色旅游，讓村民“坐在家里”就有錢賺。但一些有意投資的企業(yè)來考察，在村中逛一圈就打了退堂鼓。//村民們都知道，問題出在村莊環(huán)境上，村旁一處占地三四畝、一人多高的垃圾堆十分刺眼。這個垃圾堆是最近一年內(nèi)形成的。//最初村里打算在這里建設(shè)一個大型農(nóng)貿(mào)市場，后因種種原因，沒有獲批。于是，這塊閑置的空地就成了附近企業(yè)傾倒垃圾的場所，村委會個別成員未經(jīng)村民會議討論，派人在那里收錢。//垃圾越堆越高，不遠的地方就是天然氣加氣站，隱患重重。夏天，更是惡臭撲鼻，蚊蠅亂飛。村民意見強烈，甚至出現(xiàn)“罵大街”的情況。
分析：材料的內(nèi)容比較多，可以將材料根據(jù)內(nèi)容不同，劃分為不同的層次。
第一層：說明X村準(zhǔn)備發(fā)展特色旅游業(yè)但是卻遭遇無人投資
第二層：點出X村環(huán)境問題：存在刺眼垃圾堆
第三層：具體分析垃圾堆是如何形成的
1.空地被閑置
2.個別企業(yè)傾倒垃圾
3.村委會個別成員未經(jīng)村民會議討論，派人在那里收錢
第四層：說明垃圾堆的影響
綜上：我們核心要解決的是垃圾堆問題，其次要解決空地閑置，個別企業(yè)傾倒垃圾，村委會成員違規(guī)收費問題。
三、讓對策更有效的第三步是根據(jù)問題及問題產(chǎn)生的原因針對性提出切實可行有操作性的對策：
1.垃圾堆問題：及時的清理垃圾堆
2.空地閑置：科學(xué)規(guī)劃。將閑置空地合理化運用，變空地為公園、綠地等休閑娛樂場所。
3.個別企業(yè)傾倒垃圾：完善垃圾處理機制，與企業(yè)進行溝通協(xié)商，杜絕再次傾倒垃圾的問題，并引導(dǎo)其到規(guī)定位置使用科學(xué)方式處理垃圾。
4、村委會成員違規(guī)收費；強化村務(wù)公開，嚴厲打擊成員違規(guī)斂財行為；同時，加強民主決策，召開村民大會，聽取群眾對于垃圾處理的建議。
四、讓對策更有效第四步規(guī)范書寫：
1.及時的清理垃圾堆。村委會派人及時地將垃圾堆進行清運處理，減少再次污染。
2.科學(xué)規(guī)劃。將閑置空地合理化運用，變空地為公園、綠地等休閑娛樂場所。
3.完善垃圾處理機制。一方面與企業(yè)進行溝通協(xié)商，杜絕再次傾倒垃圾的問題，并引導(dǎo)其到規(guī)定位置使用科學(xué)方式處理垃圾；另一方面，完善垃圾處理機制，能夠科學(xué)有效處理企業(yè)垃圾。
4、強化村務(wù)公開和民主決策。一方面嚴厲打擊成員違規(guī)斂財行為；同時，召開村民大會，聽取群眾對于垃圾處理的建議。
保持理性思維 做出優(yōu)秀答案
一、要注意題干中的身份限定
在閱讀題干時，我們應(yīng)當(dāng)注意到題干中對于我們的身份限定，因為身份的限定決定了最終對策的具體內(nèi)容：
如：假如你是人力資源中心的工作人員，請就如何提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率提出建議。
這其中，我們的身份是人力資源中心的工作人員，因此提對策應(yīng)當(dāng)站在這個身份的維度，結(jié)合工作單位的性質(zhì)與材料內(nèi)容提出對策。如果換一種問法：
作為當(dāng)代青年，你認為應(yīng)當(dāng)如何提高創(chuàng)業(yè)成功率？
顯然，我們的身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變，所站的立場也不同，假如材料中涉及“原創(chuàng)設(shè)計抄襲嚴重”等相關(guān)問題時，我們在提對策時就應(yīng)當(dāng)注意自己的身份，并不能提出“出臺法律法規(guī)，加強原創(chuàng)設(shè)計保護”，這與我們的身份是不符的。
因此，在作答提出對策題型時，應(yīng)當(dāng)注意題干中是否對身份有限制，身份的設(shè)定對對策本身是否有影響，這樣才能保證對策內(nèi)容不會跑偏。
二、要注意題干要求，確定是否需要概括對策
我們經(jīng)常會遇到一題兩問的情況，即既要概括問題，又要提出相應(yīng)的對策，而有些題干在設(shè)問時并沒有清晰地表明是否需要概括問題，這就導(dǎo)致很多考生在答題時猶豫不決。為了最大可能保證分數(shù)，我們可以將此問題大致概括為以下幾種：
1.需要具體概括問題：
（1）當(dāng)題干中有明確要求，如“請概括材料中的問題，并提出對策”；
（2）當(dāng)題干要求中有“問題明確”“問題概括準(zhǔn)確”等表述時；
2.需要簡寫問題：
（1）當(dāng)題干中未明確問題是什么時，如“針對材料中……問題，提出建議”“就材料中的問題提出相應(yīng)的建議”等表述；
（2）題干要求中有“問題與對策一一對應(yīng)”時。
三、要注意針對問題、原因提對策
這往往也是我們在答題過程中容易忽視的問題，對策不具有針對性。只有將材料中的問題分析明確，才能根據(jù)問題提出有針對性的建議。因此，我們在閱讀材料的過程中，要先圍繞題干要求，對材料中涉及的問題逐一做好標(biāo)注，并將問題做好分類歸總，最后再根據(jù)問題，以“缺什么補什么”的原則提出具有針對性的建議。不難看出，要想保證對策的完整，前提是要找準(zhǔn)找全材料中的問題關(guān)鍵，所以，我們還是要提高閱讀材料的能力。
四、要注意對策是否要具體
我們在做題過程中，題干中的要求有時不盡相同，有時要求“對策具有可行性、針對性”，有時要求“對策要具體”，這便對我們提出了更多的要求，而考生在答題過程中的難點就是對策如何才能具體。
要做到對策具體其實不難，可以從以下幾個維度展開：
1.尋找利益的相關(guān)方。在找準(zhǔn)問題后，可以尋找圍繞該問題的利益相關(guān)方，再確定對策該怎么展開。
如：材料中的問題是“群眾的維權(quán)意識弱”，圍繞維權(quán)這一問題，我們可以找到不同的主體，如群眾本身、宣傳部門、監(jiān)管部門等，因此，對策可以從這幾個主體出發(fā)，具體展開：
群眾要加強自身維權(quán)意識；相關(guān)部門應(yīng)加大宣傳，增強群眾的維權(quán)意識；監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加大對不法商家的監(jiān)管，切實維護群眾合法權(quán)益。
2.明確對策的方式、效果。在提對策時，考生的對策展不開往往就是沒有具體的方式方法，以后采取措施的效果，因此，在具體展開對策時，可以加入措施實施的方式以及效果，來使對策更具有操作性。
如問題：村民不了解相關(guān)的土地政策
可行性對策：村兩委要加大政策宣傳力度
可操作性對策：村兩委應(yīng)加大宣傳力度。通過大喇叭、微信群、組織村民大會等方式（具體方式），向村民做好土地政策解讀工作（做什么），保證村民能夠知曉相關(guān)的政策內(nèi)容，真正享受到政策帶來的實惠（效果）。
不難看出，在明確了措施的具體方式，怎么做以及效果之后，對策內(nèi)容更加具有可操作性，能讓閱讀者明確該具體怎么入手。因此，在具體展開對策時，一是要看題干中的要求，二是要明確具體的方式以及最終的效果。
通過上述的做題方法，相信能夠幫助各位考生在具體做題過程中，能夠更加精準(zhǔn)地找到答題內(nèi)容，明確答題的目的，做到靶向作答，保證最大限度的得分。
