2022公共基礎(chǔ)知識法律知識：行政處罰之治安管理處罰
治安管理處罰是行政處罰的一種，在考試中考生容易把兩者混淆，所以本文重點分析治安管理處罰相關(guān)內(nèi)容。
《治安管理處罰法》為什么罰以及誰來處罰?
《治安管理處罰法》的立法目的是為維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范和保障公安機關(guān)及其人民警察依法履行治安管理的職責(zé)。而實施治安管理處罰的主體為公安機關(guān)，是由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定，其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。此處考題簡單考到實施主體，簡單記憶即可。
違反治安管理的行為有哪些?
根據(jù)法律規(guī)定分別有以下四種行為違反治安管理行為：1.擾亂公共秩序的行為。如擾亂選舉秩序、散布謠言、謊報疫情、尋釁滋事等行為;2.妨害公共安全的行為。如非法攜帶管制器具、盜竊毀損公共設(shè)施、違反規(guī)定舉辦大型活動等行為;3.侵害人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的行為。如毆打或故意傷害他人身體、猥褻他人和在公共場所裸露身體行為、公然侮辱他人和誹謗他人等行為;4.妨害社會管理的行為。如招搖撞騙、非法集會、制造噪聲干擾他人生活等行為。以上內(nèi)容經(jīng)常以案例形式考察，問哪些行為是違反治安管理的行為，所以需要考生在理解的基礎(chǔ)上并記憶。
《治安管理處罰法》處罰種類是什么?
治安管理處罰分別有主罰和附加罰兩種。1.主罰包括：警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證。容易出考題的是行政拘留，最多15天，合并執(zhí)行不超20天;2.附加罰有限期出境或者驅(qū)逐出境，此處需要跟刑罰的附加刑作對比，適用對象都是外國人或無國籍人，但是附加刑只有驅(qū)逐出境，而且既可以單獨使用，也可以附加主刑適用。附加罰只能附加適用，不能單獨適用。這兩個知識點容易混淆考察，需要準(zhǔn)確記憶。
治安管理處罰針對特殊主體如何罰?
1.對于特殊主體，年齡在大于等于14小于18之間的未成年人，從輕或者減輕處罰，年齡在小于14周歲的未成年人不予處罰;精神病人在不能辨認不能控制自己行為時不予處罰，間歇性的精神病人在精神正常時違反治安管理的應(yīng)當(dāng)處罰;盲人或者又聾又啞的人可以從輕、減輕或者免除處罰;醉酒的人應(yīng)當(dāng)處罰;
2.情節(jié)特別輕微、主動消除或減輕違法后果，并取得被害人諒解、被脅迫或誘騙、主動投案、有立功表現(xiàn)的都屬于減輕或者不予處罰的情形;
3.有較嚴重后果和教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理以及對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復(fù)與6月內(nèi)曾受過治安管理處罰的都屬于從重處罰的情形。以上內(nèi)容考察形式較多，比如題目涉及說不滿12周歲不予治安處罰，就跟刑事處罰混淆考察;或者如題目直接出案例問下列哪些屬于治安處罰從重處罰的情形，就需要對其牢固記憶。
針對以上治安管理處罰的內(nèi)容，整理一道題目來進行鞏固。
【試題練習(xí)】2021年11月3日，李某(17周歲，16周歲前一直跟隨母親生活在國外)因吸食毒品，被公安機關(guān)抓獲。公安機關(guān)調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)其同年7月曾詐騙王某人民幣200元而受過相關(guān)處罰。對于本案的處理，下列說法不正確的是：( )
A.因李某系未成年人，對其應(yīng)從輕或減輕處罰
B.因李某系未成年人，之前詐騙已受過處罰，所以不再予以處罰
C.李某16周歲前雖然生活在國外，但是依舊不能對其進行附加罰
D.公安機關(guān)對李某騙得的200元應(yīng)當(dāng)予以追繳，并在追繳后退還給王某
【答案】B【解析】選項A正確，《治安管理處罰法》第十二條，已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴加管教。選項B錯誤，有較嚴重后果和教唆、脅迫、誘騙他人違反治安管理以及對報案人、控告人、舉報人、證人打擊報復(fù)與6月內(nèi)曾受過治安管理處罰的都屬于從重處罰的情形。題中李某在同年7月曾受過治安處罰，屬于6月內(nèi)曾受過治安管理處罰的情形，要從重處罰。選項C正確，《治安管理處罰法》第十條，對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。附加罰只能適用于外國人，題中李某是中國人。選項D正確，《治安管理處罰法》第十一條，辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，按照規(guī)定處理。違反治安管理所得的財物，追繳退還被侵害人;沒有被侵害人的，登記造冊，公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。
【考點點撥】：此類題目具有一定難度，考察較全面，所以針對治安管理處罰相關(guān)內(nèi)容需要理解透徹。尤其是：1.治安管理處罰適用特殊主體的情形;2.治安管理處罰種類的適用。
