
2022公共基礎知識經(jīng)濟知識:財政政策中的國債和貨幣政策中的公開市場業(yè)務
在經(jīng)濟學做題過程中,大家經(jīng)常遇到一個問題,就是當我們辛辛苦苦地分析了題干中表述的是通貨膨脹還是通貨緊縮后,對于國債到底如何使用的問題經(jīng)常會有疑惑,有的時候是增發(fā)國債,有的時候又是減少買入。那接下來我們就這一個地方的知識點一起來學習一下。
先來說一下相同點:
無論是財政政策中的國債還是貨幣政策中的公開市場業(yè)務都屬于經(jīng)濟手段之一。
再來說一下不同點:
(1)含義:財政政策中的國債指的是公債,是政府對公眾的債務,或公眾對政府的債權。它是政府財政收入的一個組成部分,到期必須還本付息。公債包括中央政府債務和地方政府債務。一般把中央政府的債務稱為國債,是財政政策的有機組成部分,是調(diào)節(jié)資源配置、經(jīng)濟利益及其整個經(jīng)濟運行的重要杠桿之一。是政府在公債的發(fā)行、消化、流通和償還等方面實行的政策的總稱。貨幣政策中的公開市場業(yè)務是指中央銀行通過買進和賣出有價證券(主要是指政府公債和國庫債,吞吐基礎貨幣),調(diào)節(jié)貨幣供應量的活動。中央銀行往往是公開市場業(yè)務上重要的參與者,所以他的公開市場業(yè)務在很大程度上又能夠推動國債市場的發(fā)展。我國自1981年恢復發(fā)行國債以來,國債發(fā)行規(guī)模和國債余額不斷增加,在此背景之下公開市場業(yè)務已經(jīng)取得極大的發(fā)展和得到了進一步完善。
(2)實施主體:財政政策中的國債實施主體是政府,貨幣政策中的公開市場業(yè)務主體是央行,在中國也就是中國人民銀行。大家在做題的時候可以根據(jù)這一點做個區(qū)分,有的時候會很直觀地分辨出來實施主體。
(3)導致結(jié)果:當通貨膨脹出現(xiàn)時,財政政策中的國債會減少發(fā)行,從而降低市場中的貨幣流通量;貨幣政策中的公開市場業(yè)務大量賣出,從而降低市場中的貨幣流通。這時便不難發(fā)現(xiàn),通脹-國債減少-公開市場業(yè)務賣出,而通貨緊縮是與之相反的情況。
通過這張圖示大家可以看出來,當政府和央行之間流通國債是屬于財政政策的,當政府發(fā)行國債后,并不是直接和百姓進行交易,是賣給央行,政府拿到錢之后會用于彌補財政赤字,基礎設施建設,所以這個時候市場當中的貨幣供應量會增加。當央行賣出國債的時候會把國債賣個百姓,百姓把錢給央行,會導致市場中的貨幣供應量減少。
同時有的時候做題,題干中的一些關鍵字也能給我們一些信息,政府為主體的時候,比較喜歡用“增加發(fā)行”“減少發(fā)行”;而當主體為央行的時候,比較喜歡用“買入”“賣出”,所以大家記住了這幾個關鍵詞,有的時候省略的主體我們也能分辨出是屬于什么政策。