事業(yè)單位公共基礎(chǔ)知識(shí)之經(jīng)濟(jì)知識(shí)：經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的手段
一、知識(shí)介紹
我們知道，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等缺陷，市場(chǎng)在有些時(shí)候會(huì)導(dǎo)致資源配置的低效率。因此政府進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮暧^調(diào)控是很有必要的。政府進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段一般包括經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段三種。
經(jīng)濟(jì)手段，指政府通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)計(jì)劃或者經(jīng)濟(jì)政策，從而引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制更好地發(fā)揮作用的一種手段。經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是指政府通過(guò)制定五年規(guī)劃、年度規(guī)劃等引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)政策一般包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和收入分配政策，是政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策直接影響市場(chǎng)主體的相關(guān)利益，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。如，當(dāng)下經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，社會(huì)需求不足，政府就可以通過(guò)減少稅收(財(cái)政政策)的方式增加居民收入，從而鼓勵(lì)和刺激居民消費(fèi)，以促使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)手段一般具有間接性，意為政府通過(guò)一些措施來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)主體做出或不做某些行為。本例中，政府是通過(guò)調(diào)整稅收的方式去調(diào)整居民的收入，再由居民自己決定是否去消費(fèi)，對(duì)居民的消費(fèi)呈一種鼓勵(lì)態(tài)度，而不是強(qiáng)制居民去進(jìn)行消費(fèi)。
法律手段，指通過(guò)制定法律法規(guī)，來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié);或政府有關(guān)部門將違反市場(chǎng)秩序的行為人移送司法機(jī)關(guān)處理，以規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。如，健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)和反價(jià)格壟斷的相關(guān)法律，重點(diǎn)打擊哄抬物價(jià)、囤積居奇等違法行為。當(dāng)題目中提到，我們?cè)谥贫ㄟ\(yùn)用法律法規(guī)或?qū)⑦`法商家移送司法程序進(jìn)行處理時(shí)，就體現(xiàn)了法律手段在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的具體應(yīng)用。
行政手段，指政府通過(guò)強(qiáng)制性的行政命令、政府定價(jià)等方式對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接強(qiáng)有力的調(diào)控。行政手段背后以國(guó)家的強(qiáng)制力為支持和保障，帶有很強(qiáng)的命令性質(zhì)。如，政府有關(guān)部門對(duì)偷稅漏稅、生產(chǎn)假冒偽劣商品的企業(yè)進(jìn)行罰款，并責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)，進(jìn)行整頓，目的就是對(duì)該企業(yè)進(jìn)行直接干預(yù)。行政手段和經(jīng)濟(jì)手段的一大區(qū)別，就是經(jīng)濟(jì)手段一般比較間接，國(guó)家仍然在引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，而行政手段比較直接，是國(guó)家的行政權(quán)力直接作用于市場(chǎng)的一種表現(xiàn)。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟(jì)，政府更多地采用一些政策去引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用，而不是直接去干預(yù)經(jīng)濟(jì);另外，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，需要通過(guò)法律去對(duì)一些經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)制。因此，經(jīng)濟(jì)手段和法律手段是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的主要手段，而行政手段在市場(chǎng)調(diào)節(jié)中發(fā)揮的是輔助作用，其地位次于經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。
二、例題展示
以下屬于國(guó)家通過(guò)行政手段調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的是？（ ）
A、黨的十九屆五中全會(huì)，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》
B、健全價(jià)格監(jiān)管法規(guī)
C、國(guó)家發(fā)改委對(duì)某些商品啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施
D、為減輕經(jīng)濟(jì)下行壓力，中央人民政府增發(fā)國(guó)債，從而增加政府投資
【答案】C【解析】A選項(xiàng)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，屬于經(jīng)濟(jì)手段;B選項(xiàng)，健全相應(yīng)的法律法規(guī)，屬于法律手段;C選項(xiàng)，對(duì)價(jià)格進(jìn)行強(qiáng)制干預(yù)，屬于行政手段;D選項(xiàng)，增發(fā)國(guó)債屬于財(cái)政政策，屬于經(jīng)濟(jì)手段。故本題答案為C。
三、考察形式
理解性題目，難度較大。在公共基礎(chǔ)知識(shí)里面考察，重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段的區(qū)分。
