跟著熱點學(xué)申論
科技創(chuàng)新從“跟跑者”轉(zhuǎn)向“領(lǐng)跑者”
熱點背景
黨的二十大報告指出：教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
公務(wù)員考試角度解讀
中國科技創(chuàng)新正在從“跟跑者”向“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。
1.航天技術(shù)：神舟飛天、墨子升空；“羲和”探日、“天問”探火、“嫦娥”奔月。
2.深海技術(shù)：蛟龍入海。
3.天文技術(shù)：中國天眼。
4.信息技術(shù)：5G商用，華為5G穩(wěn)坐市場第一。
5.新四大發(fā)明：高鐵飛馳、移動支付、共享單車、網(wǎng)絡(luò)購物。
面臨問題
1.高端技術(shù)“卡脖子”問題突出。
2.科研投入不足，占國民生產(chǎn)總值比重偏低。
3.科研人才短缺，缺乏高端頂尖人才。
4.政策保障不足，對科技企業(yè)扶持不夠。
5.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足，挫傷企業(yè)創(chuàng)新積極性。
6.科技成果轉(zhuǎn)化率不高，科技研發(fā)與應(yīng)用脫節(jié)。
重要舉措
1.加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。研發(fā)技術(shù)、引進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)國際合作，共享科研資源等，實現(xiàn)科技創(chuàng)新成果互惠互利。
2.加大科技基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入。培養(yǎng)更多的科研人才，建立科研平臺，提供必要的資源支持。
3.重視人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，提供培訓(xùn)和發(fā)展機(jī)會，激勵人才的創(chuàng)新潛能。加強(qiáng)科研人員的職稱評定和薪酬待遇，提高社會地位和待遇。
4.加大政策保障力度。政府提供稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼等支持措施，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入。
5.加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。建立健全的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善相關(guān)法律法規(guī)，加大執(zhí)法力度。
6.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。加強(qiáng)企業(yè)、高校和科研院所的溝通聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)合作平臺和機(jī)制，提供必要的政策和資金支持，實現(xiàn)科研成果快速轉(zhuǎn)化為實際應(yīng)用。
激揚(yáng)青春力量 綻放青春光彩
熱點背景
2022年4月發(fā)布，這是我國首次專門就青年群體發(fā)布白皮書。白皮書全面介紹了新時代黨和政府為青年發(fā)展創(chuàng)造的良好條件、取得的巨大成就，充分展現(xiàn)了新時代中國青年奮進(jìn)新征程、建功新時代的青春擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出對青年的期望：青年強(qiáng)，則國家強(qiáng)。當(dāng)代中國青年生逢其時，施展才干的舞臺無比廣闊，實現(xiàn)夢想的前景無比光明。
國家主席習(xí)近平在2023年新年賀詞中，首次以專門段落“寄語”青年：“明天的中國，希望寄予青年。青年興則國家興，中國發(fā)展要靠廣大青年挺膺擔(dān)當(dāng)。年輕充滿朝氣，青春孕育希望。廣大青年要厚植家國情懷、涵養(yǎng)進(jìn)取品格，以奮斗姿態(tài)激揚(yáng)青春，不負(fù)時代，不負(fù)華年。”
公務(wù)員考試角度解讀
1.生逢盛世、共享機(jī)遇
擁有更高質(zhì)量的發(fā)展條件：物質(zhì)發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)越，精神成長空間更為富足，在與互聯(lián)網(wǎng)的相互塑造中成長。
獲得更多人生出彩機(jī)會：教育機(jī)會更加均等、職業(yè)選擇豐富多元、發(fā)展流動暢通自由。
享受更全面的保障支持：法治保障不斷完善、政策保障日益完備、社會保障更加健全、組織保障堅強(qiáng)有力。
2.素質(zhì)過硬、全面發(fā)展
理想信念更為堅定：新時代中國青年把樹立正確的理想、堅定的信念作為立身之本，努力成長為黨、國家和人民所期盼的有志青年。堅信中國道路、堅守價值追求、堅定文化自信；志存高遠(yuǎn)、融入時代、融入祖國、融入人民。
身心素質(zhì)向好向強(qiáng)：新時代中國青年素質(zhì)過硬，首先就體現(xiàn)在身心素質(zhì)更好更強(qiáng)，能夠經(jīng)得起風(fēng)雨、受得住磨礪、扛得住摔打。
知識素養(yǎng)不斷提升：受教育水平大幅提升、熱愛學(xué)習(xí)漸成風(fēng)尚。
社會參與積極主動：新時代中國青年適應(yīng)社會、融入社會，參與社會發(fā)展進(jìn)程，展現(xiàn)出積極的社會參與意識和能力，成為正能量的倡導(dǎo)者和踐行者；有序參與政治生活。
知行合一，深入基層、躬行實踐、積極參與社會事務(wù)。
3.勇挑重?fù)?dān)、堪當(dāng)大任
在平凡崗位上奮斗奉獻(xiàn)：無論是傳統(tǒng)的“工農(nóng)商學(xué)兵”“科教文衛(wèi)體”，還是基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域、新職業(yè)，青年在各行各業(yè)把平凡做成了不起、把不可能變成可能，將奮斗精神印刻在一個個普通崗位中。
在急難險重任務(wù)中沖鋒在前：在體現(xiàn)綜合國力、弘揚(yáng)民族志氣的重大工程之中，在抗擊重大自然災(zāi)害面前，在應(yīng)對突發(fā)公共危急時刻，青年的身影始終挺立在最前沿。
在基層一線經(jīng)受磨礪：在農(nóng)村為鄉(xiāng)親們排憂解難，在社區(qū)為鄰里們傾心服務(wù)，在邊疆為祖國巡邏戍邊……越來越多的青年深入基層、投身現(xiàn)代化建設(shè)最需要的地方，在復(fù)雜艱苦環(huán)境中成就人生。
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中走在前列：新時代中國青年富有想象力和創(chuàng)造力，思想解放、開拓進(jìn)取，勇于參與日益激烈的國際競爭，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量。
在社會文明建設(shè)中引風(fēng)氣之先：無論在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村、企業(yè)還是學(xué)校，青年都自覺把正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實踐緊密結(jié)合起來，帶頭倡導(dǎo)向上向善社會風(fēng)氣、塑造社會文明新風(fēng)尚。
4.胸懷世界、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)
更加開放自信地融入世界：通過留學(xué)、務(wù)工、旅游、考察等方式，中國青年“走出去”的道路越來越寬；在各種國際舞臺上，中國青年講述中國故事、參與全球青年事務(wù)治理，在雙多邊框架下積極交流互動、促進(jìn)合作共贏。
展現(xiàn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的青春擔(dān)當(dāng)：在心與心的交流對話中匯聚青春共識，在手拉手的并肩前行中繪就美好圖景。
中國青年的全球行動倡議：堅持向美向上向善的價值追求、展現(xiàn)朝氣蓬勃的精神風(fēng)貌、為國家發(fā)展進(jìn)步奮斗擔(dān)當(dāng)、為世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)智慧力量。
激發(fā)更多專精特新企業(yè) 提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平
熱點背景
專精特新中小企業(yè)是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵主體，也是激發(fā)創(chuàng)新活力、完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)不可或缺的重要力量。近年來，我國不斷加大專精特新中小企業(yè)培育力度，取得明顯成效。2023年7月發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》指出，培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
公考角度解讀
專精特新中小企業(yè)是指具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的中小企業(yè)。專業(yè)化指產(chǎn)品（含服務(wù)）的專門性、生產(chǎn)工藝的專業(yè)性、技術(shù)的專有性和產(chǎn)品在細(xì)分市場中的專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢；精細(xì)化指產(chǎn)品的精致性、工藝技術(shù)的精深性和企業(yè)的精細(xì)化管理；特色化指產(chǎn)品的個性特色；新穎化指產(chǎn)品與技術(shù)的創(chuàng)新性、先進(jìn)性，具有較高的技術(shù)含量、較高的附加值和顯著的經(jīng)濟(jì)社會效益。
專精特新中小企業(yè)，多處于制造業(yè)行業(yè)、聚焦細(xì)分領(lǐng)域或產(chǎn)品、聚集效應(yīng)明顯。與全球同類企業(yè)相比，我國專精特新中小企業(yè)普遍發(fā)展時間較短，大多數(shù)企業(yè)仍處于成長期，并呈現(xiàn)出以下特征。一是創(chuàng)新驅(qū)動特征明顯。超四成專精特新“小巨人”企業(yè)聚集在新材料、新一代信息技術(shù)、新能源汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等高技術(shù)領(lǐng)域。二是主業(yè)特色鮮明。超六成的專精特新中小企業(yè)深耕工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，是我國建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要力量。三是加速邁向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端。超九成的專精特新中小企業(yè)是國內(nèi)外知名大企業(yè)的配套供應(yīng)商，在融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)中發(fā)揮重要作用。
未來展望
工信部通過“政策惠企、環(huán)境活企、服務(wù)助企、創(chuàng)新強(qiáng)企、人才興企”，梯度培育優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，引導(dǎo)中小微企業(yè)以專注鑄專長、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)新贏市場，走專精特新發(fā)展壯大之路。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)帶動作用，累計設(shè)立31只子基金，投資項目1100多個。其中，200多家創(chuàng)新能力和核心競爭力強(qiáng)的企業(yè)在獲得投資后成長為專精特新“小巨人”企業(yè)。與此同時，堅持部門聯(lián)動、政策協(xié)同，引導(dǎo)金融資源加大對專精特新中小企業(yè)的支持力度。
我國將繼續(xù)加快培育專精特新中小企業(yè)，發(fā)展壯大更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，引導(dǎo)專精特新中小企業(yè)積極開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、系統(tǒng)升級，依靠自主研發(fā)和原創(chuàng)技術(shù)驅(qū)動，提升專精特新中小企業(yè)競爭力。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，加快形成先進(jìn)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力，為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)創(chuàng)新、擴(kuò)就業(yè)、惠民生提供堅實支撐。
防止?jié)M意度調(diào)查“討滿意”
熱點背景
當(dāng)前，不少部門單位用滿意度調(diào)查作為衡量工作成效、評價工作作風(fēng)的方式，收到良好效果。與此同時，少數(shù)基層部門單位在滿意度調(diào)查過程中，出現(xiàn)打印“明白紙”注明“滿意”“知道”等標(biāo)準(zhǔn)答案，回答“滿意”“安全”可得現(xiàn)金獎勵等怪相，導(dǎo)致滿意度調(diào)查“變了味”。
滿意度調(diào)查本是檢驗工作成效的一種有效方式。然而，通過發(fā)放“標(biāo)準(zhǔn)答案”甚至現(xiàn)金獎勵等怪相換取滿意度的形式主義鬧劇，不僅暴露了個別部門存在形式主義和官僚主義的弊病，更損壞了自己的形象與公信力，傷害的是人民群眾的心。
問題剖析
“我最近接到一個單位發(fā)來的短信，說如果接到滿意度調(diào)查電話，讓我為家鄉(xiāng)代言，還說回答‘非常滿意’將激勵他們繼續(xù)前行……”中部某城市的一位市民反映，自己時常收到此類“討好評”短信?！叭舾傻煤?、有底氣，實在不必這樣變相拉票；不愿深入走訪，電話測評，有時容易變相助長虛夸之風(fēng)?！?/span>
除發(fā)短信“討好評”外，有的地方擔(dān)心被調(diào)查群眾“亂說話”，干脆打印“明白紙”提供標(biāo)準(zhǔn)答案。村民表示家里有一張關(guān)于滿意度提升問卷調(diào)查的“明白紙”，里面列舉11個問題，并在問題后附上“滿意”“知道”等答案。村民質(zhì)疑：“答案都有了，還讓我回答啥？”
花錢“求表揚(yáng)”，也是滿意度虛夸、“注水”的體現(xiàn)，近年來在個別地方也發(fā)生過。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站曾發(fā)布相關(guān)信息稱，有市民反映當(dāng)?shù)卣ㄏ到y(tǒng)下發(fā)了一份滿意度調(diào)查通知，通知提到一定不要用“還行”“不錯”“一般”等模棱兩可的語句或“不知道”“沒參加過”等負(fù)面性評價；回答“滿意”“安全”，憑錄音可得100元至300元獎勵。當(dāng)?shù)?名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因滿意度調(diào)查弄虛作假被問責(zé)。
“實名制”導(dǎo)向、設(shè)置“附加條件”的滿意度調(diào)查，也讓調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確性打了折扣。
華東地區(qū)一位市民反映，自己因工作原因與當(dāng)?shù)卣块T有業(yè)務(wù)往來，年底曾接到一個滿意度調(diào)查電話。這位市民向電話調(diào)查人員詢問自己的回答是匿名還是實名，得知是“實名記錄”后，只能回答了“滿意”。
不在工作成效上下功夫，卻在“數(shù)據(jù)滿意”上動腦筋，有的地方甚至出現(xiàn)“代替群眾填寫滿意度評價”現(xiàn)象。北方某市轄區(qū)一項工作被市有關(guān)部門通報指出存在“群眾滿意率低”問題，該區(qū)相關(guān)干部在業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上，示意他人代替群眾填寫滿意度評價，落實上級整改要求敷衍應(yīng)付，弄虛作假，造成不良影響。
原因分析
造假和形式主義背后的原因是多方面的。一方面，上級政府對基層政府工作進(jìn)行考評時，常常以滿意度調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，給予相應(yīng)的獎懲。這種考核制度使得地方政府害怕結(jié)果不如預(yù)期，所以不惜花費(fèi)成本進(jìn)行偽造，迎合上級的考核需求。另一方面，一些干部為了個人的政績和形象，不惜使用各種手段提高滿意度調(diào)查結(jié)果，從而在調(diào)查中獲得短暫的榮譽(yù)和利益。這種為了政績而不擇手段的行為，無疑會讓人民群眾的訴求被忽視和壓制。
影響分析
造花錢買好評看似事情不大，說到底，其作風(fēng)就是一種形式主義、本質(zhì)就是一種政績腐敗。在上述事件中，本應(yīng)客觀反映一地政績的滿意度被標(biāo)價、被收買，由此出現(xiàn)的結(jié)果不僅是調(diào)查數(shù)據(jù)的無效、評判工作成效的失真，更有可能是后續(xù)政策的扭曲走樣。
金獎銀獎不如百姓的夸獎，金杯銀杯不如百姓的口碑。為官一任，領(lǐng)導(dǎo)干部本應(yīng)樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮，不務(wù)虛功，不圖虛名。然而，現(xiàn)實生活中，那些熱衷花錢買好評的地方干部，卻一心追求表面的繁華，似乎滿意度調(diào)查中的高得分等于工作實際中的高成效。殊不知，冷冰冰的數(shù)字政績、紙面政績不僅缺乏應(yīng)有的工作精度，更丟失深入群眾、深入一線的服務(wù)溫度。
對策建議
首先，我們需要加強(qiáng)對滿意度調(diào)查的監(jiān)管和規(guī)范。政府應(yīng)該加強(qiáng)對滿意度調(diào)查的監(jiān)管力度，確保調(diào)查結(jié)果的公正性和客觀性。
其次，我們需要加強(qiáng)對滿意度調(diào)查的宣傳和教育。公眾應(yīng)該了解滿意度調(diào)查的目的和意義，以及如何正確對待調(diào)查結(jié)果。同時，政府部門也應(yīng)該加強(qiáng)對公眾的宣傳和教育，提高公眾對滿意度調(diào)查的信任度和認(rèn)可度。
最后，我們需要加強(qiáng)對滿意度調(diào)查的反饋和改進(jìn)。政府部門應(yīng)該認(rèn)真對待公眾的反饋意見，積極采取措施進(jìn)行改進(jìn)。同時，也應(yīng)該加強(qiáng)對滿意度調(diào)查結(jié)果的跟蹤和分析，及時反饋改進(jìn)情況，確保公眾的滿意度得到提高。
不僅要轉(zhuǎn)變政績觀，以為民辦實事為目標(biāo)，更要轉(zhuǎn)變評價工作的思路、改進(jìn)方式，提高基層治理水平。將群眾評價、專業(yè)機(jī)構(gòu)評價、業(yè)內(nèi)評價、上級部門評價等多種手段結(jié)合起來，找到更能科學(xué)反映部門工作的評價方式，真正提高工作水平，避免盲目追求數(shù)字的怪象發(fā)生。
