提出對(duì)策題的“四步走”“三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”
“四步走”
申論考試中直接考查提出對(duì)策題的頻率逐漸升高，也會(huì)通過其他題目進(jìn)行間接考查，如概括做法、寫一篇經(jīng)驗(yàn)提綱，都是對(duì)于提出對(duì)策能力的考查，而且在申論考試大綱中已經(jīng)明確，測(cè)查學(xué)生運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想分析和解決問題的能力，正是對(duì)考生作答提出對(duì)策題目提出了更高的要求。因此，提出對(duì)策題目是申論試卷中一個(gè)重點(diǎn)的題型，各位考生要高度重視、多加練習(xí)。其實(shí)最重要的就是要掌握閱讀材料、提煉直接對(duì)策和反推間接對(duì)策的技巧。那么，接下來政華公考跟大家一起分析如何才能做好提出對(duì)策題目。
一、審題：提出對(duì)策題目中最重要的就是要審清題干中的問數(shù)和身份。
（一）問數(shù)
審清問數(shù)或作答對(duì)象是確保要點(diǎn)齊全最核心關(guān)鍵的一步，因?yàn)槊恳粏柖紩?huì)有相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，如果出現(xiàn)遺漏直接影響整體得分。關(guān)于如何確定問數(shù)，主要有以下三種方法：
1.題干明確問題時(shí)，則直接抄下題干問題，提出對(duì)策——即為“一問”
例：結(jié)合給定材料1，針對(duì)環(huán)境污染的問題，提出解決辦法。
2.題干沒有明確問題時(shí)，則需要先概括問題，再提對(duì)策——即為“兩問”
例：請(qǐng)總結(jié)材料中出現(xiàn)的問題，并提出解決建議。
3.如果要求里出現(xiàn)“問題概括明確、全面”時(shí)，則需要先概括問題，再提對(duì)策——即為“兩問”
例：請(qǐng)結(jié)合給定材料內(nèi)容，提出針對(duì)性的解決措施。
要求：1.問題概括全面。2.措施具有針對(duì)性。3.不超過300字。
（二）身份
提出對(duì)策題目的題干中關(guān)于身份的要求，會(huì)直接決定答案要點(diǎn)的篩選，即直接影響對(duì)策的選取，因此在作答對(duì)策題目時(shí)，一定要明確自身身份，具體有以下三種表現(xiàn)：
1.題干明確限定了政府身份
例：假如你是一名政府工作人員，針對(duì)材料里面反映的交通擁堵問題，提出解決辦法。
2.題干沒有明確身份要求，默認(rèn)是政府身份
例：針對(duì)材料里面反映的大學(xué)生就業(yè)難問題，請(qǐng)你提出解決措施。
3.題干明確限定了非政府身份－—只能站在特定的身份提對(duì)策。
例：假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”提出解決希望小學(xué)遭廢棄問題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考。
二、找點(diǎn)：運(yùn)用材料閱讀方法，帶著作答對(duì)象回到材料尋找相關(guān)要點(diǎn)，主要是尋找對(duì)策，包括以下幾個(gè)角度：
1.直接對(duì)策：通過對(duì)策詞尋找材料中給定的直接對(duì)策抄寫即可；
2.間接對(duì)策：通過問題、原因、教訓(xùn)等反推對(duì)策，經(jīng)驗(yàn)直接采納作為對(duì)策；
3.補(bǔ)充對(duì)策：主要通過思想、制度和執(zhí)行三個(gè)方面將對(duì)策進(jìn)行細(xì)化擴(kuò)充。
三、加工：
1.內(nèi)容加工：合并同類型。具體方法有：
同義法：將同義或近義的要點(diǎn)、感情色彩相同的要點(diǎn)進(jìn)行合并；
同主體：材料中涉及到明確的不同主體時(shí)可以通過主體進(jìn)行要點(diǎn)合并；（如：個(gè)人、家庭、學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)、政府、國(guó)家）
同范圍：屬于同一范圍或相同領(lǐng)域的要點(diǎn)進(jìn)行合并。（如：五位一體、三大產(chǎn)業(yè)、五大振興）
2.邏輯加工：總分邏輯。具體表現(xiàn)：
總括句+分條羅列對(duì)策——如：對(duì)策有：1.2.3……
四、書寫：序號(hào)+（核心對(duì)策）+具體表述
如：1.加大宣傳。政府部門可以通過“兩微一端”等途徑，向市民宣傳垃圾分類的重要性，以及垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)、方法等，引導(dǎo)市民積極參與垃圾分類，正確進(jìn)行垃圾分類，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
關(guān)鍵一，把握對(duì)策要求。
在考試中，我們所提的對(duì)策往往需要滿足三個(gè)條件，分別是針對(duì)性、可行性、可操作性。其一，“針對(duì)性”即針對(duì)問題本身，或是導(dǎo)致問題產(chǎn)生的原因去提對(duì)策；其二，“可行性”即所提對(duì)策需在現(xiàn)實(shí)生活中能落地，如現(xiàn)在有一個(gè)問題是“農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷”，若提出的對(duì)策為“干部個(gè)人全部購(gòu)買”，這就是一個(gè)在現(xiàn)實(shí)生活中不可行的對(duì)策，屬于無用對(duì)策，得不到分；其三，“可操作性”意味著對(duì)策需要細(xì)化出具體方式、內(nèi)容等。如“加強(qiáng)宣傳教育”缺乏可操作性，而“加強(qiáng)宣傳教育。通過官方媒體發(fā)表軟文，分析典型案例，各社區(qū)微信群轉(zhuǎn)發(fā)，宣傳防火防災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)居民安全防護(hù)意識(shí)”便突出了操作性。
關(guān)鍵二，把握對(duì)策的來源。
對(duì)策來源在材料中主要有三個(gè)渠道。
1.材料中的直接觀點(diǎn)、專家建議、政策文件，案例經(jīng)驗(yàn)等。
2.問題的原因、問題的表現(xiàn)反推對(duì)策。這是最常見的一種對(duì)策來源，但考生注意，并不能簡(jiǎn)單把問題反過來說，而是要結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行細(xì)化解決，不能假大空。
3.材料只有問題，則結(jié)合實(shí)際經(jīng)驗(yàn)自創(chuàng)對(duì)策。
關(guān)鍵三，把握作答方法。
1.梳理問題。（碎片化問題，核心問題－－依照問題的對(duì)象進(jìn)行適度概括）
2.分析問題。（問題產(chǎn)生的原因：材料中+材料中沒有說的）
3.提出對(duì)策。（根據(jù)問題的本質(zhì)來提出解決方案，提出問題解決的概括詞，針對(duì)性、可行性、可操作性）
舉例說明：
問題：請(qǐng)就材料中的問題提出對(duì)策建議。
材料：T市旅游資源豐富，每年都有大量游客來觀光。X村位于該市市郊，交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，村里一直考慮依托T市資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。為此，村兩委多方籌集資金，計(jì)劃打造集吃、住、行、文、娛為一體的特色旅游，讓村民“坐在家里”就有錢賺。但一些有意投資的企業(yè)來考察，在村中逛一圈就打了退堂鼓。村民們都知道，問題出在村莊環(huán)境上，村旁一處占地三四畝、一人多高的垃圾堆十分刺眼。這個(gè)垃圾堆是最近一年內(nèi)形成的。最初村里打算在這里建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，后因種種原因，沒有獲批。于是，這塊閑置的空地就成了附近企業(yè)傾倒垃圾的場(chǎng)所，村委會(huì)個(gè)別成員未經(jīng)村民會(huì)議討論，派人在那里收錢。垃圾越堆越高，不遠(yuǎn)的地方就是天然氣加氣站，隱患重重。夏天，更是惡臭撲鼻，蚊蠅亂飛。村民意見反饋強(qiáng)烈，甚至出現(xiàn)“罵大街”的情況。
1.梳理問題：垃圾堆問題。（不用繼續(xù)抽象概括，因?yàn)檫@道題是針對(duì)x村的環(huán)境問題）
2.分析問題：?jiǎn)栴}產(chǎn)生的原因如下：①打算做農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，但沒有獲批，閑置了；②附近企業(yè)傾倒垃圾；③個(gè)別干部收錢，加固了垃圾的傾倒。
3.提出對(duì)策：
總擴(kuò)句：處理垃圾堆。（需要寫出對(duì)策總擴(kuò)句，但是只寫這句話，就沒有可操作性，不得分?。?/span>
展開：（圍繞問題原因去推導(dǎo)）
（1）已有的垃圾：將垃圾轉(zhuǎn)移至鎮(zhèn)垃圾站進(jìn)行處理。
（2）避免垃圾的再次傾倒：①土地閑置原因：再次規(guī)劃用地使用，建設(shè)合適的項(xiàng)目，提交審批。②企業(yè)傾倒垃圾問題：對(duì)接附近企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，協(xié)商終止垃圾傾倒協(xié)議。（罰款？缺乏可行性，因?yàn)?/span>1.企業(yè)已經(jīng)交過錢了；2.沒有權(quán)利）；③干部問題：處罰相關(guān)私自收費(fèi)干部，對(duì)所有干部開展思想教育，增強(qiáng)法治及環(huán)保意識(shí)。
【答案呈現(xiàn)】處理垃圾堆。將垃圾轉(zhuǎn)移至鎮(zhèn)垃圾站進(jìn)行處理。再次規(guī)劃用地使用，建設(shè)合適的項(xiàng)目；對(duì)接附近企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人，協(xié)商中止垃圾傾倒協(xié)議；處罰相關(guān)私自收費(fèi)干部，對(duì)所有干部開展思想教育，增強(qiáng)法治及環(huán)保意識(shí)。
提出對(duì)策題作答常見對(duì)策大集合
在申論考試提出對(duì)策題的對(duì)策書寫過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)思想意識(shí)是根本，轉(zhuǎn)變觀念最關(guān)鍵；體制機(jī)制是依據(jù)，加強(qiáng)規(guī)范很重要；推動(dòng)管理與監(jiān)督，工作才能好落地。今天將這些常用的對(duì)策進(jìn)行總結(jié)，希望給大家?guī)韼椭?/span>
（一）思想意識(shí)
1.加強(qiáng)宣傳教育。開展主題教育活動(dòng)，踐行群眾路線，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。
2.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。樹立正面、反面典型，引領(lǐng)工作人員積極學(xué)習(xí)。
3.豐富宣傳方式。微信、微博、微視頻，網(wǎng)站、電子屏、電視、廣播；入戶宣講、發(fā)放傳單、張貼海報(bào)、張貼橫幅、制作黑板報(bào)、文化墻、舉辦分享會(huì)/報(bào)告會(huì)/交流會(huì)、舉辦競(jìng)賽、隨手拍、誓師儀式等。
（二）體制機(jī)制
1.建立、完善法律制度體系，細(xì)化……規(guī)定。
2.建立臺(tái)賬制度，記錄關(guān)鍵事件和事件情況。
3.梳理工作流程，明確工作流程規(guī)范。
4.責(zé)任到人制度，建立責(zé)任清單。
5.制定服務(wù)規(guī)范和工作紀(jì)律，明確工作原則。
6.聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)聯(lián)動(dòng)政策，組織聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)多方推進(jìn)工作。
7.信息公開。通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、櫥窗欄等渠道將……向社會(huì)公示。
（三）管理監(jiān)督
1.創(chuàng)新組織形式。充分發(fā)揮民間組織和企業(yè)、市場(chǎng)的力量，吸引多方力量參與。
2.選拔優(yōu)秀人才。邀請(qǐng)專業(yè)人士，招募志愿者，搭建人才隊(duì)伍，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
3.組織專業(yè)培訓(xùn)。通過專題講座、案例學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，開展技巧、知識(shí)和技能培訓(xùn)。
4.建立管理系統(tǒng)。通過信息化平臺(tái)推進(jìn)。
5.做好應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警機(jī)制。
6.加大資金投入。申請(qǐng)財(cái)政支持，引進(jìn)社會(huì)資本，引導(dǎo)民眾籌資。
7.優(yōu)化預(yù)約方案。大型活動(dòng)開展，可采取網(wǎng)上預(yù)約或電話預(yù)約，安排好時(shí)間與人數(shù)。
8.完善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)實(shí)際情況，完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，定期維護(hù)更新。
9.加強(qiáng)活動(dòng)供給。調(diào)研群眾喜好，創(chuàng)新活動(dòng)種類。
10.注重職工關(guān)懷。改善辦公和居住環(huán)境，完善輪班和休假制度，為職工解決生活實(shí)際困難。
11.科學(xué)組織考核。根據(jù)制度規(guī)定，綜合工作態(tài)度、工作效率、群眾反饋等信息，科學(xué)考核。
12.加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格監(jiān)管，定期抽查；開通舉報(bào)渠道，接受群眾監(jiān)督。
13.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)（物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)+精神獎(jiǎng)勵(lì)），違規(guī)處罰（行政、民事、刑事）
