申論技巧：提出對(duì)策題型的認(rèn)知與作答技巧
申論提出對(duì)策題考查類型及作答方法補(bǔ)充
提出對(duì)策題目無(wú)論是在省考還是國(guó)考申論考試中都多次出現(xiàn)，考試頻率高、分?jǐn)?shù)占比大，但對(duì)于大部分考生來(lái)說(shuō)，提出對(duì)策題目往往是一大難點(diǎn)，對(duì)策作答難、得分低，今天政華公考就提出對(duì)策題目的具體作答技巧，和大家探討探討。
一、考查分類
提出對(duì)策題目在省考和國(guó)考中考查的類型大概可以分為三種：
1.直接提對(duì)策。直接提出對(duì)策是所有對(duì)策中較為簡(jiǎn)單的一種考法，作答主要以對(duì)策為主，無(wú)需概括問(wèn)題和原因，如；根據(jù)給定材料三，就如何提高基層執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)提出幫扶措施。
2.概括+對(duì)策。概括+對(duì)策的考法是省考和國(guó)考申論中出現(xiàn)頻率較高的一種考法，在作答中既需要概括問(wèn)題或原因，還需要針對(duì)問(wèn)題和原因?qū)懗鼋鉀Q的對(duì)策，此類題目作答中問(wèn)題和原因的概括要簡(jiǎn)潔，對(duì)策的作答要詳細(xì)、具體，且需要重點(diǎn)把握問(wèn)題和對(duì)策的對(duì)應(yīng)性。如：根據(jù)給定材料二，分析目前人民調(diào)解員隊(duì)伍存在的問(wèn)題并提出解決的對(duì)策；根據(jù)給定材料，分別梳理三個(gè)市場(chǎng)存在的問(wèn)題并分別提出對(duì)應(yīng)的解決措施。
3.流程性對(duì)策。流程性對(duì)策題目重在流程，在對(duì)策的作答中要分清楚對(duì)策的先后邏輯，此類題目在材料中的梳理中要注意材料中是否對(duì)問(wèn)題的解決有流程要求，此外題干中若是對(duì)某個(gè)活動(dòng)的策劃提建議一般也是按照流程性作答，如：假如你是某政府單位的工作人員，近期你單位要面向全市組織召開(kāi)一次大型招聘會(huì)，為確保招聘會(huì)期間的安全，提出你的建議。
二、作答方法
申論提出對(duì)策類題目的整體作答原則是以材料為主，需要梳理清楚材料的邏輯，在明確材料中問(wèn)題和原因的基礎(chǔ)上，把握材料中的直接對(duì)策或?qū)Σ叻较?，并結(jié)合自身積累將對(duì)策補(bǔ)充完整，具體方法如下：
1.把握直接對(duì)策。明確材料中的直接對(duì)策或?qū)Σ叻较?，結(jié)合對(duì)策詞或動(dòng)賓短語(yǔ)的形式，直接摘抄材料中的對(duì)策表述。
2.推導(dǎo)間接對(duì)策。若材料中缺少直接對(duì)策或直接對(duì)策不足以解決材料中的全部問(wèn)題，則需要根據(jù)材料中的問(wèn)題及問(wèn)題產(chǎn)生的原因推導(dǎo)出具體解決的對(duì)策。
3.明確對(duì)策流程。若材料中對(duì)問(wèn)題的解決有明確的流程規(guī)定，則需要嚴(yán)格按照流程作答，若材料中無(wú)明確的流程規(guī)定，則可按照前期準(zhǔn)備、中期實(shí)施、后期總結(jié)等流程，靈活調(diào)整作答。
三、對(duì)策補(bǔ)充
在申論考試中，對(duì)策的作答整體以材料給出具體解決對(duì)策為主，但部分題目也會(huì)考查到考生分析和解決問(wèn)題的能力，需要考生本身具備一定的對(duì)策積累，常見(jiàn)的問(wèn)題解決對(duì)策可圍繞如下幾方面作答：
1.思想意識(shí)層面：加大宣傳教育力度/轉(zhuǎn)變思想觀念/加大宣傳教育/強(qiáng)化教育引導(dǎo)/開(kāi)展系列宣傳，具體作答可按照方式(橫幅、海報(bào)、座談會(huì)、走訪入戶、三微一端、新聞媒體、問(wèn)卷調(diào)查、宣傳手冊(cè))+內(nèi)容+目的的形式作答。如：針對(duì)中國(guó)式過(guò)馬路問(wèn)題，提出解決建議。強(qiáng)化安全意識(shí)教育。利用橫幅、海報(bào)或發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，多渠道宣傳交通安全常識(shí)、違反交規(guī)的處罰政策及典型案例，提升群眾安全意識(shí)，杜絕闖紅燈行為。
2.制度建立層面：完善XX的制度體系/建立健全XX法律法規(guī)/堵上XX的制度漏洞/填補(bǔ)XX的制度空白——國(guó)家層面(強(qiáng)化國(guó)家XX法律的落實(shí)，深入領(lǐng)會(huì)政策要求)行業(yè)層面(細(xì)化行業(yè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置專職人員及管理部門(mén)，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督巡查，提升行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻)；基層層面(強(qiáng)化基層“兩委”建設(shè)，邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢發(fā)揮群眾自治帶頭作用，制定村規(guī)民約或紅白理事會(huì)，設(shè)置紅黑榜)。
3.處罰層面：加大處罰力度/提升違法成本/加大之大力度/嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律；經(jīng)濟(jì)層面(加大經(jīng)濟(jì)處罰數(shù)額，取締政府政策補(bǔ)助，依法沒(méi)收違法所得，依法追究賠償責(zé)任)；行政處罰(吊銷營(yíng)業(yè)指導(dǎo)、責(zé)令定期整改、設(shè)置經(jīng)營(yíng)年限、納入征信體系)；刑事處罰(情節(jié)嚴(yán)重者依法移交司法機(jī)關(guān)處理，追究涉事人員及單位的法律責(zé)任)。
4.監(jiān)督層面：暢通監(jiān)督渠道/搭建監(jiān)督平臺(tái)/暢通民意渠道/完善監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制；鼓勵(lì)新聞媒體及社會(huì)公眾參與監(jiān)督舉報(bào)；設(shè)置有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，暢通24小時(shí)監(jiān)督舉報(bào)熱線，設(shè)置市長(zhǎng)信箱。
提出對(duì)策題目在申論考試中本身難度不大，希望考生在平時(shí)的備考中勤加練習(xí)，多補(bǔ)充積累做題思路與方式，在考試中取得優(yōu)異的成績(jī)。
申論提出對(duì)策題之“針對(duì)性”
在全面依法治國(guó)的大背景下，“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”這十六字方針日益深入人心，這十六字方針對(duì)于我們備考申論的幫助也是意義巨大?，F(xiàn)從申論的提出對(duì)策角度對(duì)這十六字方針作以簡(jiǎn)單解讀，同時(shí)通過(guò)對(duì)其余層面簡(jiǎn)單介紹構(gòu)成一般常見(jiàn)對(duì)策的“針對(duì)性”思考方向。
科學(xué)立法主要強(qiáng)調(diào)制度層面、嚴(yán)格執(zhí)法主要強(qiáng)調(diào)管理層面、公正司法主要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督層面、全民守法主要強(qiáng)調(diào)意識(shí)層面。這十年來(lái)科技的快速發(fā)展給政府工作的開(kāi)展提供了非常大的幫助，同時(shí)無(wú)論是傳統(tǒng)政府還是現(xiàn)代政府，干工作都離不開(kāi)資金、人才和設(shè)備的支持。所以其余層面一般包括技術(shù)層面、資金層面、人才層面、設(shè)備層面。
在制度層面一般的常見(jiàn)對(duì)策為：頂層和基層相結(jié)合。進(jìn)行高位謀劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善法律法規(guī)，細(xì)化相關(guān)條文，政策制定要與時(shí)俱進(jìn)，富有前瞻性，政府要廣開(kāi)言路，邀請(qǐng)專家學(xué)者、工作人員、群眾代表參與討論，開(kāi)展頭腦風(fēng)暴，使得政策制定科學(xué)、民主、規(guī)范、合理。在基層治理方面，制定村規(guī)民約、社區(qū)公約、市場(chǎng)公約、行業(yè)公約等，基層委員會(huì)或相關(guān)管理部門(mén)帶頭設(shè)計(jì)并實(shí)施，激發(fā)群眾主體意識(shí)，用制度管人管事，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里等。
在管理層面一般的常見(jiàn)對(duì)策為：剛性和柔性相結(jié)合。成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，挑選精兵強(qiáng)將，進(jìn)行明察暗訪，總結(jié)線索規(guī)律，火速出擊，重拳整治，提高違法成本，加大處罰力度，多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，賦予具體職能部門(mén)執(zhí)法權(quán)，定期不定期展開(kāi)巡檢，斬?cái)嗷疑骀湕l等；人性化執(zhí)法，柔性化引導(dǎo)，精準(zhǔn)化服務(wù)，發(fā)揮店小二精神，提供五星級(jí)服務(wù)，耐心細(xì)致引導(dǎo)，創(chuàng)新執(zhí)法方式，打造服務(wù)型政府等。
在監(jiān)督層面一般的常見(jiàn)對(duì)策為：內(nèi)部和外部相結(jié)合。內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督相結(jié)合，強(qiáng)化平臺(tái)管控、政府內(nèi)部監(jiān)管，暢通民意舉報(bào)渠道，保障舉報(bào)人權(quán)益；發(fā)揮媒體和民眾輿論作用，建立監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。人人盡責(zé)，人人負(fù)責(zé)，人人享有，建立共建共治共享的新型社會(huì)治理格局等。
在意識(shí)層面一般的常見(jiàn)對(duì)策為：宣傳和教育相結(jié)合。開(kāi)展公眾教育，強(qiáng)化普法宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，以民眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式潛移默化、通俗易懂進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，用傳統(tǒng)展板、廣播、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等方式結(jié)合“三微一端”、微博大V轉(zhuǎn)載、直播PK等現(xiàn)代方式，線上線下相結(jié)合，全方位、無(wú)死角、廣覆蓋、流動(dòng)化宣傳，參與式宣傳，確保XX意識(shí)入心入腦，內(nèi)化于心，外化于行等。
在技術(shù)層面一般的常見(jiàn)對(duì)策為：線上和線下相結(jié)合。利用大數(shù)據(jù)、云端、5G等先進(jìn)科技手段，深耕互聯(lián)網(wǎng)，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新應(yīng)用，整合數(shù)據(jù)資源，打造一體化平臺(tái)，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，提供網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)，利用APP和小程序辦事，不見(jiàn)面審批，最多跑一次，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路，便企利民等。
在資金層面一般的常見(jiàn)對(duì)策為：政府和市場(chǎng)相結(jié)合。下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，提供財(cái)政傾斜，開(kāi)展金融扶持，出臺(tái)減稅降費(fèi)等優(yōu)惠政策，提供低息免息貸款，招商引資等；社會(huì)化運(yùn)作，公司化運(yùn)營(yíng)，多元化籌資，專業(yè)化放貸，利益化聯(lián)結(jié)，采用眾籌、內(nèi)置金融、村寨銀行等創(chuàng)新籌融資方式，結(jié)成利益共同體，破解籌融資難題等。
在人才層面一般的常見(jiàn)對(duì)策為：引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合。優(yōu)化準(zhǔn)入門(mén)檻，提高薪資待遇，擴(kuò)寬晉升渠道，改善工作環(huán)境，合理安排工作，保障勞逸結(jié)合，科學(xué)進(jìn)行考評(píng)，完善績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，倒逼人才活力，提供專業(yè)培訓(xùn)，提高人才素養(yǎng)；開(kāi)展主題教育活動(dòng)，深化為民服務(wù)情懷。不拘一格選人用人，德才兼?zhèn)?，以德為先，采用好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔選人用人，建立能者上、平者讓、庸者下、劣者汰的良好氛圍等。
在設(shè)備層面一般的常見(jiàn)對(duì)策為：軟件和硬件相結(jié)合。加大軟硬件設(shè)施投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(道路、橋梁、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通訊、管道、網(wǎng)絡(luò)、通風(fēng)、排水、垃圾處理、廁所配套等)，優(yōu)化公共服務(wù)(教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等)。
以上就是政華公考對(duì)提出對(duì)策題目“針對(duì)性”的簡(jiǎn)單介紹，幫助大家有初步認(rèn)識(shí)。
申論提出對(duì)策題常用對(duì)策說(shuō)明
2020年國(guó)考大綱中有明確提出需要考生擁有“運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想思考和解決問(wèn)題的能力”后，提出對(duì)策題考察頻率有所提升，自此，無(wú)論是聯(lián)考省考還是國(guó)考申論試卷中都可常見(jiàn)其身影，其重要程度不言而喻。然而，很多同學(xué)就自身推導(dǎo)出的對(duì)策欠缺積累，下面政華公考就對(duì)提出對(duì)策的常用對(duì)策進(jìn)行說(shuō)明：
一、常見(jiàn)群眾問(wèn)題
1.不知道、不了解。
——》開(kāi)展宣傳教育/加大宣傳力度，通過(guò)多種方式(線上三微一端、線下手冊(cè)入戶講座課堂節(jié)目)普及...的知識(shí)，提升...的意識(shí)/轉(zhuǎn)變...觀念
2.不主動(dòng)、不自覺(jué)。
——》干部帶頭做表率、合理引導(dǎo)樹(shù)典型，配合獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，號(hào)召群眾自覺(jué)做到...，養(yǎng)成...的良好習(xí)慣。
3.不改正、很放肆。
——》細(xì)化相關(guān)規(guī)定，提高違法成本，(起到遏制作用)；強(qiáng)化監(jiān)督管理，明確監(jiān)管主體，提升執(zhí)法水平，開(kāi)展整治活動(dòng)，嚴(yán)懲...違規(guī)行為
二、常見(jiàn)企業(yè)問(wèn)題
1.不自律，總違法。
——》開(kāi)展宣傳教育，提升員工法治觀念和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)良好職業(yè)素養(yǎng)，培育誠(chéng)實(shí)守信/愛(ài)崗敬業(yè)/精益求精的企業(yè)文化。
2.沒(méi)人管，罰得輕。
——》細(xì)化監(jiān)管條例，構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管職責(zé)；責(zé)令企業(yè)限期整改/開(kāi)展自查自糾，不定期回訪排查，確保整改到位；提升處罰力度，對(duì)問(wèn)題企業(yè)采取約談罰款、沒(méi)收召回、追究刑事責(zé)任等分級(jí)處罰措施。
3.不落實(shí)，不執(zhí)行。
——》強(qiáng)化引導(dǎo)和監(jiān)督，通過(guò)暗訪、調(diào)研等方式確保執(zhí)行效果
4.愛(ài)剝削、總壓榨。
——》宣傳法律知識(shí)，提升法治意識(shí)；暢通舉報(bào)渠道，完善職工維權(quán)機(jī)制，鼓勵(lì)依法維權(quán)；
——》強(qiáng)化工會(huì)組織建設(shè)，保障民主權(quán)利；加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁力度，提升仲裁效能。
三、常見(jiàn)政府問(wèn)題
1.怕犯錯(cuò)，不敢為。
——》建立容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新工作方法；制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)，提升工作積極性。
2.愛(ài)偷懶，不愿為。
——》加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)/思想教育，樹(shù)立正面典型，開(kāi)展主題教育活動(dòng)，以強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”(大局意識(shí)核心意識(shí)看齊意識(shí)政治意識(shí))“四個(gè)自信”(道路自信理論自信文化自信制度自信)“兩個(gè)維護(hù)”，杜絕形式主義、官僚主義，自覺(jué)抵制貪污腐化，貫徹群眾路線，提升黨性修養(yǎng)
3.不專業(yè)，不會(huì)為。
——》加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)，公開(kāi)招投標(biāo)，引入社會(huì)力量，完善基層治理，彌補(bǔ)政府效能。
四、常見(jiàn)農(nóng)村問(wèn)題
1.沒(méi)有錢(qián)，窮得慌(生活質(zhì)量不高)：
——》發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)：因地制宜(根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀?、文化資源)確定產(chǎn)業(yè)形式(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)品加工業(yè)、旅游業(yè))，增加就業(yè)機(jī)會(huì)
——》推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧：輸血和造血結(jié)合，扶志扶智并舉
2.水路電，都不通(基礎(chǔ)設(shè)施短板)：
——》完善基礎(chǔ)設(shè)施：以財(cái)政投入為主，社會(huì)資本為輔，多方籌措資金，動(dòng)員社會(huì)力量，完善公路、電網(wǎng)、水利等設(shè)施建設(shè)。
3.看病難，上學(xué)難(公共服務(wù)短板)：
——》完善公共服務(wù)：出臺(tái)傾斜政策，加大資金投入，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)公共服務(wù)(醫(yī)療教育)資源下沉，提升百姓幸福感。
申論提出對(duì)策題：?jiǎn)栴}和對(duì)策要一一對(duì)應(yīng)
何為提出對(duì)策題，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是依據(jù)某些問(wèn)題，某個(gè)現(xiàn)象提出解決措施。當(dāng)然，這也是近幾年申論考試中的常見(jiàn)題型。那么如何攻克這一考試難點(diǎn)呢？接下來(lái)政華公考就帶領(lǐng)大家一起來(lái)總結(jié)學(xué)習(xí)一下提出對(duì)策的備考技巧：
一、洞悉題干暗示
首先，提出對(duì)策題目在作答之前要注意仔細(xì)閱讀題干，把握題干關(guān)鍵詞，明確我們要如何提出對(duì)策，是針對(duì)材料問(wèn)題還是針對(duì)材料中事件發(fā)生的原因，明確了方向才能更好找到材料的關(guān)鍵信息；其次，要明確要求，要求其實(shí)就是評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，要看有沒(méi)有特殊要求，是否包含一題兩問(wèn)，如果讓寫(xiě)問(wèn)題和對(duì)策，是否要求問(wèn)題和對(duì)策一一對(duì)應(yīng)。
二、把握材料邏輯
閱讀材料時(shí)，要注重先宏觀后微觀。宏觀把握材料結(jié)構(gòu)，做好材料的層次劃分，可以幫助我們最快的理解材料核心意思。比如說(shuō)：材料可能前邊羅列了諸多問(wèn)題，后邊提到了專家，政府要員的一些建議，那我們就要考慮問(wèn)題的解決措施與專家建議是否有重合要點(diǎn)，是否需要合并。
三、掌握做題方法
提出對(duì)策題對(duì)策的來(lái)源主要包括三個(gè)：材料原話；材料信息推導(dǎo)；材料問(wèn)題結(jié)合自我經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，分別可以稱之為直接對(duì)策，間接對(duì)策，自創(chuàng)對(duì)策。在考試之中，間接對(duì)策往往占有很大比重，我們要注意技巧的掌握。
例如：材料問(wèn)題-交通是永遠(yuǎn)的痛啊。道路坑坑洼洼，一到下雨天更是泥濘不堪，缺少必備的公交線路，民眾出行異常不便推導(dǎo)對(duì)策-改善交通。修正路面，平整道路，增設(shè)公交線路，解決民眾出行難題。
四、注意詳略分配
提出對(duì)策題常常會(huì)涉及一題兩問(wèn)，例如：“請(qǐng)你歸納材料問(wèn)題并提出相應(yīng)的解決措施，不超過(guò)300字”。此時(shí)就需要注意問(wèn)題和對(duì)策之間相比來(lái)說(shuō)，對(duì)策需要詳細(xì)，基本占總字?jǐn)?shù)的二分之一之三分之二比重；問(wèn)題則需要適當(dāng)簡(jiǎn)寫(xiě)；同時(shí)，也應(yīng)注意結(jié)合材料詳略，核心信息詳細(xì)書(shū)寫(xiě)，無(wú)關(guān)或次要信息不寫(xiě)或者少寫(xiě)。
