《中華人民共和國治安管理處罰法（修訂草案）》（文字版）
治安管理處罰法（修訂草案）征求意見
十四屆全國人大常委會第五次會議對《中華人民共和國治安管理處罰法（修訂草案）》進行了審議?，F(xiàn)將《中華人民共和國治安管理處罰法（修訂草案）》公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）或國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫（flk.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明治安管理處罰法修訂草案征求意見）。征求意見期限為30日。
中華人民共和國治安管理處罰法（修訂草案）
第一章 總 則
第一條 為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理職責(zé)，制定本法。
第二條 社會治安綜合治理工作堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強社會治安綜合治理，采取有效措施，化解社會矛盾，增進社會和諧，維護社會穩(wěn)定。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好社會治安綜合治理相關(guān)工作。
第三條 擾亂公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利，妨害社會管理，具有社會危害性，依照《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由公安機關(guān)依照本法給予治安管理處罰。
第四條 治安管理處罰的程序，適用本法的規(guī)定；本法沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。
第五條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。
在中華人民共和國船舶和航空器內(nèi)發(fā)生的違反治安管理行為，除法律有特別規(guī)定的外，適用本法。
第六條 治安管理處罰必須以事實為依據(jù)，與違反治安管理行為的性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
實施治安管理處罰，應(yīng)當(dāng)公開、公正，尊重和保障人權(quán)，保護公民的人格尊嚴。
辦理治安案件應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則，充分釋法說理，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第七條 國務(wù)院公安部門負責(zé)全國的治安管理工作?？h級以上地方各級人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治安管理工作。
治安案件的管轄由國務(wù)院公安部門規(guī)定。
第八條 違反治安管理的行為對他人造成損害的，行為人或者其監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
違反治安管理的行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，不得以治安管理處罰代替刑事處罰。
第九條 對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達成協(xié)議或者達成協(xié)議后不履行的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。
對屬于前款規(guī)定的調(diào)解范圍的治安案件，公安機關(guān)作出處理決定前，當(dāng)事人自行和解或者經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達成協(xié)議并履行，書面申請經(jīng)公安機關(guān)認可的，不予處罰。
第二章 處罰的種類和適用
第十條 治安管理處罰的種類分為：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）行政拘留；
（四）吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證。
對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。
第十一條 辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。
違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人；沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。
第十二條 已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加管教。
第十三條 精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。間歇性的精神病人在精神正常的時候違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。
第十四條 盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。
第十五條 醉酒的人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。
醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護性措施約束至酒醒。
第十六條 有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過二十日。
第十七條 共同違反治安管理的，根據(jù)違反治安管理行為人在違反治安管理行為中所起的作用，分別處罰。
教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的，按照其教唆、脅迫、誘騙的行為處罰。
第十八條 單位違反治安管理的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。
第十九條 違反治安管理有下列情形之一的，從輕、減輕或者不予處罰：
（一）情節(jié)輕微的；
（二）主動消除或者減輕違法后果的；
（三）取得被侵害人諒解的；
（四）出于他人脅迫或者誘騙的；
（五）主動投案，向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為的；
（六）有立功表現(xiàn)的。
第二十條 違反治安管理行為人自愿向公安機關(guān)如實陳述自己的違法行為，承認違法事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。
第二十一條 違反治安管理有下列情形之一的，從重處罰：
（一）有較嚴重后果的；
（二）教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理的；
（三）對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復(fù)的；
（四）一年內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
第二十二條 違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：
（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；
（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；
（三）七十周歲以上的；
（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。前款第一項、第三項規(guī)定的違反治安管理行為人，一年內(nèi)二次以上違反治安管理的，可以執(zhí)行行政拘留處罰。
第二十三條 對不予處罰或者不執(zhí)行行政拘留處罰的未成年人，公安機關(guān)可以依法采取訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過等措施。
第二十四條 違反治安管理行為在六個月內(nèi)沒有被公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為發(fā)生之日起計算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。
第三章 違反治安管理的行為和處罰
第一節(jié) 擾亂公共秩序的行為和處罰
第二十五條 有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
（一）擾亂機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的；
（二）擾亂車站、港口、碼頭、機場、商場、公園、展覽館或者其他公共場所秩序的；
（三）擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
（四）非法攔截或者強登、扒乘機動車、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；
（五）破壞依法進行的選舉秩序的。
聚眾實施前款行為的，對首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款。
第二十六條 在法律規(guī)定的國家考試中，有下列行為之一，有違法所得的，處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一千元的，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留：
（一）組織作弊的；
（二）為他人組織作弊提供作弊器材或者其他幫助的；
（三）為實施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供考試試題、答案的；
（四）代替他人或者讓他人代替自己參加考試的。
第二十七條 有下列行為之一，擾亂文化、體育等大型群眾性活動秩序的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
（一）強行進入場內(nèi)的；
（二）違反規(guī)定，在場內(nèi)燃放煙花爆竹或者其他物品的；
（三）展示侮辱性或者煽動擾亂公共秩序等內(nèi)容的標(biāo)語、條幅等物品的；
（四）圍攻裁判員、運動員或者其他工作人員的；
（五）向場內(nèi)投擲雜物，不聽制止的；
（六）擾亂大型群眾性活動秩序的其他行為。
因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責(zé)令其一至三年內(nèi)不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規(guī)定進入體育場館的，強行帶離現(xiàn)場，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
第二十八條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款：
（一）散布謠言，謊報險情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；
（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)擾亂公共秩序的；
（三）揚言實施放火、爆炸、投放危險物質(zhì)等行為擾亂公共秩序的。
第二十九條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款：
（一）結(jié)伙斗毆的；
（二）追逐、攔截他人的；
（三）強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的；
（四）其他尋釁滋事行為。
第三十條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
（一）組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動他人從事邪教、會道門活動或者利用邪教組織、會道門、迷信活動，擾亂社會秩序、損害他人身體健康的；
（二）冒用宗教、氣功名義進行擾亂社會秩序、損害他人身體健康活動的；
（三）制作、傳播、為傳播而持有宣揚邪教、會道門內(nèi)容的物品、信息、資料的。明知他人從事前款活動，為其提供條件的，依照前款的規(guī)定處罰。
第三十一條 違反國家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無線電臺（站），或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留。
第三十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十五日以下拘留：
（一）違反國家規(guī)定，侵入計算機信息系統(tǒng)或者采用其他技術(shù)手段，獲取計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，或者對計算機信息系統(tǒng)實施非法控制，造成危害的；
（二）違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)功能進行刪除、修改、增加、干擾，造成危害的；
（三）違反國家規(guī)定，對計算機信息系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進行刪除、修改、增加的；
（四）故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，造成危害的；
（五）提供專門用于侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具，或者明知他人實施侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的違法犯罪行為而為其提供程序、工具，造成危害的。
第三十三條 組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
脅迫、誘騙他人參加傳銷活動的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留。
多次參加傳銷活動的，處五日以下拘留。
第三十四條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款：
（一）在公共場所從事有損紀念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動的；
（二）在公共場所或者強制他人在公共場所穿著、佩戴有損中華民族精神、傷害中華民族感情的服飾、標(biāo)志的；
（三）制作、傳播、宣揚、散布有損中華民族精神、傷害中華民族感情的物品或者言論的；
（四）褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，宣揚、美化侵略戰(zhàn)爭和侵略行為，尋釁滋事，擾亂公共秩序的；
（五）以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的；
（六）侵占、破壞、污損英雄烈士紀念設(shè)施的。
第二節(jié) 妨害公共安全的行為和處罰
第三十五條 違反國家規(guī)定，制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
第三十六條 爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險物質(zhì)被盜、被搶或者丟失，未按規(guī)定報告的，處五日以下拘留；故意隱瞞不報的，處五日以上十日以下拘留。
第三十七條 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具進入公共場所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款。
第三十八條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留：
（一）盜竊、損毀油氣管道設(shè)施、電力電信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、水利防汛工程設(shè)施、公共供水設(shè)施、公路及附屬設(shè)施或者水文監(jiān)測、測量、氣象測報、環(huán)境監(jiān)測、地質(zhì)監(jiān)測、地震監(jiān)測等公共設(shè)施的；
（二）移動、損毀國家邊境的界碑、界樁以及其他邊境標(biāo)志、邊境設(shè)施或者領(lǐng)土、領(lǐng)?；c標(biāo)志設(shè)施的；
（三）非法進行影響國（邊）界線走向的活動或者修建有礙國（邊）境管理的設(shè)施的。
第三十九條 盜竊、損壞、擅自移動使用中的公共交通工具設(shè)施、設(shè)備，或者強行進入公共交通工具駕駛艙的，處十日以上十五日以下拘留。
在使用中的航空器上使用可能影響導(dǎo)航系統(tǒng)正常功能的器具、工具，不聽勸阻的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
以搶奪方向盤或者拉扯、毆打駕駛?cè)说确绞椒恋K公共交通工具駕駛的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
第四十條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
（一）盜竊、損毀或者擅自移動鐵路、城市軌道交通設(shè)施、設(shè)備、機車車輛配件或者安全標(biāo)志的；
（二）在鐵路、城市軌道交通線路上放置障礙物，或者故意向列車投擲物品的；
（三）在鐵路、城市軌道交通線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；
（四）在鐵路、城市軌道交通線路上私設(shè)道口或者平交過道的。
第四十一條 擅自進入鐵路、城市軌道交通防護網(wǎng)或者火車、城市軌道交通列車來臨時在鐵路、城市軌道交通線路上行走坐臥，搶越鐵路、城市軌道，影響行車安全的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
第四十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，安裝、使用電網(wǎng)的，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的；
（二）在車輛、行人通行的地方施工，對溝井坎穴不設(shè)覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志的，或者故意損毀、移動覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志的；
（三）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設(shè)施的；
（四）升放攜帶明火的孔明燈，有發(fā)生火災(zāi)事故危險，不聽勸阻的；
（五）從建筑物中拋擲物品，有危害他人人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全危險的。
第四十三條 舉辦文化、體育等大型群眾性活動，違反有關(guān)規(guī)定，有發(fā)生安全事故危險，經(jīng)公安機關(guān)責(zé)令改正而拒不改正或者無法改正的，責(zé)令停止活動，立即疏散；對組織者處五日以上十日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬元以下罰款，可以同時責(zé)令其六個月至一年內(nèi)不得舉辦大型群眾性活動。
第四十四條 旅館、飯店、影劇院、娛樂場、運動場、展覽館或者其他供社會公眾活動的場所違反安全規(guī)定，致使該場所有發(fā)生安全事故危險，經(jīng)公安機關(guān)責(zé)令改正而拒不改正的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。
第四十五條 治安保衛(wèi)重點單位違反有關(guān)規(guī)定，存在威脅公民人身安全、公私財產(chǎn)安全或者公共安全的治安隱患，經(jīng)公安機關(guān)責(zé)令改正而拒不改正的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以下拘留；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。
第四十六條 違反有關(guān)規(guī)定，在低空飛行無人駕駛航空器、航空運動器材，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。
飛行、升放前款規(guī)定的物體非法穿越國（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款。
第三節(jié) 侵犯人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為和處罰
第四十七條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，并處一千元以下罰款：
（一）組織、脅迫、誘騙不滿十六周歲的人或者殘疾人進行恐怖、殘忍表演的；
（二）以暴力、威脅或者其他手段強迫他人勞動的；
（三）非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅或者非法搜查他人身體的。
第四十八條 脅迫、誘騙或者利用他人乞討的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款。反復(fù)糾纏、強行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的，處五日以下拘留或者警告。
第四十九條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
（一）寫恐嚇信或者以其他方法威脅他人人身安全的；
（二）公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的；
（三）捏造事實誣告陷害他人，企圖使他人受到刑事追究或者受到治安管理處罰的；
（四）對證人及其近親屬進行威脅、侮辱、毆打或者打擊報復(fù)的；
（五）違反監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)察工作中、司法機關(guān)在刑事訴訟中采取的禁止接觸證人、鑒定人、被害人及其近親屬保護措施的；
（六）多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇等信息或者采取滋擾、糾纏等其他方法，干擾他人正常生活的；
（七）偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的。
第五十條 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款：
（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；
（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；
（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
第五十一條 猥褻他人的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。
第五十二條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者警告；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留：
（一）虐待家庭成員，被虐待人要求處理的；
（二）對未成年人、老年人、患病的人、殘疾人等負有監(jiān)護、看護職責(zé)的人虐待被監(jiān)護、看護的人的；
（三）遺棄沒有獨立生活能力的被扶養(yǎng)人的。
第五十三條 強買強賣商品，強迫他人提供服務(wù)或者強迫他人接受服務(wù)的，處五日以上十日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
第五十四條 煽動民族仇恨、民族歧視，或者在出版物、計算機信息網(wǎng)絡(luò)中刊載民族歧視、侮辱內(nèi)容的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款。
第五十五條 違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供個人信息的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
竊取或者以其他方法非法獲取個人信息的，依照前款的規(guī)定處罰。
第五十六條 冒領(lǐng)、隱匿、毀棄、倒賣、私自開拆或者非法檢查他人寄遞物品的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。
第五十七條 盜竊、詐騙、哄搶、搶奪或者敲詐勒索的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款。
第五十八條 故意損毀公私財物的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處三千元以下罰款。
第四節(jié) 妨害社會管理的行為和處罰
第五十九條 有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；
（二）阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者拒不執(zhí)行公安機關(guān)出具的禁止家庭暴力告誡書的；
（三）阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護車、工程搶險車、警車等交通工具通行的；
（四）強行沖闖公安機關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)或者檢查點的。
以侮辱、謾罵、威脅、圍堵、攔截等方式阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。
第六十條 冒充國家機關(guān)工作人員招搖撞騙的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
冒充軍警人員招搖撞騙的，從重處罰。
以其他虛假身份招搖撞騙的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
第六十一條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處三千元以下罰款：
（一）偽造、變造或者買賣國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；
（二）出租、出借國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章供他人非法使用的；
（三）買賣或者使用偽造、變造的國家機關(guān)、人民團體、企業(yè)、事業(yè)單位或者其他組織的公文、證件、證明文件、印章的；
（四）偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的；
（五）偽造、變造船舶戶牌，買賣或者使用偽造、變造的船舶戶牌，或者涂改船舶發(fā)動機號碼的。
第六十二條 船舶擅自進入、?？繃医?、限制進入的水域或者島嶼的，對船舶負責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員處一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款。
第六十三條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款：
（一）違反國家規(guī)定，未經(jīng)注冊登記，以社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織名義進行活動，被取締后，仍進行活動的；
（二）被依法撤銷登記或者吊銷登記證書的社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)等社會組織，仍以原社會組織名義進行活動的；
（三）未經(jīng)許可，擅自經(jīng)營按照國家規(guī)定需要由公安機關(guān)許可的行業(yè)的。
有前款第三項行為的，予以取締。被取締一年內(nèi)又實施的，處十日以上十五日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款。
取得公安機關(guān)許可的經(jīng)營者，違反國家有關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的，公安機關(guān)可以吊銷許可證。
第六十四條 煽動、策劃非法集會、游行、示威，不聽勸阻的，處十日以上十五日以下拘留。
第六十五條 從事旅館業(yè)經(jīng)營活動不按規(guī)定登記住宿人員姓名、有效身份證件種類和號碼等信息的，或者為身份不明、拒絕登記身份信息的人提供住宿服務(wù)的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五百元以下罰款。
從事旅館業(yè)經(jīng)營活動有下列行為之一的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款：
（一）明知住宿人員違反規(guī)定將危險物質(zhì)帶入住宿區(qū)域，不予制止的；
（二）明知住宿人員是犯罪嫌疑人員或者被公安機關(guān)通緝的人員，不向公安機關(guān)報告的；
（三）明知住宿人員利用旅館實施犯罪、違反治安管理行為，不向公安機關(guān)報告的。
第六十六條 房屋出租人將房屋出租給身份不明、拒絕登記身份信息的人的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、有效身份證件種類和號碼等信息的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五百元以下罰款。
房屋出租人明知承租人利用出租房屋實施犯罪、違反治安管理行為，不向公安機關(guān)報告的，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款。
第六十七條 娛樂場所和印章、舊貨、機動車修理等行業(yè)經(jīng)營者不按規(guī)定登記信息或者未將登記信息報送公安機關(guān)，情節(jié)較重的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以下拘留。
第六十八條 非法使用、提供竊聽、竊照等專用器材的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款。
第六十九條 有下列行為之一的，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五日以上十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款：
（一）典當(dāng)業(yè)工作人員承接典當(dāng)?shù)奈锲?，不查驗有關(guān)證明、不履行登記手續(xù)，或者明知是違法犯罪嫌疑人、贓物，不向公安機關(guān)報告的；
（二）違反國家規(guī)定，收購鐵路、油田、供電、電信、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等廢舊專用器材的；
（三）收購公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；
（四）收購國家禁止收購的其他物品的。
第七十條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：
（一）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、擅自使用或者損毀行政執(zhí)法機關(guān)依法扣押、查封、凍結(jié)、扣留、先行登記保存的財物的；
（二）偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言、謊報案情，影響行政執(zhí)法機關(guān)依法辦案的；
（三）明知是贓物而窩藏、轉(zhuǎn)移或者代為銷售的；
（四）明知是犯罪的人而為其提供隱藏處所、財物，幫助其逃匿的；
（五）被依法執(zhí)行管制、剝奪政治權(quán)利或者在緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行中的罪犯或者被依法采取刑事強制措施的人，有違反法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院有關(guān)部門的監(jiān)督管理規(guī)定的行為；
（六）違反人民法院刑事判決中的禁止令或者職業(yè)禁止決定的。
第七十一條 依法被關(guān)押的違法行為人脫逃的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
第七十二條 有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款：
（一）刻劃、涂污或者以其他方式故意損壞國家保護的文物、名勝古跡的；
（二）違反國家規(guī)定，在文物保護單位附近進行爆破、鉆探、挖掘等活動，危及文物安全的。
第七十三條 有下列行為之一的，處一千元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款：
（一）偷開他人機動車的；
（二）未取得駕駛證駕駛或者偷開他人航空器、機動船舶的。
第七十四條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處二千元以下罰款：
（一）故意破壞、污損他人墳?zāi)够蛘邭?、丟棄他人尸骨、骨灰的；
（二）在公共場所停放尸體或者因停放尸體影響他人正常生活、工作秩序，不聽勸阻的。
第七十五條 賣淫、嫖娼的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
在公共場所拉客招嫖的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款。
第七十六條 在公共場所故意裸露身體的，處警告；情節(jié)惡劣的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
第七十七條 引誘、容留、介紹他人賣淫的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上二千元以下罰款。
引誘、容留、介紹未成年人賣淫的，從重處罰。
第七十八條 制作、運輸、復(fù)制、出售、出租淫穢的書刊、圖片、影片、音像制品等淫穢物品或者利用信息網(wǎng)絡(luò)、電話以及其他通訊工具傳播淫穢信息的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款。
前款規(guī)定的淫穢物品或者淫穢信息中涉及未成年人的，從重處罰。
第七十九條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款：
（一）組織播放淫穢音像的；
（二）組織或者進行淫穢表演的；
（三）參與聚眾淫亂活動的。
明知他人從事前款活動，為其提供條件的，依照前款的規(guī)定處罰。
組織未成年人從事第一款活動的，從重處罰。
第八十條 以營利為目的，為賭博提供條件的，或者參與賭博賭資較大的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上五千元以下罰款。
第八十一條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款：
（一）非法種植罌粟不滿五百株或者其他少量毒品原植物的；
（二）非法買賣、運輸、攜帶、持有少量未經(jīng)滅活的罌粟等毒品原植物種子或者幼苗的；
（三）非法運輸、買賣、儲存、使用少量罌粟殼的。有前款第一項行為，在成熟前自行鏟除的，不予處罰。
第八十二條 有下列行為之一的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款：
（一）非法持有鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的；
（二）向他人提供毒品的；
（三）吸食、注射毒品的；
（四）脅迫、欺騙醫(yī)務(wù)人員開具麻醉藥品、精神藥品的。
聚眾、組織吸食、注射毒品的，對首要分子、組織者依照前款的規(guī)定從重處罰。
吸食、注射毒品的，可以同時責(zé)令其六個月至一年內(nèi)不得進入娛樂場所、不得擅自接觸涉及毒品違法犯罪人員。違反規(guī)定的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。
第八十三條 引誘、教唆、欺騙或者強迫他人吸食、注射毒品的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上五千元以下罰款。
引誘、教唆、欺騙或者強迫未成年人吸食、注射毒品的，從重處罰。
第八十四條 違反國家規(guī)定，非法生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸用于制造毒品的原料、配劑的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
第八十五條 旅館業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、文化娛樂業(yè)、出租汽車業(yè)等單位，明知本單位有吸毒、賭博、賣淫、嫖娼活動，放任不管、不采取措施制止的，在公安機關(guān)查處上述活動時，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的，或者以其他方式為上述活動提供條件的，經(jīng)公安機關(guān)主要負責(zé)人批準(zhǔn)，可以責(zé)令其停業(yè)整頓十五日至三十日；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以上二千元以下罰款。
第八十六條 違反關(guān)于社會生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，產(chǎn)生社會生活噪聲，經(jīng)有關(guān)組織、單位、部門依法勸阻、調(diào)解和處理未能制止，持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，處五日以上十日以下拘留。
第八十七條 飼養(yǎng)動物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動物恐嚇?biāo)说?，處一千元以下罰款。
驅(qū)使動物傷害他人的，依照本法第五十條的規(guī)定處罰。
第四章 處罰程序
第一節(jié) 調(diào) 查
第八十八條 公安機關(guān)對報案、控告、舉報或者違反治安管理行為人主動投案，以及其他行政主管部門、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)移送的違反治安管理案件，應(yīng)當(dāng)立即立案并進行調(diào)查；認為不屬于違反治安管理行為的，應(yīng)當(dāng)告知報案人、控告人、舉報人、投案人，并說明理由。
第八十九條 公安機關(guān)及其人民警察對治安案件的調(diào)查，應(yīng)當(dāng)依法進行。嚴禁刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段收集證據(jù)。
以非法手段收集的證據(jù)不得作為處罰的根據(jù)。
第九十條 公安機關(guān)辦理治安案件，有權(quán)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供證據(jù)。
公安機關(guān)向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取證據(jù)時，應(yīng)當(dāng)告知其必須如實提供證據(jù)，以及偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者提供虛假證言應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第九十一條 在辦理刑事案件過程中以及其他行政執(zhí)法機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)在移送案件前依法收集的證據(jù)，可以作為治安案件的證據(jù)使用。
第九十二條 公安機關(guān)及其人民警察在辦理治安案件時，對涉及的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。第九十三條 人民警察在辦理治安案件過程中，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避；違反治安管理行為人、被侵害人或者其法定代理人也有權(quán)要求他們回避：
（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；
（三）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。
人民警察的回避，由其所屬的公安機關(guān)決定；公安機關(guān)負責(zé)人的回避，由上一級公安機關(guān)決定。
第九十四條 需要傳喚違反治安管理行為人接受調(diào)查的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準(zhǔn)，使用傳喚證傳喚。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違反治安管理行為人，人民警察經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以口頭傳喚，但應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄中注明。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將傳喚的原因和依據(jù)告知被傳喚人。對無正當(dāng)理由不接受傳喚或者逃避傳喚的人，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以強制傳喚。對因情況緊急當(dāng)場實施強制傳喚的，人民警察應(yīng)當(dāng)在返回單位后立即向其所屬公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)，在筆錄中注明。公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人認為不應(yīng)當(dāng)強制傳喚的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
第九十五條 對違反治安管理行為人，公安機關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；涉案人數(shù)眾多、違反治安管理行為人身份不明的，詢問查證的時間不得超過十二小時；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。
詢問查證期間，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保證違反治安管理行為人的飲食和必要的休息時間。
第九十六條 詢問筆錄應(yīng)當(dāng)交被詢問人核對；對沒有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向其宣讀。記載有遺漏或者差錯的，被詢問人可以提出補充或者更正。被詢問人確認筆錄無誤后，應(yīng)當(dāng)簽名、蓋章或者捺指印，詢問的人民警察也應(yīng)當(dāng)在筆錄上簽名。
被詢問人要求就被詢問事項自行提供書面材料的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許；必要時，人民警察也可以要求被詢問人自行書寫。
詢問不滿十六周歲的違反治安管理行為人，應(yīng)當(dāng)通知其父母或者其他監(jiān)護人到場；其父母或者其他監(jiān)護人不能到場的，也可以通知其他成年親屬，所在學(xué)校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護組織的代表等合適成年人到場，并將有關(guān)情況記錄在案。確實無法通知或者通知后未到場的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第九十七條 人民警察詢問被侵害人或者其他證人，可以在現(xiàn)場進行，也可以到其所在單位、住處或者其提出的地點進行；必要時，也可以通知其到公安機關(guān)提供證言。
人民警察在公安機關(guān)以外詢問被侵害人或者其他證人，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
詢問被侵害人或者其他證人，同時適用本法第九十六條的規(guī)定。
第九十八條 違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人在異地的，公安機關(guān)可以委托異地公安機關(guān)代為詢問，也可以通過遠程視頻詢問。
遠程視頻詢問的，應(yīng)當(dāng)向被詢問人宣讀詢問筆錄，被詢問人確認筆錄無誤后，詢問的人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。詢問和宣讀過程應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。
第九十九條 詢問聾啞的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應(yīng)當(dāng)有通曉手語的人提供幫助，并在筆錄上注明。
詢問不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的違反治安管理行為人、被侵害人或者其他證人，應(yīng)當(dāng)配備翻譯人員，并在筆錄上注明。
第一百條 為了確定違反治安管理行為人、被侵害人的某些特征、傷害情況或者生理狀態(tài)，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以對人身進行檢查，可以提取或者采集肖像、指紋等人體生物識別信息和血液、尿液等生物樣本。對已經(jīng)提取、采集的信息或者樣本，不得重復(fù)提取、采集。
違反治安管理行為人拒絕檢查、提取、采集，人民警察認為必要的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以強制檢查、提取、采集。
第一百零一條 公安機關(guān)對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品、人身可以進行檢查。檢查時，人民警察不得少于二人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
對場所進行檢查的，經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準(zhǔn)，使用檢查證檢查；對確有必要立即進行檢查的，人民警察經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以當(dāng)場檢查。檢查公民住所應(yīng)當(dāng)出示縣級以上地方人民政府公安機關(guān)開具的檢查證明文件。
檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女性工作人員或者醫(yī)師進行。
第一百零二條 檢查的情況應(yīng)當(dāng)制作檢查筆錄，由檢查人、被檢查人和見證人簽名、蓋章或者捺指印；被檢查人不在場或者被檢查人、見證人拒絕簽名的，人民警察應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明。
第一百零三條 公安機關(guān)辦理治安案件，對與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品，可以扣押；對被侵害人或者善意第三人合法占有的財產(chǎn)，不得扣押，應(yīng)當(dāng)予以登記。對與案件有關(guān)的必須鑒定的物品，可以扣押，鑒定后應(yīng)當(dāng)立即解除。對與案件無關(guān)的物品，不得扣押。
對扣押的物品，應(yīng)當(dāng)會同在場見證人和被扣押物品持有人查點清楚，當(dāng)場開列清單一式二份，由調(diào)查人員、見證人和持有人簽名或者蓋章，一份交給持有人，另一份附卷備查。
實施扣押前應(yīng)當(dāng)報經(jīng)公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人批準(zhǔn)；因情況緊急，需要當(dāng)場實施扣押的，人民警察應(yīng)當(dāng)及時向其所屬公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人報告，并補辦批準(zhǔn)手續(xù)。公安機關(guān)辦案部門負責(zé)人認為不應(yīng)當(dāng)扣押的，應(yīng)當(dāng)立即解除。
對扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得挪作他用；對不宜長期保存的物品，按照有關(guān)規(guī)定處理。經(jīng)查明與案件無關(guān)或者經(jīng)核實屬于被侵害人或者他人合法財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浐罅⒓赐诉€；滿六個月無人對該財產(chǎn)主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。
第一百零四條 為了查明案情，需要解決案件中有爭議的專門性問題的，應(yīng)當(dāng)指派或者聘請具有專門知識的人員進行鑒定；鑒定人鑒定后，應(yīng)當(dāng)寫出鑒定意見，并且簽名。
第一百零五條 為了查明案情，人民警察可以讓違反治安管理行為人、被侵害人和其他證人對與違反治安管理行為有關(guān)的場所、物品進行辨認，也可以讓被侵害人、其他證人對違反治安管理行為人進行辨認，或者讓違反治安管理行為人對其他違反治安管理行為人進行辨認。
辨認應(yīng)當(dāng)制作辨認筆錄，由人民警察和辨認人簽名、蓋章或者捺指印。
第一百零六條 公安機關(guān)進行調(diào)解和在執(zhí)法辦案場所進行詢問、扣押、辨認的，可以由一名人民警察進行。
依照前款規(guī)定由一名人民警察進行調(diào)解、詢問、扣押、辨認的，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。未按規(guī)定全程同步錄音錄像或者錄音錄像資料損毀、丟失的，相關(guān)證據(jù)不能作為處罰的根據(jù)。
第一百零七條 對事實清楚，違反治安管理行為人自愿認錯認罰并同意適用快速辦理的治安案件，公安機關(guān)可以通過簡化取證方式和審核審批手續(xù)等措施快速辦理。
快速辦理治安案件前，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面告知違反治安管理行為人快速辦理的相關(guān)規(guī)定，征得其同意，并由其簽名確認。
第一百零八條 治安案件有下列情形之一的，不適用快速辦理：
（一）違反治安管理行為人系盲、聾、啞人，未成年人或者疑似精神病人的；
（二）依法應(yīng)當(dāng)適用聽證程序的；
（三）可能作出十日以上行政拘留處罰的；
（四）違反治安管理行為人違背意愿認錯認罰等其他不宜快速辦理的。
第二節(jié) 決 定
第一百零九條 治安管理處罰由縣級人民政府公安機關(guān)或者公安分局決定；其中警告、一千元以下的罰款，可以由公安派出所決定。
第一百一十條 對決定給予行政拘留處罰的人，在處罰前已經(jīng)采取強制措施限制人身自由的時間，應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日。
第一百一十一條 公安機關(guān)查處治安案件，對沒有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實的，可以作出治安管理處罰決定。但是，只有本人陳述，沒有其他證據(jù)證明的，不能作出治安管理處罰決定。
第一百一十二條 公安機關(guān)作出治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人作出治安管理處罰的事實、理由及依據(jù)，并告知違反治安管理行為人依法享有的權(quán)利。
違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機關(guān)必須充分聽取違反治安管理行為人的意見，對違反治安管理行為人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；違反治安管理行為人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
違反治安管理行為人不滿十六周歲的，還應(yīng)當(dāng)依照前兩款的規(guī)定告知未成年人的父母或者其他監(jiān)護人，充分聽取其意見。
公安機關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。
第一百一十三條 治安案件調(diào)查結(jié)束后，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出以下處理：
（一）確有依法應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出處罰決定；
（二）依法不予處罰的，或者違法事實不能成立的，作出不予處罰決定；
（三）違法行為已涉嫌犯罪的，移送主管機關(guān)依法追究刑事責(zé)任；
（四）發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人有其他違法行為的，在對違反治安管理行為作出處罰決定的同時，通知有關(guān)行政主管部門處理。
對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予治安管理處罰，公安機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第一百一十四條 有下列情形之一的，在公安機關(guān)作出治安管理處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)由從事治安管理處罰決定法制審核的人員進行法制審核；未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定：
（一）涉及重大公共利益的；
（二）直接關(guān)系當(dāng)事人或者第三人重大權(quán)益，經(jīng)過聽證程序的；
（三）案件情況疑難復(fù)雜、涉及多個法律關(guān)系的。
公安機關(guān)中初次從事治安管理處罰決定法制審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
第一百一十五條 公安機關(guān)作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書。決定書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
（一）被處罰人的姓名、性別、年齡、身份證件的名稱和號碼、住址；
（二）違法事實和證據(jù)；
（三）處罰的種類和依據(jù)；
（四）處罰的執(zhí)行方式和期限；
（五）對處罰決定不服，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出處罰決定的公安機關(guān)的名稱和作出決定的日期。
決定書應(yīng)當(dāng)由作出處罰決定的公安機關(guān)加蓋印章。
第一百一十六條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)向被處罰人宣告治安管理處罰決定書，并當(dāng)場交付被處罰人；無法當(dāng)場向被處罰人宣告的，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)送達被處罰人。決定給予行政拘留處罰的，應(yīng)當(dāng)及時通知被處罰人的家屬。
有被侵害人的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將決定書送達被侵害人。
第一百一十七條 公安機關(guān)作出吊銷許可證、處四千元以上罰款的治安管理處罰決定或者采取責(zé)令停業(yè)整頓措施前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽證；違反治安管理行為人要求聽證的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法舉行聽證。
第一百一十八條 公安機關(guān)辦理治安案件的期限，自立案之日起不得超過三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以延長三十日。公安派出所辦理的案件，由所屬公安機關(guān)批準(zhǔn)。
為了查明案情進行鑒定的期間，不計入辦理治安案件的期限。
第一百一十九條 違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者五百元以下罰款的，可以當(dāng)場作出治安管理處罰決定。
第一百二十條 適用當(dāng)場處罰的，可以由一名人民警察作出治安管理處罰決定。
當(dāng)場作出治安管理處罰決定的，人民警察應(yīng)當(dāng)向違反治安管理行為人出示執(zhí)法證件，并填寫處罰決定書。處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付被處罰人；有被侵害人的，并將決定書送達被侵害人。
前款規(guī)定的處罰決定書，應(yīng)當(dāng)載明被處罰人的姓名、違法行為、處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及公安機關(guān)名稱，并由經(jīng)辦的人民警察簽名或者蓋章。
當(dāng)場作出治安管理處罰決定的，經(jīng)辦的人民警察應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)報所屬公安機關(guān)備案。
第一百二十一條 被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三節(jié) 執(zhí) 行
第一百二十二條 對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機關(guān)送拘留所執(zhí)行。
被決定給予行政拘留處罰的人在異地被抓獲或者有其他有必要在異地拘留所執(zhí)行情形的，經(jīng)異地拘留所主管公安機關(guān)批準(zhǔn)，可以在異地執(zhí)行。
第一百二十三條 受到罰款處罰的人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。但是，有下列情形之一的，人民警察可以當(dāng)場收繳罰款：
（一）被處二百元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；
（二）在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，旅客列車上或者口岸，公安機關(guān)及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的；
（三）被處罰人在當(dāng)?shù)貨]有固定住所，不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第一百二十四條 人民警察當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機關(guān)；在水上、旅客列車上當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)自抵岸或者到站之日起二日內(nèi)，交至所屬的公安機關(guān)；公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到罰款之日起二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。
第一百二十五條 人民警察當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)向被處罰人出具省級以上人民政府財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)；不出具統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的，被處罰人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第一百二十六條 被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，或者遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，可以向公安機關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機關(guān)認為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百二十七條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。
第一百二十七條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）與本案無牽連；
（二）享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；
（三）在當(dāng)?shù)赜谐Ｗ艨诤凸潭ㄗ∷?/span>
（四）有能力履行擔(dān)保義務(wù)。
第一百二十八條 擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)保證被擔(dān)保人不逃避行政拘留處罰的執(zhí)行。
擔(dān)保人不履行擔(dān)保義務(wù)，致使被擔(dān)保人逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，由公安機關(guān)對其處三千元以下罰款。
第一百二十九條 被決定給予行政拘留處罰的人交納保證金，暫緩行政拘留后，逃避行政拘留處罰的執(zhí)行的，保證金予以沒收并上繳國庫，已經(jīng)作出的行政拘留決定仍應(yīng)執(zhí)行。
第一百三十條 行政拘留的處罰決定被撤銷，或者行政拘留處罰開始執(zhí)行的，公安機關(guān)收取的保證金應(yīng)當(dāng)及時退還交納人。
第五章 執(zhí)法監(jiān)督
第一百三十一條 公安機關(guān)及其人民警察應(yīng)當(dāng)依法、公正、嚴格、高效辦理治安案件，文明執(zhí)法，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)。
第一百三十二條 公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，禁止對違反治安管理行為人打罵、虐待或者侮辱。
第一百三十三條 公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。
公安機關(guān)及其人民警察辦理治安案件，不嚴格執(zhí)法或者有違法違紀行為的，任何單位和個人都有權(quán)向公安機關(guān)或者人民檢察院、監(jiān)察機關(guān)檢舉、控告；收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)及時處理。
第一百三十四條 公安機關(guān)在辦理治安案件過程中，發(fā)現(xiàn)違反治安管理行為人是公職人員的，應(yīng)當(dāng)及時通報監(jiān)察機關(guān)和其所在單位；發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索的，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置。
第一百三十五條 公安機關(guān)依法實施罰款處罰，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，實行罰款決定與罰款收繳分離；收繳的罰款應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫。
第一百三十六條 對違反治安管理時不滿十八周歲的人，違反治安管理的記錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個人提供，但監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的違法記錄的情況予以保密。
第一百三十七條 公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行同步錄音錄像運行安全管理職責(zé)，完善技術(shù)措施，定期維護設(shè)施設(shè)備，保障錄音錄像設(shè)備運行連續(xù)、穩(wěn)定、安全。
第一百三十八條 公安機關(guān)及其人民警察不得將在辦理治安案件過程中獲得的個人信息，依法提取、采集的相關(guān)人體生物識別信息、樣本用于與治安管理、打擊犯罪無關(guān)的用途，或者出售、提供給他人。
第一百三十九條 人民警察辦理治安案件，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）刑訊逼供、體罰、虐待、侮辱他人的；
（二）超過詢問查證的時間限制人身自由的；
（三）不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將罰沒的財物上繳國庫或者依法處理的；
（四）私分、侵占、挪用、故意損毀收繳、扣押的財物的；
（五）違反規(guī)定使用或者不及時返還被侵害人財物的；
（六）違反規(guī)定不及時退還保證金的；
（七）利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者謀取其他利益的；
（八）當(dāng)場收繳罰款不出具專用票據(jù)或者不如實填寫罰款數(shù)額的；
（九）接到要求制止違反治安管理行為的報警后，不及時出警的；
（十）在查處違反治安管理活動時，為違法犯罪行為人通風(fēng)報信的；
（十一）泄露辦理治安案件過程中的工作秘密或者其他依法應(yīng)當(dāng)保密的信息的；
（十二）將在辦理治安案件過程中獲得的個人信息，依法提取、采集的相關(guān)人體生物識別信息、樣本用于與治安管理、打擊犯罪無關(guān)的用途，或者出售、提供給他人的；
（十三）有徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行法定職責(zé)的其他情形的。
辦理治安案件的公安機關(guān)有前款所列行為的，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第一百四十條 公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)，侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)賠禮道歉；造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六章 附 則
第一百四十一條 其他法律規(guī)定由公安機關(guān)予以行政拘留處罰的，依照本法的規(guī)定執(zhí)行。
公安機關(guān)依照《中華人民共和國槍支管理法》《民用爆炸物品安全管理條例》等直接關(guān)系公共安全和社會治安秩序的法律、行政法規(guī)實施的處罰程序，適用本法的規(guī)定。
第一百四十二條 海警機構(gòu)履行海上治安管理職責(zé)，行使本法規(guī)定的公安機關(guān)的職權(quán)，但是法律另有規(guī)定的除外。
第一百四十三條 本法所稱以上、以下、以內(nèi)，包括本數(shù)。
第一百四十四條 本法自 年 月 日起施行。
