申論-貫徹執(zhí)行題型解析來了
眾所周知，貫徹執(zhí)行能力是國家公務員考試以及各省份公務員錄用考試的重點考察能力，然而，隨著考試的不斷舉行，貫徹執(zhí)行能力也在悄然發(fā)生著細微的變化，今天和大家一起分享如何提升貫徹執(zhí)行能力。
貫徹執(zhí)行能力在大綱中的要求為能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務?？忌枭羁汤斫獯缶V要求的深入解讀，準確理解即提醒考生注意審題干信息；工作目標和組織意圖在題干中一般會明確，如書寫的文種及發(fā)文目的；依法行政則提醒考生內(nèi)容一般聚焦的話題為政府行政事務，內(nèi)容或建議注意合規(guī)合法；客觀實際指需要緊扣資料，內(nèi)容要點基本來自資料；完成任務指需要按照文種及發(fā)文目的書寫。
從歷年考情來看，考試頻率較高的文種有宣傳稿、短評、講話稿、簡報、公開信等，國考在考試主題設置上，省市比較偏向城市治理，縣鄉(xiāng)偏向于鄉(xiāng)村振興、行政執(zhí)法類偏向于鄉(xiāng)村法治大講堂。省市及縣鄉(xiāng)試卷分值基本平均分為20-30分，行政執(zhí)法類一般為最后一道題目出現(xiàn)，分值為40分左右。常規(guī)字數(shù)一般為500字左右，長篇的貫徹執(zhí)行題目字數(shù)會達到800-1000字。整體考情較穩(wěn)定。
貫徹執(zhí)行題目作答本質(zhì)
貫徹執(zhí)行題目的本質(zhì)還是對于材料內(nèi)容的歸納概括，對材料綜合理解的基礎上，參考材料邏輯，對要點進行分類整理，注意語言適當加工優(yōu)化以及格式要素完整。
常見文種及格式要素
常見的法定公文有決議、決定、命令、公報、公告、通告、意見、通知、請示、批復、議案、函、紀要等。常見事務公文有講話稿、工作方案、工作計劃、調(diào)研報告、倡議書、公開信、宣傳稿、工作總結等。公文格式要素為標題、稱謂、正文、落款，根據(jù)文種本身使用情境不同，格式要素各不相同。
1.全格式：標題、稱謂、正文、落款，使用全格式要素的文種使用情境都需要有明確的發(fā)文對象，有宣傳呼吁類，如宣傳稿、倡議書；通知通報類，如通告、通知、情況通報、整改通知等；信件類，如公開信、給某人的一封信、回信、感謝信等；特殊情況需要看題干中是否有明確文章的發(fā)文對象，若有明確的接收群體則需要呈現(xiàn)全格式。
2.半格式：標題、稱謂、正文，使用半格式要素的文種主要使用情境為現(xiàn)場發(fā)言類，需要對現(xiàn)場觀眾進行問好，不需落款呈現(xiàn)自身身份，常見文種有講話稿、發(fā)言稿、演講稿、解說詞、講解稿、廣播稿等，考生只需考慮是否是現(xiàn)場發(fā)言類。
3.無格式：標題、正文，使用無格式要素的文種主要為需要突出主體內(nèi)容的工作類文件，或者為適用范圍廣無需明確特定發(fā)文對象的文種，常見文種有新聞類，如新聞稿、短評等；短文；工作類，如工作匯報、工作總結、調(diào)研報告、工作建議、推薦介紹材料、經(jīng)驗介紹材料、學習介紹材料、工作方案等
申論貫徹執(zhí)行題的難點在于篇幅較長，又涵蓋了多種能力的考察，如閱讀理解、提出對策、語言表達能力，對材料內(nèi)容加工處理需要一定的邏輯思維，考生對于材料的宏觀把握決定了是否能拿高分，建議學生根據(jù)材料邏輯進行段落的梳理整合，讀懂每段材料側(cè)重點，對要點進行宏觀的提煉和劃分，有些題目在題干或材料總結性段落中會明確分類標準，考生一定需要參考，按照材料本身意思進行要點分類，切勿將要點分得過于瑣碎。
申論貫徹執(zhí)行題高頻考點
一、考查形式
意見建議類題目在測查中形式上相對比較固定，常見的問法一般體現(xiàn)為：建議書、工作建議、建議提綱、指導意見，靈活的問法例如寫提案，其本質(zhì)也是提建議。國省考中均考過相關的題目，例如：
【2022年國考·行政執(zhí)法】J市稅務局積極優(yōu)化稅收服務，為群眾辦實事，采取了多項舉措，效果良好，請根據(jù)“給定資料3”，就J市稅務局如何進一步強化舉措，鞏固成果，形成長效機制，寫一份工作建議。
要求：（1）緊扣資料，內(nèi)容全面；
（2）建議具有針對性、可行性；
（3）準確簡明，條理清晰；
（4）不超過500字。
當然意見建議類題目不僅僅局限于這幾種問法，還需要廣大考生在題目審題時學會透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在做題審題時學會抓住題干中的關鍵信息，明確雖然問法不同，但考查本質(zhì)是相同的道理。
二、解題技巧
貫徹執(zhí)行題的主要考查形式為應用文寫作，故做題中除了明晰答案要點關鍵詞之外，還需要思考答案呈現(xiàn)的邏輯，答案書寫的格式。意見建議類的題目也是如此。首先來說邏輯問題，一般而言對策建議類的題目開篇往往引出“發(fā)文事由”，可能是基于某個政策文件的要求，也可能是出現(xiàn)的某些問題、產(chǎn)生的某些意義或危害等，當然具體還是要結合材料的實際情況。主體部分一般為具體的“意見建議”，可以根據(jù)表示對策的詞匯，如通過……措施、途徑、方法，政策文件、專家學者的建議得出，也可以根據(jù)某些問題、原因、經(jīng)驗教訓等進行推導得出。而結語部分，既然提出了意見建議，一般會以“望采納”或者“請認真貫徹執(zhí)行”進行收尾。簡言之，即：
1.開頭：發(fā)文事由
2.主題：具體意見建議
3.結語：望采納！請認真貫徹執(zhí)行。
其次，意見建議類題目的格式一般為兩種情況：第一種情況，題干中提示出比較明顯的對象及自身身份，此時需要呈現(xiàn)完整格式，即標題+對象+正文+落款+日期。例如：
假定你是X社區(qū)居委會的一名工作人員，請結合“給定資料1-3”，圍繞“做好垃圾分類建設美好家園”，給街道辦事處撰寫一則建議書。
要求：（1）內(nèi)容全面、準確，語言簡潔。
（2）建議具體可行，可操作。
（3）不超過500字。
第二種情況，題干中給定信息較少，難以判斷對象和自身身份，此時格式只需呈現(xiàn)：標題+正文即可。例如：
請根據(jù)“給定資料”，圍繞“讓行政機關工作高效便捷，更好地為民服務”這一主題，以沈先生的名義擬寫一份提案。
要求：思路清晰，針對性強，具有可操作性，簡明具體，不超過500字。
三、例題展示
假定你是某市市政府的工作人員，請根據(jù)給定資料，草擬一份該市加強當前社會信用體系建設意見的提綱，供領導參考。
要求：緊扣資料，針對性強，建議可行，不超過400字。
【參考答案】
關于加強社會信用體系建設的意見
黨的十八大以來，國家社會信用體系建設的步伐明顯加快。但社會信用體系建設任重道遠，與社會期望還存在一定差距：覆蓋度低，角度單一；難以獲得有效個人信用信息；對信用信息不重視、不運用，應用場景少；個人信息泄露風險。為加強社會信用體系建設，提出如下意見：
一、完善信息，擴大數(shù)據(jù)來源。將交通違章、社區(qū)違建、路邊非法占道經(jīng)營等行為以及職業(yè)素養(yǎng)納入信用體系；增加信用體系覆蓋人口，獲得更多有效個人信息。二、加強宣傳，重視信用信息。廣泛開展征信宣傳活動，營造誠實守信的社會氛圍，開發(fā)信用應用場景，使人們重視和運用信用信息。三、放開市場，引進民營征信機構。允許民營征信機構進入個人征信市場，提升其技術能力和責任感、擔當感。四、立法監(jiān)管，提高違法成本。明確隱私保護法，只采集合法、相關、必要的信息，加強對于民營征信機構的違法、違信行為的處罰力度。
貫徹執(zhí)行題的作答重點
一、審題
1.審題干
（1）首先是題型一般為量詞+文種，有時要求中的不考慮格式也可判斷。在明確格式的同時要思考格式和內(nèi)容兩方面進行。
（2）任務、明確文種，不同文種有不同的格式、不同工作任務。
（3）目標和意圖：明確題干中提到的寫作目的（作答的主要內(nèi)容）。
（4）身份和發(fā)文對象：你是誰/寫給誰。
（5）范圍：依據(jù)限定材料作答。
2.審要求
（1）表述準確：提取要點盡量用原文。
（2）邏輯清晰：按照給定資料邏輯，確定作答思路；整體一般為總分總邏輯或者總分邏輯。
（3）不必考慮格式：忽略文種的固有格式，一般建議標題+正文即可；貫徹執(zhí)行題有一些常見的文種，文種的格式固定，但也需要參考字數(shù)定奪。例如講話類：講話稿、發(fā)言稿、倡議書、講解稿、講話要點、宣傳稿是標題加稱謂加正文。評論分析類：時評、短評、網(wǎng)評、報道、短文是標題加正文。
二、找點
審清題干要求的作答任務，運用詞、句、段篇的閱讀方法根據(jù)開頭、主體、結尾三部分進行相應的找點。
例如開頭寫法：寫發(fā)文事由，引出下文。按材料的內(nèi)容與邏輯書寫，原則上材料有什么寫什么。主體部分：根據(jù)題干要求寫的發(fā)文主體去書寫即可，切記要有條理地羅列要點，是最主要呈現(xiàn)要點的部分。最后是結尾收束，依據(jù)材料書寫結尾即可，材料若沒給，字數(shù)允許依據(jù)字數(shù)可適當補充。
三、加工
加工分為格式上的加工和內(nèi)容上的加工。
對于格式上來說，如果是全格式，我們應先寫標題、稱謂、正文和落款。那么如果不考慮格式我們保留標題加正文。正文是應用文的核心部分，基本內(nèi)容要在這一部分表述，總體來說，大致包括開頭、主體、結語這三個環(huán)節(jié)。
內(nèi)容上的加工：將內(nèi)容上表述一致或相似的要點進行合并。
四、書寫
該文體格式是固定的，因此可以采取在審題階段將格式書寫完整，然后再書寫正文部分，必須做到邏輯清楚（分段、分條）。書寫的時候注意要點全面的同時兼具語言要求，主體部分盡量分段，如果開頭結尾材料中沒有，可以適當補充有文采的內(nèi)容。
最后，紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。在掌握理論之后要付諸大量的實踐，才能真正地提高貫徹執(zhí)行能力。
