解答申論綜合分析題核心思路
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在2022國家公務(wù)員考試行政執(zhí)法類的申論試卷中，有一道關(guān)于“眼中的柜臺”“心中的柜臺”的談?wù)劺斫獾木C合分析題目，這類題目未來還會出現(xiàn)在考場上，大家在備考中要引起重視，今天帶大家一起來看看這道題到底該怎么處理，以及今后遇到類似的題該如何把握。
一、審題
根據(jù)“給定資料2”，談?wù)劇艾F(xiàn)在撤掉的是‘眼中的柜臺’，但我們更要在撤掉‘心中的柜臺’上下功夫”這句話的理解。(15分)
要求：分析全面，條理清晰，不超過300字。
從中我們可以得出：
1.作答對象：一句話
眼中的柜臺、心中的柜臺、下功夫
現(xiàn)在撤掉的是、但更要在撤掉‘心中的柜臺’下功夫
——》找點方向：
眼中的柜臺、心中的柜臺？
為什么更要在撤掉“心中的柜臺”上下功夫？
怎么下功夫？
2.要求：分析全面——多角度分析，要點全面；條理清晰：
二、找點
意義：群眾辦事方便；親近
撤掉眼中的柜臺：改成電腦桌并排做辦理業(yè)務(wù)
意義：親近；辦事方便高效；公開透明
撤掉眼中柜臺：從面對面到肩并肩坐著服務(wù)的形式；意義：拉近與群眾距離
撤掉眼中柜臺：從“面對面”窗口受理到“肩并肩”幫辦服務(wù)
意義：辦事方便高效；公開透明；拉近與群眾距離
深層次意義：背后蘊含政府理念的轉(zhuǎn)變
心中的柜臺：不適應(yīng)、心理落差、抱怨
撤掉心中的柜臺：轉(zhuǎn)變工作觀念
心中的柜臺：能力跟不上、茫然失措、疲于應(yīng)付
撤掉心中的柜臺：1.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)高頻事項流程，便捷群眾辦事；2.推進行政管理體制改革，在部門職能分工不同的情況下做好溝通協(xié)調(diào)。
撤掉心中柜臺：推進智能便捷辦理，對接政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，線上取號，線下查號，實現(xiàn)“無感智辦”，“碼上辦事”。
撤掉眼中柜臺的意義：消除距離，提升獲得感，讓群眾享受到改革帶來的紅利。
三、加工
【初步加工】
意義：群眾辦事方便；親近
撤掉眼中的柜臺：改成電腦桌并排做辦理業(yè)務(wù)
意義：親近；辦事方便高效；公開透明
撤掉眼中柜臺：從面對面到肩并肩坐著服務(wù)的形式；意義：拉近與群眾距離
撤掉眼中柜臺：從“面對面”窗口受理到“肩并肩”幫辦服務(wù)
意義：辦事方便高效；公開透明；拉近與群眾距離
深層次意義：背后蘊含政府理念的轉(zhuǎn)變
心中的柜臺：不適應(yīng)、心理落差、抱怨
撤掉心中的柜臺：轉(zhuǎn)變工作觀念
心中的柜臺：能力跟不上、茫然失措、疲于應(yīng)付
撤掉心中的柜臺：1.加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)高頻事項流程，便捷群眾辦事；2.推進行政管理體制改革，在部門職能分工不同的情況下做好溝通協(xié)調(diào)。
撤掉心中柜臺：推進智能便捷辦理，對接政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，線上取號，線下查號，實現(xiàn)“無感智辦”，“碼上辦事”。
撤掉眼中柜臺的意義：消除距離，提升獲得感，讓群眾享受到改革帶來的紅利。
【再次加工】
一、撤掉“眼中的柜臺”——指從“面對面”窗口受理轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹绮⒓纭睅娃k服務(wù)，這拉近了群眾和工作人員的距離，溝通方便，辦事高效、透明，提升了群眾的獲得感和滿意感，讓群眾享受改革紅利，這是服務(wù)方式的創(chuàng)新，反映出政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。
二、撤掉“心中的柜臺”——是指要轉(zhuǎn)變工作觀念，解決工作人員可能不適應(yīng)，有心理落差、抱怨，面對群眾的多元需求，茫然失措，疲于應(yīng)付，對其業(yè)務(wù)能力也有了更高要求等問題。具體做法為：1.要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點培訓(xùn)高頻事項流程，便捷群眾辦事。2.要推進行政管理體制改革。在部門職能分工不同的情況下做好溝通協(xié)調(diào)。3.要推進智能便捷辦理。對接政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，線上取號，線下查號，實現(xiàn)“無感智辦、碼上辦事”。
四、書寫
一、撤掉眼中的柜臺指從“面對面”窗口受理轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹绮⒓纭睅娃k服務(wù)，這拉近了群眾和工作人員的距離，溝通方便，辦事高效、透明，提升了群眾的獲得感和滿意感，讓群眾享受改革紅利，這是服務(wù)方式的創(chuàng)新，反映出政府服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。二、更要撤掉心中的柜臺是指更要轉(zhuǎn)變工作觀念，解決工作人員可能不適應(yīng)，有心理落差、抱怨，面對群眾的多元需求，茫然失措，疲于應(yīng)付，對其業(yè)務(wù)能力也有了更高要求等問題。具體做法為：1.要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。重點培訓(xùn)高頻事項流程，便捷群眾辦事。2.要推進行政管理體制改革。在部門職能分工不同的情況下做好溝通協(xié)調(diào)。3.要推進智能便捷辦理。對接政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，線上取號，線下查號，實現(xiàn)“無感智辦、碼上辦事”。(計空格300字)
總結(jié)得知綜合分析題的作答重點步驟為：
1.閱讀題干，確定分析對象(詞、句、現(xiàn)象、做法舉措等)
2.圍繞分析對象，初步展開分析(根據(jù)自身理解，從哪幾個方面展開分析)
重點關(guān)注①：審題中內(nèi)容——基本理解、基本判斷；輕形式——不說題型；
重點關(guān)注②：審題要把握度——要有自己的理解，但要避免過度拔高
重點關(guān)注③：得出找點方向——明確回到材料中找點的基本重點和目標；
3.帶著分析方向，到材料中找點
4.將所有的要點按照邏輯，書寫呈現(xiàn)答案(依據(jù)題干邏輯或材料邏輯)
申論指導(dǎo)：善用題干信息預(yù)判綜合分析作答邏輯
近年來，無論是國家公務(wù)員考試，抑或是各省聯(lián)考、招聘考試，對于綜合分析這一類題型均有涉及。面對綜合分析題型，即使是很多長期備考、身經(jīng)百戰(zhàn)的同學(xué)，仍然面臨著材料要點過多過雜、答案羅列邏輯混亂等系列問題。其實，巧用題干，預(yù)判作答邏輯，對于答好綜合分析這一題型具有重要意義。
綜合分析中，我們要想找點全、得高分，務(wù)必時刻牢牢把握兩點：第一，把握找點作答原則——圍繞題干關(guān)鍵詞，尋找與之相關(guān)的所有內(nèi)容要點；第二，理順題干句子(關(guān)鍵詞)間的邏輯，在解讀材料前做到心中有預(yù)判，從而幫助加強對材料的理解。為方便直觀認知，列舉如下：
題干：“給定資料”中說：“這些努力和奮斗所換來的，有形的會老去，無形的卻能從此改變小谷村?！闭埬愀鶕?jù)“給定資料”，談?wù)剬@句話的理解。
要求：分析全面，條理清晰。不超過300字。
1.關(guān)鍵詞：這些努力和奮斗、有形的、無形的、改變
2.預(yù)判題干信息：這些努力和奮斗——做了很多努力(對策要素)；有形的——可摸可感的具體內(nèi)容(如修路、搭橋等)；無形的——看不見摸不著的抽象概念(如心理感受、思想等)；能改變小谷村——給小谷村帶來影響(影響要素)
3.預(yù)判題干大意：做了很多事，其中既有具體的，也有抽象的，并給小谷村帶來了系列影響。
4.閱讀材料原文：
很快，在國家政策的扶持下，小谷村的各項改造開始逐步推進。從縣城到小谷村的蘇民路正式動工，村內(nèi)七條道路的拓寬硬化同步進行，五個易地住房安置集中點建設(shè)同時啟動，安全飲水配套工程加快實施，電信寬帶也進入村民家中。
材料解析：擴寬道路，建設(shè)易地住房安置集中點，實施安全飲水工程，接入寬帶等表述均屬于硬件方面，對應(yīng)題干“有形”。
改變小谷村的硬件容易，但是人們的思想呢？連村干部們都得過且過。汪杰來的第四天才見到他們。汪杰沒有說什么，只是默默做事。他“化緣”來幾臺電腦，讓村干部們學(xué)會打字，帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的講話，組織大家一起交流心得體會。他還有意識地鍛煉年輕村干部，鼓勵他們獨立去解決問題。村紀檢小組長劉波年輕，有些怕事，鄰村一只狗咬死小谷村的一只羊，兩村村民爭吵起來，劉波覺得這事超出了村紀檢小組長能管的范圍，他解決不了。汪杰鼓勵劉波，村干部樣樣事都得會干，越復(fù)雜的事越不能往后退，并指導(dǎo)他具體怎么做。劉波大著膽子處理好了這件事，覺得自己以后干工作更有底氣了。現(xiàn)在，村里到處都能看到村干部的身影，或在走訪解決問題，或在填路上的積洼，或在調(diào)解鄰里糾紛。汪杰戲說，他們是村里的“施工隊”。
材料解析：組織學(xué)習(xí)，交流心得；鍛煉干部，鼓勵獨立解決問題等表述屬于思想方面，對應(yīng)題干“無形”；增強了干部底氣，工作更為積極等表述屬于影響要素，對應(yīng)題干“改變”。故可知，題干句子的理解大意可為“在小谷村脫貧致富過程中，既有硬件方面的完善，更有思想方面的熏染，從根本上改變了村莊”。
綜合分析題型中，相信部分同學(xué)常常會遇見這樣的情形：題干句子理解不到位、材料內(nèi)容復(fù)雜繁瑣不知所云等一系列情況。這時，巧用題干，預(yù)判作答邏輯，則為我們提供了解題的航向燈。用好這一技巧，為答題添點睛之筆。
申論綜合分析題從題干找準入手點
綜合分析是歷年國省考申論都會涉及的重點考試題型，所占分的比例也是比較客觀的，但是在做題時總會有人覺得綜合分析很難，無從下手，尤其是在進行語言組織的時候，那么今天就從綜合分析題的題干找準入手點，助力大家拿到高分。
【例1】請根據(jù)“給定資料3”，談?wù)勀銓澗€句子“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雖然忙、累、壓力大，但也是我們無悔的選擇”的理解。
要求：全面準確，條理清晰，分析透徹，不超過350字。
【解析】
本題的作答對象為“談?wù)勀銓澗€句子’鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作雖然忙、累、壓力大，但也是我們無悔的選擇’的理解”。
有兩個層面的意思：
1.忙、累、壓力大是什么？
題干告知的信息是要理解這一句話，既然要理解的這句話，我們就應(yīng)該明確該句話需要理解的難點，也就是要精準定位核心關(guān)鍵詞，只有這樣才能更好地理解清楚這句話的意思。
2.為什么說又是無悔的選擇？
材料可能有不少要點，但是可能不清晰，迷惑性較強，要學(xué)會透過現(xiàn)象看本質(zhì)，比如材料當(dāng)中會涉及的案例、數(shù)據(jù)、觀點等到底是想要告訴我們什么樣的信息。
也就是說圍繞著這兩個層面的意思去給定資料中找到相關(guān)的要點，再結(jié)合著進行要點的整理就可以了。
【例2】根據(jù)“給定資料”，談?wù)剬Α艾F(xiàn)在撤掉的是‘眼中的柜臺’，但我們更要在撤掉‘心中的柜臺’上下功夫”這句話的理解。
這道題的題干中，我們得到的核心關(guān)鍵詞有“眼中的柜臺”“心中的柜臺”“下功夫”，也就是說把這三個部分的內(nèi)容去材料中找到就可以將該題理解清楚，去給定資料中找到要點
【技巧總結(jié)】
1.遵循“問什么答什么”的作答原則，整體理解這一句話，就是要“聽話”。
2.結(jié)合著這兩個層面的意思去給定資料中找到相關(guān)的要點，進行答案的組織。
申論評論型綜合分析題的常見作答方式
申論綜合分析題的常見題型中除了解釋型綜合分析題和啟示型綜合分析題外，就是評論型綜合分析題。評論型綜合分析題常見的提問方式：談對……觀點/現(xiàn)象/行為的看法/見解/認識/評價等。如：給出一個觀點“學(xué)習(xí)比思考更重要”談?wù)効捶??；蛘呓o某個現(xiàn)象“針對市委書記怒吼這一行為”談?wù)勀愕恼J識。評論型綜合分析題雖然考查頻率不高，但也要做到復(fù)習(xí)的全面性。那么，接下來帶大家一起來學(xué)學(xué)評論型綜合分析題吧！
一、作答要求
評論型綜合分析題中要求一般是：觀點明確、分析透徹、有理有據(jù)等。
1.“觀點明確”是觀點現(xiàn)象分析題中常見的要求，此處的“觀點”指的是態(tài)度，是對某個觀點或現(xiàn)象的評價、看法?！懊鞔_”即表達簡明，不能模棱兩可，通常表達的觀點可分為三類，即“贊成/肯定”、“反對/否定”、“辯證看待”。具體的態(tài)度，要依據(jù)題干和材料確定。
2.“分析透徹”要求對題目、材料的理解充分、透徹，由表及里。如何分析透徹，在表明了態(tài)度之后，要給出一系列理由論證觀點。比如認為觀點正確的，就要充分地說明為什么正確。通過材料中的其他要素信息來論證，才能稱得上透徹。
3.“有理有據(jù)”即“理”和“據(jù)”，有道理和有證據(jù)，道理是各要素的疊加。除此以外，在答題過程中，可能會遇到事例型材料，當(dāng)要求有理有據(jù)時，就要對材料中的典型事例進行概括，作為理由之一。
二、答題步驟
題干目的是談對……觀點/現(xiàn)象/行為的看法/見解/認識/評價等，所以第一步是表明觀點，第二步要有足夠的理由去支撐觀點，最后做總結(jié)性的結(jié)尾。因此解答這類題目一般思路分為三部分，即：表態(tài)+理由分析+總結(jié)。
1.表態(tài)
如何表態(tài)？分析或者評價一個觀點/現(xiàn)象，要開篇明義，給出態(tài)度。表態(tài)”絕不意味著我們可以脫離題干，天馬行空抒發(fā)自己的感想和觀點。申論作答始終貫徹“材料為王”四個字，具體什么態(tài)度，依據(jù)題干和材料確定，不是個人主觀判斷。一般表明態(tài)度有三種，即贊同的、反對的、辯證看待或未知的。
贊同的：當(dāng)材料通篇談有意義、很好、有價值時，材料的方向朝著正向發(fā)展，則要贊同。
反對的：如果材料通篇闡述有問題、有危害、情感色彩偏負面，表態(tài)時進行反對。
辯證看待：并不是“不站隊”“和稀泥”，當(dāng)事物出現(xiàn)好、壞兩方面時，就需要辯證看，既承認好的一面，又否定壞的一面。
表態(tài)在用詞上，遵循材料優(yōu)先的原則，材料中可能會直接給出表態(tài)的原詞，如辯證看待、有待觀察，直接摘抄即可。若覺得原詞不夠，可以在摘抄之后自己進行補充1-2個詞。
2.理由分析
要尋找能夠支撐表態(tài)的理由，理由是證明態(tài)度的緣由，挖掘資料中和題目主題有關(guān)、能夠支撐觀點的要素，可能包括問題、危害、意義、事例等。具體要素依據(jù)材料決定。
3.總結(jié)
作答時需要在最后做出總結(jié)評價，一般答題內(nèi)容多是對策。但是，觀點現(xiàn)象分析題側(cè)重于表態(tài)和對表態(tài)的證明，對策并不是必須有。當(dāng)材料中有對策時可直接摘抄，如果沒有對策，為保證答案完整，視剩余格子的數(shù)量進行反推，自行補充。當(dāng)材料中沒有對策且格子不允許時，可以省略對策。
三、例題示范
“給定資料1”中談到，“博士生逃離科研選擇去當(dāng)中學(xué)教師”的現(xiàn)象引發(fā)了社會熱議。請你參考給定資料，對這一現(xiàn)象進行評析。
要求：觀點明確，分析透徹，不超過300字。
1.表態(tài)
題干和材料沒有直接的表態(tài)，通過審題以及整理要點，得出博士生逃離科研有其合理之處，但也存在著諸多的問題，所以對“博士生逃離科研選擇去當(dāng)中學(xué)教師”的現(xiàn)象，要承認好的一面，同時否定壞的一面。即理性、辯證看待。
因此可表態(tài)為：對于“博士生逃離科研”這一現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)理性、辯證看待。
2.理由分析
【材料片段】
“著名教育和文化學(xué)者Y：放棄科研也許跟老師的教育方式有問題有關(guān)，學(xué)生被逼得太緊或者壓力太大。學(xué)生去當(dāng)中學(xué)老師，是想換個環(huán)境放松自己，或許有一天，他還會發(fā)覺學(xué)術(shù)界的好，回到學(xué)術(shù)界?！?/span>
段落分析：博士生逃離科研的原因之一是教育方式不當(dāng)，壓力過大。因此博士生逃離科研有其合理之處，即：教育方式不合理，學(xué)生壓力大，產(chǎn)生畏難情緒。
【答案示范】
對于“博士生逃離科研”這一現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)理性、辯證看待。首先，作為個人選擇，逃離科研是經(jīng)濟理性的，可以理解。時代進步，年輕人強調(diào)個人價值興趣，而科研工作確實存在一些問題：1.教育方式不合理，學(xué)生壓力大，產(chǎn)生畏難情緒。2.科研工作辛苦，收入少、待遇低，生存狀態(tài)改善緩慢。3.社會及教育環(huán)境過分務(wù)實名利化，形成惡性循環(huán)。但是，這種現(xiàn)象也伴隨著一系列的危害：1.培養(yǎng)人才投入不菲，浪費高等教育公共資源。2.好苗子逃離，阻礙科研發(fā)展創(chuàng)新。3.傳播浮躁風(fēng)氣，不利傳承奉獻精神。對此我們在尊重個人選擇的同時，也應(yīng)調(diào)整教育方式，改善科研待遇，營造寬松氛圍，引導(dǎo)社會認同。讓高等人才學(xué)得好、留得下。
關(guān)于對評論型綜合分析題的學(xué)習(xí)就到這里了，在此總結(jié)一下，當(dāng)題干中出現(xiàn)觀點或現(xiàn)象，要談見解、看法、評價、評析等，就是觀點現(xiàn)象分析題。其答題思路：先表態(tài)，后給出理由，最后做總結(jié)評價。實踐才能出真知，接下來還需要各位同學(xué)不斷地練習(xí)。
申論指導(dǎo)：巧學(xué)綜合分析重在分析材料
從歷年國省考的申論考試中不難發(fā)現(xiàn)綜合分析的重要性，值得考生引起重視。從考試大綱看，與之最為切合的是綜合分析能力，即：要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。簡而言之，需要依據(jù)題干對所給材料進行全面分析，并加以總結(jié)整合，最終形成書面答案。只有正確理解題目意圖，才能真正實現(xiàn)科學(xué)合理作答，以此提升分數(shù)。考生在備考時，建議大家可以從以下幾個維度分析學(xué)習(xí)：
一、學(xué)會審題。
縱觀近年來國省考及考試，不難發(fā)現(xiàn)，大多為三類問法，即：1.談對劃線句子、詞組、詞匯的理解，其中句子居多；2.談對事物、觀點的看法；3.談別人的做法有何啟示。既然題干明確表明了需要談理解、看法、啟示，考生答題率先需要言簡意賅，明確表明，無需做答與之無關(guān)內(nèi)容。但回顧字數(shù)要求，不難發(fā)現(xiàn)，僅回答此類問題，無法滿足字數(shù)條件，遂還需思考其他內(nèi)容究竟需要寫什么，考生迷惑點多為這一部分。但仔細分析不難發(fā)現(xiàn)，相較于理解、看法這兩類問法而言，啟示明顯不同，需要考生重點尋找做法即可。
二、學(xué)會找點。
考生梳理通篇材料可知，材料內(nèi)容豐富，所以需要尋找與主題有關(guān)的所有要素。例如：談?wù)勀銓澗€句子“由旅游廁所革命所引發(fā)的系列深刻革命，的確已成為名副其實的革命”的理解。材料分別從其做法、影響、總結(jié)等要素進行闡述，考生只需分清每一段在講什么，與上段內(nèi)容是否一致，較為常見的要素主要包括：問題、成績、影響、原因、意義、做法、總結(jié)等。
2020國考申論中，M農(nóng)場的案例為新時代青年創(chuàng)業(yè)提供了哪些啟示。材料以M農(nóng)場的初衷未出發(fā)點，分別闡述了農(nóng)場的發(fā)展方式及其結(jié)果。但仔細看題不難發(fā)現(xiàn)，參考對象與做答對象并不匹配，所以需要考生先行尋找材料中M農(nóng)場的做法，隨后進行提煉加工即可。
三、合理加工。
找出諸多要素后，需要考生用關(guān)聯(lián)詞將要素進行串聯(lián)，使之閱讀通順合理，例如：過去存在……等問題，造成……等影響，究其原因在于……，為此采取……等做法。
若要素較為單一，考生可直接用數(shù)字排序。
四、卷面書寫。
就目前考試看來，此類題目大多無需分段書寫，考生可將書寫內(nèi)容整合為一個段落，切記字跡清晰可辨，減少不必要的涂改即可。
