申論范文時(shí)評(píng)精析
打造基層治理“社區(qū)嵌入”新樣態(tài)
【我國(guó)65%以上的人口生活在城市，居民主要生活在社區(qū)。能否在“家門(mén)口”享受到優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)、在“小社區(qū)”滿足人民美好生活需求，是關(guān)鍵小事，更是民生大事。建設(shè)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，讓群眾在“家門(mén)口”“樓底下”享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，可以有效解決群眾接送、跑腿之難，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老托育“離家不離社區(qū)”，有效降低公共服務(wù)和社會(huì)運(yùn)行成本。如何落實(shí)好實(shí)施方案，提高基層治理水平，本文給出了答案?！?/span>（來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》）
日前，國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》。方案提出，城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施面向社區(qū)居民提供養(yǎng)老托育、社區(qū)助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務(wù)，打通城市治理“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。方案明確，選擇50個(gè)左右城市開(kāi)展試點(diǎn)，每個(gè)試點(diǎn)城市選擇100個(gè)左右社區(qū)作為社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)先行試點(diǎn)項(xiàng)目。【介紹《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》關(guān)鍵內(nèi)容?！?/span>
習(xí)近平總書(shū)記指出，基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級(jí)黨委和政府必須牢牢記在心上、時(shí)時(shí)抓在手上，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。基層治理是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，基層治理的有效性是國(guó)家現(xiàn)代化治理成效的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，是國(guó)家治理效能的基石。隨著我國(guó)城市規(guī)模日漸擴(kuò)大，城市結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展，尤其是超大城市的治理難度加大，城市治理面臨著一系列新形勢(shì)新問(wèn)題，對(duì)基層治理提出了更高要求。【第二段分析基層治理的重要意義，后幾段引出對(duì)策。社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施，表面看是嵌入設(shè)施和功能，實(shí)則是“嵌入”為民服務(wù)的初心，背后是居民對(duì)未來(lái)美好生活的向往。各項(xiàng)設(shè)施不僅要建得好，還要用得好，傾注真情實(shí)意，保持可持續(xù)運(yùn)營(yíng)?？傊?，只有一心一意為居民排憂解難，才能構(gòu)筑起幸福社區(qū)，讓社區(qū)居民的美好生活再升級(jí)?！?/span>
黨建引領(lǐng)，賦能基層社區(qū)嵌入式治理。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揮黨在基層社會(huì)治理實(shí)踐中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。多年來(lái)，黨中央相繼印發(fā)一系列文件，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。基層黨組織是基層治理的“領(lǐng)頭雁”，是確?；鶎又卫矸较虿黄x軌道的“領(lǐng)航員”。近年來(lái)，多地創(chuàng)新適應(yīng)基層群眾新需求的新時(shí)代“黨建+”基層治理現(xiàn)代化模式，并取得一系列成效。實(shí)踐證明，推動(dòng)基層黨建與基層治理深度融合，聚力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，黨的組織和工作才會(huì)更加貼近群眾，人民群眾的獲得感和幸福感才能不斷提升。【做法1：黨建引領(lǐng)。只有把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會(huì)治理創(chuàng)新各方面、全過(guò)程，才能構(gòu)筑好基層社會(huì)治理“橋頭堡”，打通每一個(gè)“神經(jīng)末梢”，使基層社會(huì)治理政治方向不偏離，資源能力有保障，才能上下貫通、左右協(xié)調(diào)，形成社會(huì)治理有效合力，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層社會(huì)治理的強(qiáng)大效能。為此，要擴(kuò)大黨的組織覆蓋范圍，推動(dòng)黨的組織有效嵌入各類社會(huì)基層組織，黨的工作有效覆蓋各類社會(huì)群體。】
機(jī)制創(chuàng)新，護(hù)航基層社區(qū)嵌入式治理。近年來(lái)，各地堅(jiān)持整合資源、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和制度，以現(xiàn)代化信息技術(shù)為基層治理提速，構(gòu)建自治、法治、德治“三治合一”的基層治理機(jī)制，積極探索各具特色的基層善治之路。比如，四川探索建立街道評(píng)議縣（市、區(qū)）職能部門(mén)機(jī)制，逐漸形成“條條圍著塊塊轉(zhuǎn)、工作圍著基層干”的生動(dòng)局面；寧夏建立以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)工作專業(yè)人才為支撐、社會(huì)組織為載體、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)伍為依托、社會(huì)慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制；重慶以組織架構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn)，打造基層綜合行政執(zhí)法、公共服務(wù)、社會(huì)治理三大平臺(tái)……各具特色的創(chuàng)新做法，有效提高了社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化和專業(yè)化水平。【做法2：機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新在何處？我國(guó)各地區(qū)都因地制宜采取了各具特色的創(chuàng)新做法，除了本文中提到的部分地區(qū)，安徽省天長(zhǎng)市也從制度層面建立了“11355”協(xié)商共治機(jī)制，即一個(gè)主體、一套目錄、三個(gè)層級(jí)、五個(gè)步驟和五個(gè)清單。其實(shí)，不論是何種創(chuàng)新，歸根結(jié)底都是要優(yōu)化整合資源、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和制度簡(jiǎn)化基層工作負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)基層治理工作的高效。另外，加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理，科技支撐必不可少。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要更加注重聯(lián)動(dòng)融合、開(kāi)放共治，更加注重民主法治、科技創(chuàng)新，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。浙江省衢州市借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，有效解決基層治理技術(shù)供給不足的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理智能化注入動(dòng)力。當(dāng)?shù)厝罕娔莒`活掌握各種小程序和軟件，類似“村情通”APP已借助信息化建設(shè)在衢州市龍游縣的行政村廣泛使用，基本實(shí)現(xiàn)了村情民意電子化、辦公辦事掌上化?？萍几淖冎卫矸绞?，不僅讓老百姓“少跑腿”，而且提高了辦事效率，增強(qiáng)了群眾滿意度?！?/span>
青年聚智，助力基層社區(qū)嵌入式治理。年輕血液注入基層治理，積極促進(jìn)治理主體的年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，加快了基層治理從傳統(tǒng)、被動(dòng)治理向數(shù)字化、精準(zhǔn)化主動(dòng)治理轉(zhuǎn)化的步伐。近年來(lái)，多地不斷激發(fā)青年參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力，將不同領(lǐng)域的人才納入基層治理隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)解決城市利益訴求多元化、資源稟賦差異化精準(zhǔn)發(fā)力。持續(xù)凝聚青年智慧，求解基層治理的“最大公約數(shù)”，才能更好激活現(xiàn)代城市基層治理“一盤(pán)棋”。【做法3：青年聚智。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社區(qū)工作范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)于年輕社會(huì)工作者的需求也在不斷提升。今天的中國(guó)青年朝氣蓬勃、思想活躍，素質(zhì)過(guò)硬、全面發(fā)展，理應(yīng)成為基層治理創(chuàng)新的生力軍。當(dāng)前全國(guó)8.2萬(wàn)個(gè)社區(qū)崗位全部面向高校畢業(yè)生，既為當(dāng)代青年就業(yè)提供更大的發(fā)展空間，讓青年在社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展中施展才華，也為提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)精準(zhǔn)化精細(xì)化水平、推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供人才支撐?！?/span>
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，才能不斷提升服務(wù)群眾、服務(wù)基層的能力，以“基層之治”夯實(shí)“中國(guó)之治”。【關(guān)于基層治理重要性的表述可以積累?！?/span>
“聽(tīng)勸”之風(fēng)刮得越勁越好
【文章從文旅副市長(zhǎng)參加鳳凰傳奇演唱會(huì)出圈這件事談起，由小見(jiàn)大談到民生，談到服務(wù)，再談到如何“聽(tīng)勸”。這篇文章邏輯思路非常清晰，很適合大家作為素材積累，也可以從中學(xué)習(xí)一下對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)現(xiàn)象點(diǎn)評(píng)的基本思路】【文章來(lái)源：中安在線】
近日，鳳凰傳奇“吉祥如意”2024巡回演唱會(huì)首站在江蘇省常州奧體中心體育場(chǎng)開(kāi)唱。常州市副市長(zhǎng)蔣鵬舉在觀眾席中后場(chǎng)觀看，并在個(gè)人社交媒體上發(fā)布視頻，其評(píng)論區(qū)立刻成“許愿池”，蔣鵬舉迅速火上熱搜。在當(dāng)前文旅部門(mén)都很“卷”的情況下，很多地方都使出渾身解數(shù)，稱得上“八仙過(guò)海，各顯神通”。作為一名分管文旅的副市長(zhǎng)，蔣鵬舉通過(guò)這一小小舉動(dòng)，為城市形象加分，值得點(diǎn)贊，也值得剖析。【第一段簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單介紹事件背景，鳳凰傳奇演唱會(huì)上，當(dāng)?shù)匚穆酶本珠L(zhǎng)觀看并發(fā)表評(píng)價(jià)，直接火出圈。其實(shí)現(xiàn)在各地文旅局長(zhǎng)都使出了渾身解數(shù)去拍視頻、做段子，但能像這位文旅負(fù)責(zé)人一樣突然爆火的，還是可以深究一下火起來(lái)的原因?！?/span>
“出圈”的文旅局長(zhǎng)常有，而副市長(zhǎng)不常有。副市長(zhǎng)看演唱會(huì)，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)短視頻，本身就不多見(jiàn)，被網(wǎng)友們“挖”出身份后大大方方線上回復(fù)評(píng)論，解決網(wǎng)友關(guān)心的問(wèn)題，更是不常見(jiàn)。這也恰恰說(shuō)明，做到為民解憂，不僅要熟悉網(wǎng)絡(luò)，了解網(wǎng)絡(luò)，還需常上網(wǎng)，多關(guān)注網(wǎng)上民意的走向，多了解群眾的所思所愿，更重要的是能夠真正聽(tīng)得進(jìn)去，有則改之，無(wú)則加勉，從批評(píng)和建議中找出價(jià)值所在。做好自己分內(nèi)之事，推動(dòng)演唱會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保觀眾在觀演時(shí)能獲得滿意的現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)感，這也是該領(lǐng)域“主官”義不容辭的責(zé)任。【第二段分析原因：出圈文旅局長(zhǎng)為何出圈？1.副市長(zhǎng)看演唱會(huì)并發(fā)布視頻，本身也還比較稀奇，廣大群眾會(huì)有一種接地氣的感覺(jué)。2.為民解憂方式多種多樣，這位文旅副市長(zhǎng)不僅熟悉網(wǎng)絡(luò)，并積極回答群眾問(wèn)題，聽(tīng)得進(jìn)去，讓人更有親切感?！?/span>
針對(duì)網(wǎng)友反映“廁所數(shù)量太少”的意見(jiàn)，當(dāng)即回應(yīng)“今天改善”，而且“立馬見(jiàn)效”，這番操作主打的就是一個(gè)“聽(tīng)勸”。這種“聽(tīng)勸”，體現(xiàn)了權(quán)力的謙抑，展現(xiàn)出對(duì)民意的尊重。聽(tīng)勸才能直面民聲民意，快速解決問(wèn)題，為群眾排憂解難。不久前，杭州市綜合執(zhí)法局公布了今年的夏季非機(jī)動(dòng)車道遮陽(yáng)棚安裝點(diǎn)位，有細(xì)心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)相比原計(jì)劃共新增了3個(gè)路口6個(gè)點(diǎn)位。而這樣的變化正是來(lái)自廣大市民的“勸告”。有句俗話叫做“聽(tīng)人勸、吃飽飯”，從淄博到沈陽(yáng)再到天水，這些城市的實(shí)踐一再證明，聽(tīng)勸帶來(lái)的服務(wù)心，是文旅業(yè)吃好飯的根基。希望這股“聽(tīng)勸”的風(fēng)，從網(wǎng)上刮到身邊，刮得越勁越好。【第三段進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)出圈的根本原因---聽(tīng)勸。不僅體現(xiàn)了對(duì)權(quán)力的歉抑，不濫用職權(quán)，和大家一同觀看演唱會(huì)，不搞特權(quán)。更凸顯了對(duì)民意的尊重，快速解決演唱會(huì)內(nèi)的廁所不夠多、秩序騷亂等問(wèn)題，凸顯了為民服務(wù)的初心?！?/span>
聽(tīng)勸，就是聽(tīng)民聲、聽(tīng)民意、聽(tīng)民憂。領(lǐng)導(dǎo)干部要解決好民生問(wèn)題，首先要了解民意，知曉群眾在想什么，盼什么，急需解決哪些問(wèn)題。了解民意有多種渠道，走出去調(diào)研，請(qǐng)進(jìn)來(lái)座談，坐下來(lái)接待群眾等等。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，政府官員與民眾之間的溝通渠道正在拓寬，互動(dòng)方式也更加直接、平等，更為有效的是“隨時(shí)在線”。打開(kāi)電腦或者手機(jī)，各方的信息應(yīng)有盡有，涉及到方方面面，常上網(wǎng)就能聽(tīng)到真話，收集到真材，獲取最廣泛的民意。副市長(zhǎng)短視頻評(píng)論區(qū)成為網(wǎng)友“許愿池”，是民聲民意的匯集，也是“云辦公”的呼喚，期待更多領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常到網(wǎng)上去“走兩步”“嘮幾句”。【第四段強(qiáng)調(diào)聽(tīng)勸的核心-----聽(tīng)民聲、聽(tīng)民意、聽(tīng)民憂，凸顯云辦公的互換，對(duì)體察民意民聲的呼喚。這里必須強(qiáng)調(diào)一個(gè)額外的正面事例----浙里辦，基本就是最多只讓群眾跑一次，能線上解決不需要到場(chǎng)的，基本都能辦?！?/span>
開(kāi)口的網(wǎng)友，往往帶著相關(guān)部門(mén)“會(huì)聽(tīng)”的期待。一個(gè)個(gè)“聽(tīng)勸”故事，是走好新時(shí)代dang的群眾路線的微觀生動(dòng)體現(xiàn)。熱鬧始于“聽(tīng)勸”，但不應(yīng)止于“聽(tīng)勸”。無(wú)論是網(wǎng)上還是網(wǎng)下，都要俯下身子問(wèn)民情、邁開(kāi)步子訪民意，多聽(tīng)聽(tīng)群眾怎么說(shuō)、多問(wèn)問(wèn)群眾怎么看、多請(qǐng)教群眾怎么干，從民意中找決策，找解決問(wèn)題的答案，這才是最重要的。【結(jié)尾繼續(xù)呼吁聽(tīng)勸，強(qiáng)調(diào)要俯下身子問(wèn)民情，邁開(kāi)步子訪民意。】
善謀善為向“新”而行
【新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。這篇文章從四個(gè)方面闡述了如何才能培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)策角度非常全面，整個(gè)思路也很清晰，方便大家快速了解和積累相關(guān)素材?！?/span>【文章來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)評(píng)論】
大大強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！泵鎸?duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，著眼培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能，既要增強(qiáng)緊迫感、搶抓機(jī)遇、奮力創(chuàng)新，更要講究方法論，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。【第一段直接點(diǎn)明新質(zhì)生產(chǎn)力這個(gè)主題關(guān)鍵詞，強(qiáng)調(diào)大大的話，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“方法論”，引出后文的“方法”?！?/span>
向“新”而行，先立后破。從產(chǎn)業(yè)視角看，我國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，新舊產(chǎn)業(yè)之間、上下游產(chǎn)業(yè)之間相互交織、鑲嵌，形成了產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大韌性。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力并不是“喜新厭舊”甚至是“追新棄舊”，而是要在新舊動(dòng)能的互補(bǔ)和轉(zhuǎn)換中推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持先立后破，就要基于我國(guó)龐大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)完成新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的新動(dòng)能打造，以“舊”產(chǎn)業(yè)的活力再造與“新”產(chǎn)業(yè)的潛能迸發(fā)，共同加速創(chuàng)新能量的釋放。【原因分析段落：向新而行，先立后破。我國(guó)產(chǎn)業(yè)眾多，產(chǎn)幅遼闊，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力能轉(zhuǎn)換新舊動(dòng)能，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加速創(chuàng)新能量的釋放。（解釋為何要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力）】
因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。我國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才結(jié)構(gòu)和發(fā)展?fàn)顩r不盡相同，不能簡(jiǎn)單套用單一發(fā)展模式，削足適履地盲目追“新”。合理配置創(chuàng)新資源，用好比較優(yōu)勢(shì)，需要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)上下功夫，形成各地多元化探索、差異化發(fā)展而又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同共進(jìn)的良好局面。科教創(chuàng)新資源富集的地方，不妨以基礎(chǔ)研發(fā)和核心技術(shù)支撐的新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步提升“從0到1”的創(chuàng)新能力；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)密集的地方，更應(yīng)聚焦高新技術(shù)同傳統(tǒng)制造業(yè)的結(jié)合，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。【方法之一：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。我國(guó)地勢(shì)氣候差異發(fā)展差異各不相同，不能一味套用模板去發(fā)展創(chuàng)新，必須因地制宜，合理利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，形成各個(gè)地區(qū)各個(gè)地勢(shì)的不同發(fā)展，資源互補(bǔ)。這里大家可以拓展想一想類似的例子，比如深圳就屬于科技資源十分豐富的地方，又占盡了開(kāi)放的地理優(yōu)勢(shì)，可以走新技術(shù)發(fā)展的道路?！?/span>
各展其長(zhǎng)，同向發(fā)力。以科技創(chuàng)新不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，需要實(shí)現(xiàn)有為政府和有效市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合。上海浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)方案值得借鑒：建立負(fù)面清單制度，涉及國(guó)家安全、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定等關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新，由政府重點(diǎn)把關(guān)；負(fù)面清單之外的科技創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新活動(dòng)，需給予市場(chǎng)充分自由，政府在政策、資本、人才等多方面給予支持。讓“看得見(jiàn)的手”握好“看不見(jiàn)的手”，就能既發(fā)揮政府集中力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，又運(yùn)用市場(chǎng)化方式盤(pán)活資源、激發(fā)活力，形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大合力。【方法之二：各展其長(zhǎng)，共同發(fā)力。這里的“各”，指的是政府與市場(chǎng)，我們要堅(jiān)持科技創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能新模式，實(shí)現(xiàn)有為政府和有效市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合，例子：上海浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)方案?！?/span>
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)今世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定性、不確定性增加，唯有堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，才能在穩(wěn)固基本盤(pán)基礎(chǔ)上發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。同時(shí)，進(jìn)一步提升維護(hù)安全能力，很大程度上要靠發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來(lái)實(shí)現(xiàn)。比如，只有大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全可控；只有深入推進(jìn)能源革命，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)能源的深度脫碳和本質(zhì)安全。【方法之三：堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，唯有堅(jiān)持安全與發(fā)展并重，才能更好的發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。而新質(zhì)生產(chǎn)力中要求我們提升自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)科技創(chuàng)新，這又是反過(guò)來(lái)維護(hù)安全的重要一環(huán)，可以說(shuō)是相輔相生，互補(bǔ)共進(jìn)?！?/span>
善弈者謀勢(shì)，善謀者致遠(yuǎn)。著眼未來(lái)，把握發(fā)展規(guī)律、把握工作節(jié)奏、把握政策尺度，用科學(xué)的方式方法推進(jìn)科技創(chuàng)新，就能積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。【積累段首名句，結(jié)尾回扣新質(zhì)生產(chǎn)力呼吁高質(zhì)量發(fā)展。】
讓就業(yè)服務(wù)更“智慧”
【前情提要：全面實(shí)施數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)、更多事項(xiàng)“智能聯(lián)辦”、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)……今年全國(guó)兩會(huì)上，人力資源社會(huì)保障部主要負(fù)責(zé)人介紹了下一步工作，“數(shù)字賦能打造智慧服務(wù)”是重點(diǎn)之一。】【文章來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)】
在上海，高校畢業(yè)生擇業(yè)對(duì)接會(huì)首次設(shè)置智慧就業(yè)專區(qū)，能“刷臉”投簡(jiǎn)歷的“1號(hào)求職機(jī)”吸引不少人嘗試；在浙江杭州，一場(chǎng)大學(xué)生專場(chǎng)招聘會(huì)上線AI面試官，能模擬專家培訓(xùn)面試技巧；在山東濟(jì)南，一場(chǎng)“春風(fēng)行動(dòng)”直播帶崗，線上互動(dòng)達(dá)20萬(wàn)人次……（3個(gè)典例，地點(diǎn)+具體“智慧就業(yè)服務(wù)”）近期，數(shù)字技術(shù)、智慧服務(wù)加速融入各地的春季招聘，為求職者帶來(lái)新體驗(yàn)。【各地現(xiàn)狀】
智慧就業(yè)服務(wù)，為更好解決就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾提供了新路徑。【總觀點(diǎn)，積極意義】2024屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計(jì)1179萬(wàn)人，當(dāng)前農(nóng)民工總量近3億人，登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)到1.84億戶，就業(yè)與用工對(duì)接需求與日俱增。（現(xiàn)實(shí)背景）但是，一邊是求職者對(duì)未來(lái)工作不夠了解、選擇困難，一邊是企業(yè)對(duì)人才情況掌握不清，一定程度上影響了就業(yè)匹配度和成功率，就業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題亟待解決。（現(xiàn)實(shí)困境，一邊是“招工難”，一邊是“就業(yè)難”，這種人力資源供給與崗位需求之間的不匹配，表現(xiàn)為勞動(dòng)力市場(chǎng)供需錯(cuò)位，被稱為就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。）以數(shù)字技術(shù)為支撐的智慧就業(yè)服務(wù)，能有效降低求職招聘的搜尋成本和溝通難度，破解信息不對(duì)稱難題，提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效。（意義）
隨著數(shù)字技術(shù)不斷升級(jí)，智慧就業(yè)在就業(yè)公共服務(wù)中發(fā)揮出更大作用。比如，對(duì)求職者而言，線上招聘不僅增加了就業(yè)渠道，還有效延展了招聘活動(dòng)的內(nèi)容和范圍。與線下招聘相比，其傳播范圍更廣、程序更簡(jiǎn)便，這大大便利了異地求職，同時(shí)有利于集成更多招聘企業(yè)和人力資源機(jī)構(gòu)的信息，提供更豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)。（舉例對(duì)比分析，傳統(tǒng)就業(yè)-線下vs智慧就業(yè)-線上）今年的《政府工作報(bào)告》提出，“優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)”。著眼未來(lái)，要用足用好數(shù)字技術(shù)，推動(dòng)智慧就業(yè)走深走實(shí)，為廣大求職者和招聘單位提供更快更準(zhǔn)、更高質(zhì)量的就業(yè)公共服務(wù)。【過(guò)渡段，引出后文對(duì)策】
通堵點(diǎn)，強(qiáng)化人崗匹配。【對(duì)策1】當(dāng)前，部分院校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不匹配，是形成就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的一個(gè)重要原因。（原因）加強(qiáng)校企合作，搭建教育和產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)互通的智慧平臺(tái)，有利于院校及時(shí)掌握不同專業(yè)的就業(yè)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整招生計(jì)劃和學(xué)科設(shè)置，形成更精準(zhǔn)的“就業(yè)—招生—培養(yǎng)”聯(lián)動(dòng)反饋機(jī)制。（具體對(duì)策）
補(bǔ)短板，提升就業(yè)質(zhì)量。【對(duì)策2】我國(guó)制造業(yè)加快向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，對(duì)許多一線崗位提出更高的數(shù)字技能要求，并催生了智能制造工程技術(shù)人員等新職業(yè)。（鋪墊）填補(bǔ)新型技能人才缺口，企業(yè)自主培養(yǎng)能力有限，智慧就業(yè)服務(wù)則大有可為。（解釋）比如，將就業(yè)與培訓(xùn)緊密結(jié)合，運(yùn)用短視頻等平臺(tái)開(kāi)發(fā)、推廣技能培訓(xùn)課程，幫助落實(shí)終身職業(yè)技能培訓(xùn)，這有助于加快提高勞動(dòng)者素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。（具體對(duì)策）
聚合力，完善政策鏈條。【對(duì)策3】穩(wěn)就業(yè)是一項(xiàng)涉及多部門(mén)、多主體、多環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程。（鋪墊）無(wú)論是加強(qiáng)減稅降費(fèi)、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、融資便利等相關(guān)政策配合，還是打造就業(yè)監(jiān)測(cè)、用工對(duì)接、兜底幫扶等就業(yè)服務(wù)閉環(huán)，都有必要加快構(gòu)建一體化、數(shù)字化信息管理平臺(tái)，通過(guò)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、數(shù)據(jù)共享、科學(xué)管理等匯聚穩(wěn)就業(yè)合力，讓智慧服務(wù)更好支撐就業(yè)創(chuàng)業(yè)全過(guò)程。（具體對(duì)策）
隨著智慧就業(yè)服務(wù)加速普及，“政策找人”會(huì)更給力，“人崗匹配”將更精準(zhǔn)，從而讓高質(zhì)量充分就業(yè)惠及更多群眾。【展望未來(lái)】
