申論：提出對(duì)策題型要掌握的技巧
申論提出對(duì)策題備考指南
一、題目介紹
1、出題形式：請(qǐng)你給出對(duì)策、提出建議、該如何…
2、難點(diǎn)：題目問(wèn)數(shù)①兩問(wèn)(概括+對(duì)策)：題干中出現(xiàn)“并”“及”；要求中出現(xiàn)“問(wèn)題具體”、“點(diǎn)明原因”；字?jǐn)?shù)給得較多。
二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
常規(guī)：全面、準(zhǔn)確、有條理
1、針對(duì)性：針對(duì)問(wèn)題、原因提出對(duì)策
2、可行性：符合當(dāng)前科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)認(rèn)知
3、可操作性：所提對(duì)策能具體實(shí)施==》對(duì)策提出要細(xì)致==》對(duì)策擴(kuò)展的方式：主體+對(duì)象+手段+內(nèi)容+目的
例題：A市通過(guò)三微一端、拉橫幅、LED大屏幕號(hào)召全體市民接種新冠肺炎疫苗，以提升上饒接種率。
三、方法詳解
1、審題
明確作答幾問(wèn)；
限定詞：對(duì)策給誰(shuí)提
2、析點(diǎn)
1)直接對(duì)策(優(yōu)先)：經(jīng)驗(yàn)(材料中成功做法)；建議(對(duì)策詞==)把、要、建議+V)；政策內(nèi)容(政策文件往往針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施)
2)間接對(duì)策(次優(yōu)先)：原因/問(wèn)題/教訓(xùn)==》反推對(duì)策
3)成功經(jīng)驗(yàn)或失敗教訓(xùn)：均可反推對(duì)策(案例較多注意概括對(duì)策內(nèi)容
4)簡(jiǎn)單注意呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)：主體+客體+手段內(nèi)容(細(xì)化)+結(jié)果==》對(duì)應(yīng)材料細(xì)節(jié)
5)自創(chuàng)對(duì)策(輔助功能)：
常見(jiàn)問(wèn)題對(duì)策——拓寬思路
1、缺思想——》開(kāi)展宣傳教育/加大宣傳力度，通過(guò)多種方式，普及…知識(shí)/提升…意識(shí)，形成…的社會(huì)氛圍。
2、缺人才——》加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)(引進(jìn)+培養(yǎng))：建立培訓(xùn)機(jī)制，提升專業(yè)技能(育才)；出臺(tái)傾斜政策(積分落戶)讓人才愿意來(lái)；配套保障機(jī)制(薪酬、醫(yī)療、教育、保險(xiǎn))，讓人才留得住；提供晉升空間和發(fā)展平臺(tái)，讓人才用得好。
3、缺資金——》創(chuàng)新投入方式，拓寬融資渠道，引入社會(huì)資本，探索政企合作新模式
4、缺硬件——》完善基礎(chǔ)設(shè)施/補(bǔ)齊設(shè)施短板，加大人力、物力投入，公開(kāi)招投標(biāo)流程，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套…
5、缺制度——》完善法律法規(guī)/健全規(guī)章制度/搭建法律平臺(tái)，出臺(tái)…措施，對(duì)…問(wèn)題做到明確界定和規(guī)范，力求有法可依、有章可循；加強(qiáng)普法教育，通過(guò)(廣播電視、巡回法庭、法制文藝)強(qiáng)化宣傳效果，提高法治意識(shí)
6、缺監(jiān)管——》加大監(jiān)管力度/提升執(zhí)法水平/強(qiáng)化打擊力度：明確監(jiān)管主體和職責(zé)，定期開(kāi)展整治行動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制；拓寬外部監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾和媒體的積極性，設(shè)置舉報(bào)信箱、市長(zhǎng)熱線，廣泛收集問(wèn)題，曝光違規(guī)行為。
7、缺管理——》創(chuàng)新管理方式，加強(qiáng)精細(xì)化管理，強(qiáng)化社會(huì)化參與，運(yùn)用智能化手段，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，提升治理效能
8、缺技術(shù)——》加大研發(fā)投入，全球引入先進(jìn)人才，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新；加大資金扶持，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
精準(zhǔn)定位身份 破解對(duì)策陷阱
關(guān)于申論提出對(duì)策題，很多考生在審題的過(guò)程中往往會(huì)無(wú)視題干中身份的限定，用想當(dāng)然的身份常規(guī)答題，甚至直接忽略身份的限制，對(duì)策與題目所給身份不配備。這些細(xì)節(jié)的疏忽都會(huì)最終導(dǎo)致對(duì)策的提出不夠精準(zhǔn)，容易出現(xiàn)或者一道題目幾條對(duì)策就有幾種不同的身份的問(wèn)題。為了保證申論中提出對(duì)策時(shí)，大家不會(huì)在身份上面張冠李戴，一般要清楚從哪個(gè)角度、哪個(gè)身份提出對(duì)策。
一、給定明確的政府角度
例1：假設(shè)你是某市文明辦工作人員，給定資料5-6是你搜集的資料，就“如何弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮道德教化引導(dǎo)作用，滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間，修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”向領(lǐng)導(dǎo)提出意見(jiàn)。
例2：“給定資料1”反映的問(wèn)題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問(wèn)題的具體措施。
【身份分析】上兩題明確告知身份是政府職能部門的工作人員，由此來(lái)提出解決問(wèn)題
的建議，在處理問(wèn)題的時(shí)候會(huì)有一定的權(quán)限，范圍比較寬泛，大部分對(duì)策都是可以直接運(yùn)用的。只要是材料中涉及到的，并且在職能范圍內(nèi)的對(duì)策都可以提出來(lái)。
二、沒(méi)有說(shuō)明具體的身份
例3：請(qǐng)根據(jù)給定資料1、2、3，就大學(xué)生如何提高創(chuàng)業(yè)成功率提出建議。
【身份分析】此題沒(méi)有明確給出身份，不一定是政府部門的工作人員，作答更加靈活。一方面根據(jù)申論考試的特定，要有站在政府的角度思考問(wèn)題的基本立場(chǎng)，可默認(rèn)是政府身份答；另一方面也可以根據(jù)材料給出的要點(diǎn)分為多主體作答(例如：學(xué)校；家長(zhǎng)；學(xué)生；政府；企業(yè)等)，讓對(duì)策符合身份即可。
三、給定非政府的明確身份
例4：假定你是一名派到農(nóng)村的支教人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”簡(jiǎn)要分析希望小學(xué)遭廢
棄的原因，并提出解決希望小學(xué)遭廢棄問(wèn)題的具體建議，供上級(jí)有關(guān)部門參考。
【身份分析】此類身份會(huì)表明你不是政府部門的工作人員，而是一個(gè)明確的特殊身份，這時(shí)候在提出對(duì)策的時(shí)候，一定要讓對(duì)策符合指定的身份。如支教老師的身份，做事宗旨就應(yīng)該是教書育人，要衡量材料中的一些做法是否符合教師的身份來(lái)判斷選擇。
規(guī)避申論提出對(duì)策題備考的常見(jiàn)誤區(qū)
在申論備考中哪種題型一定要好好琢磨？那必然是提出對(duì)策題啦。提出對(duì)策題就考試頻率而言，出現(xiàn)頻率較高；就難度而言，在申論小題中，又屬于比較難的一種題型。因?yàn)樽鞔饘?duì)策不唯一，問(wèn)題細(xì)節(jié)較多，答案呈現(xiàn)半開(kāi)放，很多學(xué)生都拿不準(zhǔn)這個(gè)度，答題較為模板化，造成成績(jī)不理想。今天，就帶大家來(lái)解決提出對(duì)策題中的幾種常見(jiàn)錯(cuò)誤。
一、相同問(wèn)題難以答出差異性
例：如果你是L市市場(chǎng)服務(wù)中心工作人員，請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，分別梳理三個(gè)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的解決措施。
A市場(chǎng)：走進(jìn)市場(chǎng)，到處堆滿了爛菜葉、泡沫箱等垃圾，讓人無(wú)處下腳。記者詢問(wèn)：“這邊垃圾這么多，你們這些商戶不覺(jué)得難受嗎？”有市民抱怨：“我們也想處理這些垃圾，但是這個(gè)菜市場(chǎng)里面都沒(méi)有一個(gè)垃圾桶，想丟垃圾還得去市場(chǎng)南門出口丟，但是我們這個(gè)菜市場(chǎng)這么大，垃圾又多，怎么搞得過(guò)來(lái)，一點(diǎn)都不方便！”
B市場(chǎng)：走進(jìn)市場(chǎng)，映入眼簾的是各種垃圾隨意堆放在市場(chǎng)的各處，記者觀察了一天，也沒(méi)看見(jiàn)一個(gè)人過(guò)來(lái)清理。
C市場(chǎng)：這里的攤販就地殺魚，整個(gè)地面，血污橫流。當(dāng)?shù)厝讼埠贸曰铘~，但菜市場(chǎng)的屠宰區(qū)和售賣區(qū)在一起，現(xiàn)殺現(xiàn)賣，弄得魚鱗到處是。
錯(cuò)誤作答：三個(gè)市場(chǎng)都存在垃圾問(wèn)題。應(yīng)該安排環(huán)衛(wèi)人員進(jìn)行處理，并加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范，對(duì)衛(wèi)生處理不合格的攤販予以警告處罰。
【分析】通過(guò)梳理材料我們可以知道，三個(gè)市場(chǎng)都存在垃圾問(wèn)題，但是產(chǎn)生的原因卻不盡相同。A市場(chǎng)是室內(nèi)缺乏環(huán)衛(wèi)設(shè)施；B市場(chǎng)是無(wú)人處理；C市場(chǎng)是屠宰與售賣的區(qū)域未能分開(kāi)。這種題干中出現(xiàn)多主體，我們一般按照主體進(jìn)行加工，作答時(shí)要答出差異性與針對(duì)性。
作答示范：A市場(chǎng)問(wèn)題：缺乏環(huán)衛(wèi)設(shè)施，垃圾遍地。建議：完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。政府撥款，按照面積和需求，為市場(chǎng)內(nèi)部配置垃圾桶。
B市場(chǎng)問(wèn)題：垃圾隨意堆放，無(wú)人管理。建議：加強(qiáng)衛(wèi)生整治。由政府購(gòu)買服務(wù)，將市場(chǎng)內(nèi)的垃圾處理外包給第三方，市場(chǎng)人員及時(shí)檢查反饋處理情況。
C市場(chǎng)問(wèn)題：區(qū)域劃分不科學(xué)，造成環(huán)境污染。建議：合理規(guī)劃區(qū)域。邀請(qǐng)專家對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部的布局重新規(guī)劃，將屠宰區(qū)和銷售區(qū)分開(kāi)，加強(qiáng)對(duì)屠宰區(qū)的衛(wèi)生處理。
二、作答缺乏針對(duì)性
例：D村響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足本地資源，積極發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)，但由于資金匱乏，規(guī)劃的木耳種植基地一直未能如期完工，造成了資源浪費(fèi)，打擊了群眾脫貧致富的信心。
錯(cuò)誤作答：申請(qǐng)專項(xiàng)資金，引入社會(huì)資本，加強(qiáng)招商引資。
【分析】未能結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際環(huán)境及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行作答?？捎涀∵@個(gè)公式，代入材料，讓作答更為豐富。操作性=主體+客體+手段+內(nèi)容+目的。
作答示范：多方籌措資金。村委會(huì)可向上級(jí)部門提交項(xiàng)目規(guī)劃，申請(qǐng)專項(xiàng)扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展；也可依托互聯(lián)網(wǎng)，發(fā)布助農(nóng)微視頻或招商信息，吸引社會(huì)資本注入，彌補(bǔ)財(cái)政短缺。
以上就是申論考試中常見(jiàn)的幾種問(wèn)題及作答示例，同學(xué)們可以抓住對(duì)策關(guān)鍵詞，根據(jù)材料中的具體問(wèn)題，適當(dāng)修改作答，使其更貼合題干和材料。希望各位考生能在以后的學(xué)習(xí)過(guò)程中，多加訓(xùn)練，做到融會(huì)貫通，考出好成績(jī)！
做好這“兩點(diǎn)”，快速提升申論解決問(wèn)題能力進(jìn)入閱讀模式
作為選拔國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的招錄考試的學(xué)科之一——申論，尤為注重對(duì)考生“解決問(wèn)題能力”的考查。如何快速提升“解決問(wèn)題能力”呢？認(rèn)為還需做好以下兩點(diǎn)工作。
第一，學(xué)會(huì)歸納問(wèn)題
【示例】
問(wèn)題1 y形路口的公交車站牌，至少有15條不同線路的公交車在這一站?？?。
問(wèn)題2公交車站附近沒(méi)有人行橫道，過(guò)街存在安全隱患。
問(wèn)題3公交車站點(diǎn)往返路線不一致，“有去無(wú)回”。
問(wèn)題4住宅小區(qū)和軌道交通車站之間存在“最后一公里”問(wèn)題。
問(wèn)題5走路出行不便，路面坑坑洼洼，也沒(méi)有路燈。
問(wèn)題6騎自行車不方便。成本高，容易失竊，也沒(méi)有位置停放。
問(wèn)題7黑車聚集
【解答思路】
我們要提煉出每個(gè)問(wèn)題的核心(即主要問(wèn)題)，以便剔除復(fù)雜信息，對(duì)問(wèn)題有精準(zhǔn)把握
【示例】
問(wèn)題1 y形路口的公交車站牌，至少有15條不同線路的公交車在這一站?？?。
==公交車站太密集
問(wèn)題2公交車站附近沒(méi)有人行橫道，過(guò)街存在安全隱患。
==沒(méi)有過(guò)街通道
問(wèn)題3公交車站點(diǎn)往返路線不一致?！坝腥o(wú)回”。
==公交車站“有去無(wú)回”
問(wèn)題4住宅小區(qū)和軌道交通車站之間存在“最后一公里”問(wèn)題。
==“最后一公里”
問(wèn)題5走路出行不便，路面坑坑洼洼，也沒(méi)有路燈。
==路面不平，沒(méi)有路燈
問(wèn)題6騎自行車不方便。成本高，容易失竊，也沒(méi)有位置停放。
==騎車不方便
問(wèn)題7黑車聚集
然后，仔細(xì)觀察每個(gè)主要問(wèn)題，就會(huì)發(fā)現(xiàn)某幾個(gè)問(wèn)題有同樣的詞匯，那么，我們就可以按照同詞法對(duì)問(wèn)題進(jìn)行歸類了。
問(wèn)題1+問(wèn)題3==公交車站設(shè)置不科學(xué)
問(wèn)題2+問(wèn)題5==道路基礎(chǔ)設(shè)施不完善
問(wèn)題4“最后一公里”
問(wèn)題6騎車不方便
問(wèn)題7黑車聚集
第二，掌握推導(dǎo)技巧
首先，從問(wèn)題推對(duì)策
【例】問(wèn)題1(公交車站太密集)+問(wèn)題3(公交車站“有去無(wú)回”)==公交車站設(shè)置不科學(xué)
推導(dǎo)對(duì)策：科學(xué)設(shè)置公交站點(diǎn)。同一地點(diǎn)可設(shè)置兩個(gè)間隔100米左右的站點(diǎn)，避免車流集中；盡量保證往返路線一致，否則應(yīng)在站牌、通過(guò)車上廣播等做好通知。
其次，從原因推對(duì)策
【例】問(wèn)題：城市規(guī)劃不科學(xué)，大拆大建==原因：缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，對(duì)后期發(fā)展預(yù)判不足
推導(dǎo)對(duì)策：對(duì)城市規(guī)劃應(yīng)具備長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，留出必要的后續(xù)發(fā)展空間，盡量避免大拆大建。
最后，從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中推對(duì)策
【例】香港小轎車出行要收取較高比例的費(fèi)用；英國(guó)也收取較高比例環(huán)保費(fèi)
推導(dǎo)對(duì)策：制定具有操作性的制度，提高小轎車出行成本。
申論提出對(duì)策題目常見(jiàn)對(duì)策積累
提出對(duì)策題目是申論考試測(cè)查的一項(xiàng)重要的能力要求，主要測(cè)查應(yīng)試者提出和解決問(wèn)題的能力，要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料分析理解的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，做出評(píng)估和權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案和措施。其內(nèi)在包含作答三步驟，即發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題，難點(diǎn)則在于如何有針對(duì)性，可行性，可操作性的解決問(wèn)題并提出對(duì)策，這也是此篇文章著重給大家強(qiáng)調(diào)的。故此，針對(duì)各類常見(jiàn)問(wèn)題給大家總結(jié)一些規(guī)范對(duì)策積累，供大家參考學(xué)習(xí)。
一、當(dāng)你遇到需要做“思想”工作時(shí)
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。XXX【宣傳部門：不知道可不寫】針對(duì)XXX【宣傳對(duì)象】采取集中學(xué)習(xí)、舉辦專題報(bào)告會(huì)、懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅、發(fā)宣傳材料、播放宣傳片、雜志、報(bào)紙、廣播、三微一端【宣傳具體手段：依據(jù)材料情況靈活選擇】，加強(qiáng)對(duì)思想道德教育、法制教育、XX知識(shí)宣傳、典型案例等內(nèi)容宣傳，【宣傳內(nèi)容：依據(jù)材料靈活選擇】，提升XX思想重視【宣傳目的：依據(jù)材料完善】。
二、當(dāng)你遇到需要解決“監(jiān)督”難題時(shí)
1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督：完善XXX監(jiān)督機(jī)制、強(qiáng)化XXX監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度、加強(qiáng)內(nèi)部XXX監(jiān)督考核、開(kāi)展專項(xiàng)稽查行動(dòng)、推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)等，強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督。
2、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督：加大信息化建設(shè)力度，拓寬舉報(bào)渠道搭建監(jiān)督平臺(tái)，暢通舉報(bào)途徑，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)或電視問(wèn)政等方式，加大輿論監(jiān)督力度，發(fā)揮公眾、媒體的輿論監(jiān)督作用等。
3、加強(qiáng)部門間監(jiān)督：發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)督等監(jiān)管部門的作用，設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督崗位，自覺(jué)接受監(jiān)督。
三、當(dāng)你遇到需要解決“管理”難題時(shí)
一是加大管理力度。
1、建立健全管理制度：建立健全紅黑榜制度、實(shí)行XXX問(wèn)責(zé)機(jī)制、XXX長(zhǎng)效機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、督促機(jī)制、崗位責(zé)任制等【依據(jù)材料靈活選擇】，明確職責(zé)，確保落實(shí)制度。
2、解決管理混亂：簡(jiǎn)政放權(quán)、制定權(quán)力清單、樹(shù)立權(quán)限意識(shí)等。
3、提高管理能力：加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、勤于思考總結(jié)、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等。
二是加大處罰力度。
完善XXX處罰制度，明確處罰標(biāo)準(zhǔn)、明確處罰形式、細(xì)化處罰規(guī)定，提升XXX違法成本。
四、當(dāng)你遇到需要解決“技術(shù)”難題時(shí)
加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)/注重技能培訓(xùn)。加大宣傳力度、培訓(xùn)知識(shí)技能、XXX知識(shí)學(xué)習(xí)、開(kāi)展經(jīng)
驗(yàn)分享會(huì)、外聘技術(shù)人員、外出學(xué)習(xí)等方式，采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)方式理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，并集中就突出問(wèn)題開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)解答指導(dǎo)，相互交流聯(lián)合攻關(guān)。
五、當(dāng)你遇到需要解決“資金”難題時(shí)
加大資金投入。
1、加大財(cái)政投入：申請(qǐng)財(cái)政撥款、加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理、申請(qǐng)專項(xiàng)資金等。
2、引入社會(huì)資本：搭建融資平臺(tái)，給予優(yōu)惠措施，增加金融支持與服務(wù)、鼓勵(lì)企業(yè)投資、組織投資、自籌資金等。
六、當(dāng)你遇到需要解決“法律”難題時(shí)
法律政策支持。
1、完善法律法規(guī)等。XXX部分梳理現(xiàn)行法律法規(guī)，完善XXX法律法規(guī)、建立XXX規(guī)章制度、出臺(tái)XXX規(guī)范文件、制定XXX行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，形成上下一致、左右協(xié)調(diào)的法律體系。
2、完善政策。XXX部門因地制宜，出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)政策指導(dǎo)；強(qiáng)化政策解讀與公示，提升XXX對(duì)政策的認(rèn)知等。
3、加強(qiáng)法律宣傳普及。設(shè)置法律講堂、寓教于樂(lè)的法律文藝活動(dòng)等形式，加強(qiáng)對(duì)XXX法律宣傳，提升法治意識(shí)營(yíng)造法治氛圍樹(shù)立法治信仰。
七、當(dāng)你遇到需要解決“人才”難題時(shí)
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。
1、引進(jìn)優(yōu)秀人才。通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施、加大宣傳力度、營(yíng)造尊重人才氛圍，成立以人力資源部牽頭的人才引進(jìn)工作小組，研究制定人才引進(jìn)的具體實(shí)施方案，依據(jù)需求實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃。
2、加強(qiáng)本地人才的培養(yǎng)。通過(guò)外出學(xué)習(xí)、定向委培、定期培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)本地人才的挖掘培訓(xùn)。
