申論對策措施寫作“萬能十條”，超實用！
1.加強領導，提高認識
2.加強宣傳，營造氛圍
3.教育培訓，提高素質
4.健全法規(guī)，完善制度
5.組織協(xié)調，形成合力
6.增加投入，依靠科技
7.加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法
8.深化改革，完善機制
9.轉變職能，優(yōu)化環(huán)境
10.總結反思、借鑒經驗
“萬能十條”詳解：
1．加強領導，提高認識
（1）根據
“老大難，老大難，老大一抓就不難?！币粋€組織中的領袖和權威在團隊中具有不可替代的靈魂作用。領袖和權威對事件的態(tài)度對于事件的解決具有重大的推動或阻礙作用。在我國，政府中主要領導，尤其是一把手，對于某件事情的關注程度更是直接關系到此事解決的速度。因此，在任何時候，解決某項具體問題或某個重大社會問題，領導重視都是基本的前提和基礎。同時，“思想是源頭”，解決問題不但需要領導重視，更加需要組織中所有人對該問題提高認識，密切關注。
（2）具體措施舉例
實行一把手負責制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領導問責制度
把……納入議事日程
加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。
增強……的意識
倡導……的理念
各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……問題。
2．加強宣傳，營造氛圍
（1）根據
俗話說，“工作未動，輿論先行”。宣傳不但可以創(chuàng)造巨大的經濟效益，而且可以創(chuàng)造巨大的社會效益。孫志剛事件如果沒有媒體的介入，就不會有我國救助制度的徹底改革；如果非典發(fā)生時，沒有《南方周末》關于鐘南山院士坦承非典真相的報道，非典造成的后果可能更加難以想象；如果沒有《共同關注》欄目對多名貧困大學生的關注，可能就沒有今年這么濃烈的關注貧困大學生、幫助貧困大學生的社會氛圍。因此，要想使某個社會問題盡快的被解決，迅速的引起整個社會的注意力，除了依靠媒體，依靠各種形式的宣傳之外，可能別無他法。黨和政府歷來也非常重視宣傳工作，力求牢牢地把握大眾媒體和宣傳工具的主動權。黨和政府充分利用媒體傳播面廣、迅速及時、強大的影響力來宣傳自己的宗旨、方針，通過媒體營造強大的輿論氛圍，以便于統(tǒng)一群眾思想，提高認識，從而有利于迅速推動工作。
（2）具體措施舉例
電視、報紙、網絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識
輿論關注
實行典型示范
社會示范
在全社會營造關于……良好的文化氛圍
3．教育培訓，提高素質
（1）根據
“工欲善其事，必先利其器?！比耸歉黝惿鐣顒拥闹黧w，人的各種素質的高低決定著其所從事的各類社會活動的成功與否。要想有效減少各類安全事故，就必須提高各類從業(yè)人員的職業(yè)技術素質；要想從根本上解決“三農”問題，就必須提高廣大農民群眾的思想文化素質和科學技術素質；要想有效提高各級政府管理公共事務的能力就必須加強對廣大領導干部公共管理方面的教育培訓。在知識經濟時代，對相關人員加強教育培訓，提高他們的相關素質是解決相關問題的必由之路。
（2）具體措施舉例
通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質
通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質
通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質
4．健全法規(guī)，完善制度
（1）根據
“制度是第一生產力”，制度至關重要。這是因為，好的規(guī)則和制度能夠促進社會協(xié)調和整合；能夠界定權利邊界和行為空間；能夠促進經濟效率和實現資源分配；能夠為物質資源和精神價值提供保障；制度還有利于人們在存在不確定性和風險的環(huán)境下，形成穩(wěn)定的預期和特定的認知模式，從而有利于指導個人和組織行為。因此，依靠制度和規(guī)則能夠很好地解決一些看起來不可能的事情。
（2）具體措施舉例
建立健全各項制度（法律），做到有法可依
激勵制度
利益相關制度
分工制度
規(guī)則制度
懲罰制度
決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制
5．組織協(xié)調，形成合力
（1）根據
政府的管理就是要通過組織協(xié)調，對各種資源進行分配與整合，使各個職能部門能夠相互配合，相互協(xié)調，進而推動工作的順利開展。當前的城管工作需要依靠公安、工商、稅務、城管、市政等部門的聯(lián)合執(zhí)法，文明辦網工作則需要依靠公安、文化、通信、工商等部門的齊抓共管。食品生產的鏈條比較長，從農田到餐桌，一個部門管力不從心，所以形成了多部門管理的監(jiān)管體制，但多部門管理易出現管理空白等問題。為了解決這個問題，食品安全法重新明確了各個部門的監(jiān)管職責，確立了分段監(jiān)管體制，主要是衛(wèi)生、農業(yè)、質檢、工商和食藥監(jiān)各司其職，分別負責對食品安全風險的評估、食品標準的制定，分別負責對初期農產品，對食品生產環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)和餐飲服務方面的監(jiān)管，實現從原料到產品、從生產到流通、餐飲的全程監(jiān)管。在解決社會問題時，我們不但需要組織協(xié)調，更加需要形成“齊抓共管”的合力。
（2）具體措施舉例
全程監(jiān)督管理；分段管理；
無縫隙銜接；
各司其職，各負其責；
同念一本經，共唱一臺戲；
建立齊抓共管機制。一方面要整合各部門力量，分解任務、落實責任，各司其職、密切配合，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，共同為……發(fā)展排憂解難。另一方面政府要發(fā)揮好引導作用，動員和依靠全社會力量共同關心，廣泛參與，為……做好事、辦實事
6．增加投入，依靠科技
（1）根據
俗話說“錢是措施王”。資源的有限性，物質條件的不足都可能引起社會的不穩(wěn)定。當前城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、環(huán)境污染、社會保障等熱點問題產生的一個重要原因就是投入不足。
對于環(huán)境治理、節(jié)約能源等一些具體的、不可抗拒的技術性問題來說，依靠技術層面的具體措施就是必不可少的了。
（2）具體措施舉例
在……方面，大力增加財政投入
增加對……的財政和貸款支持
依靠……技術，解決……問題
7．加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法
（1）根據
“絕對的權力導致絕對的腐敗”。權力之所以走向腐敗就是因為缺乏必要的監(jiān)督。在很多情況下，許多社會問題的出現不是因為無法可依，而是因為有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究。由于監(jiān)管不到位，法律法規(guī)往往在執(zhí)行過程出現走形的情況，往往是“以罰代管”“為錢執(zhí)法”等錯誤執(zhí)法理念造成的。因此，加強監(jiān)管、全面落實成為解決任何一個問題的必備措施。
（2）具體措施舉例
加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）
媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）
領導（上級）監(jiān)管
建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系
加大整頓力度
違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人
發(fā)現問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。
有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）
十六大提出：“要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益。”
8.深化改革，完善機制
（1）根據
一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除，這已成為我國各項改革工作的風向標。
由于長期受計劃經濟影響，政府工作在管理體制、運行機制和業(yè)務流程等方面，還不能很好地適應市場經濟的需要；一些體制和機制性障礙仍未得到很好的解決，制約了生產力的發(fā)展。因此，必須加大改革和創(chuàng)新力度，進一步解放和發(fā)展生產力，通過改革不斷增強發(fā)展的后勁和動力。
（2）具體措施舉例：
形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學決策機制
預防應急機制（編制應急預案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制
組織機制、協(xié)調機制：包括派工作組／成立專門機構／增加人員等等
建立完善各種監(jiān)督機制
形成信息的反饋機制
9.轉變職能，優(yōu)化環(huán)境
（1）根據
政府權力部門化、部門權力利益化和個人化。一些部門在執(zhí)法管理中爭審批權、發(fā)證權、收費權、罰款權；亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；機構重疊，層次過多，導致行政管理成本上升；上面這些問題的存在直接造成了政府在市場經濟發(fā)展中的“服務缺位、角色錯位、職權越位”現象。
（2）具體措施舉例
大力推進經濟管理職能部門行政審批制度改革，改變原有的審批權力格局和權力行使方式，推進決策權、審批權與監(jiān)管權的分離和相互制約，做到科學審批、依法審批和陽光審批。
最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從制度上更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，以提高行政效率，降低行政成本。
加強效能建設，促進依法行政。
10.總結反思，借鑒經驗
（1）根據
“前事不忘、后事之師”，“他山之石可以攻玉”。人不可以在同一個地方跌倒兩次，理性的人總是具有反思和憂患意識的，通過不斷的試錯積累最終獲得成功。
（2）具體措施舉例
總結……的經驗教訓
借鑒國內外的各種先進經驗
