給定材料
材料一
創(chuàng)新，是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。在新一輪科技革命中，世界各國都在摩拳擦掌，都想以科技為核心創(chuàng)新發(fā)展，爭取發(fā)展的主動權(quán)。也許有人覺得創(chuàng)新應(yīng)該是科研院所、“高精尖”行業(yè)等有關(guān)部門的事。殊不知，現(xiàn)代社會發(fā)展日新月異、競爭日趨激烈，“知足常樂”已經(jīng)難以長久，“抱殘守缺”更會慘遭淘汰。
就在日前，九段高手、世界冠軍李世石以1∶4敗給了機(jī)器人“阿爾法狗”。為此，有人忐忑不安：人類智慧是否真的要被機(jī)器碾壓？其實(shí)，人工智能圍棋軟件與人類棋手的對弈，終歸是人與人的對決，確切地說是在人類科技發(fā)展的基礎(chǔ)上，某個(gè)人群研發(fā)的高科技在挑戰(zhàn)某個(gè)人的智商。正如有評論者稱，我們最該震驚的不是“阿爾法狗”的“神力”，而是其背后的研發(fā)團(tuán)隊(duì)、公司乃至國家的科研創(chuàng)新精神和戰(zhàn)略前沿技術(shù)實(shí)力。
在新形勢新機(jī)遇下，黨和政府把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，就是要以創(chuàng)新為支撐，蹚過改革“深水區(qū)”；就是要以創(chuàng)新為驅(qū)動，提速發(fā)展“中國號”。因此，創(chuàng)新已經(jīng)成為我們每個(gè)人都要面對的新課題。創(chuàng)新，要從我做起，從現(xiàn)在做起。
材料二
廣佛地鐵連通廣州西朗至佛山魁奇路，作為全國首條城際地鐵，每天運(yùn)送著數(shù)以萬計(jì)的“廣佛候鳥”往返其中。很多人也許不知道，廣佛地鐵的設(shè)備大部分出自國產(chǎn)。屏蔽門由東莞一家玻璃幕墻工廠制造，檢票閘機(jī)源自佛山的五金器械廠，綜合控制的“大腦”系統(tǒng)則出自廣州天河軟件園。
在背后主導(dǎo)一系列技術(shù)創(chuàng)新的，則是廣州的一家科技企業(yè)。這家國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)從傳統(tǒng)電子分銷轉(zhuǎn)而經(jīng)營“互聯(lián)網(wǎng)+智能軌道交通”等業(yè)務(wù)，乘著國家發(fā)展軌道交通的東風(fēng)，依托持續(xù)的科研投入，掌握了智能軌道交通屏蔽門、自動檢票、綜合控制和視頻監(jiān)控四大核心技術(shù)。
在完成科技轉(zhuǎn)型的同時(shí)，該企業(yè)以“供應(yīng)鏈管理模式”帶動下游產(chǎn)業(yè)升級，在軌道交通智能化業(yè)務(wù)與智能安防業(yè)務(wù)上就有200多家供應(yīng)商為其配套，原來傳統(tǒng)的五金廠、玻璃廠、塑膠廠、機(jī)械廠成為高端裝備、ICT增值服務(wù)提供商。僅廣州地鐵上該企業(yè)供應(yīng)的檢票閘機(jī)設(shè)備就占了“半壁江山”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該企業(yè)每10億元的智能化系統(tǒng)產(chǎn)值就可帶動周邊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值50億元。
材料三
2015年1—10月，我國乘用車?yán)塾?jì)銷售1648.47萬輛，同比增長3.89%。中國車市以“低增長”的方式緩慢前行，人才匱乏成為制約汽車行業(yè)快速發(fā)展的最大瓶頸。據(jù)汽車行業(yè)一專家介紹，目前中國汽車行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)人才缺口40萬，汽車銷售和售后人才缺口70萬，累計(jì)缺口達(dá)100多萬。他說：“整體而言，目前汽車行業(yè)人才參差不齊，缺乏高精尖人才，影響中國由汽車大國走向汽車強(qiáng)國的步伐。”
對于我國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)而言，最大的難題則在于技術(shù)。近兩年，中國本土機(jī)器人廠商猛增至近千家，但主要扎堆中低端機(jī)器人的制造。減速器，特別是被機(jī)器人產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)稱之為機(jī)器人“御用”的RV減速器在我國起步太晚，基本空白。
RV減速器設(shè)計(jì)需專用軟件，僅通過測繪無法得到精確的齒形數(shù)據(jù)，零件加工精度要求極高，加工困難。由于無法簡單“山寨”，RV減速器的自主研發(fā)道路極其艱難。到目前為止，中國人申請的RV減速器專利僅26件，有效專利只有13件，發(fā)明專利只有2件，且都不屬于核心技術(shù)。國外申請人在華申請了專利47件，其中有效的26件，全部是發(fā)明專利。
近年來，隨著創(chuàng)新戰(zhàn)略的加快推進(jìn)，我國研發(fā)支出呈現(xiàn)快速增長趨勢，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重逐年增長，2013年首次突破了2%。2014年，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重提升至2.09%。數(shù)據(jù)表明，我國正在向創(chuàng)新型國家轉(zhuǎn)變。
盡管如此，相比發(fā)達(dá)國家，我國仍有不小的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國2012年的研發(fā)投入為4535億美元（約合人民幣2.8萬億元），中國2014年的相關(guān)投入約為1.3萬億元人民幣，不足美國2012年投入的一半。
作為科研經(jīng)費(fèi)投入的當(dāng)然主體，目前，我國超過70%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來自企業(yè)。但與國際同行相比，我國企業(yè)的研發(fā)投入強(qiáng)度還有差距，如華為的投入強(qiáng)度為8.9%，而微軟近14.6%；東風(fēng)汽車為2.1%，而日本豐田為3.6%，德國大眾為5.2%。
此外，我國用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)長期偏少，2013年用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)僅占研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的4.7%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家15%~25%的比例。我國企業(yè)用于基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的貢獻(xiàn)很少，僅占全部基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)的1.55%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國的21.33%。
技術(shù)研發(fā)固然困難，不讓他人覬覦自身成果也不容易。按照相關(guān)規(guī)定，申請專利必須公開專利說明書，而專利說明書一經(jīng)公布，專利發(fā)明的思路及技術(shù)特征就公開，加之專利批準(zhǔn)又需要長時(shí)間等待，這樣一來，專利尚未得到授權(quán)保護(hù)，就可能已被侵權(quán)。而且，盜竊專利技術(shù)的速度往往要比申請專利保護(hù)的速度快得多。因此，創(chuàng)新者很容易陷入這樣的窘境——不申請專利，知識產(chǎn)權(quán)得不到保護(hù)；申請了專利，知識產(chǎn)權(quán)也難以得到保護(hù)。
更重要的是，相對于竊取專利所獲得的巨額利潤，侵權(quán)者所付出的違法成本明顯過低。這使得許多企業(yè)不愿投入資金自主研發(fā)，而是想方設(shè)法地竊取他人的專利，甚至以此為“優(yōu)勢”對專利擁有者展開“價(jià)格戰(zhàn)”。這不僅會擾亂市場秩序，而且很容易將發(fā)明者及其企業(yè)置于死地。
“好酒也怕巷子深”，企業(yè)產(chǎn)品沒有品牌，打不出品牌，想擁有市場自然難上加難。以醫(yī)療器械領(lǐng)域?yàn)槔覈擃I(lǐng)域約80%的CT、90%的超聲波儀器、90%的磁共振設(shè)備、90%的心電圖機(jī)、95%的心臟起搏器等市場被跨國公司壟斷。造成這一局面的原因，一方面是國產(chǎn)醫(yī)療器械在核心技術(shù)上還存在不足，另一方面則不妨歸結(jié)為國人的“歧視”。對此，某CT制造企業(yè)首席執(zhí)行官就曾明言，在合資期間，同一條CT生產(chǎn)線上，既貼牌生產(chǎn)“飛利浦”產(chǎn)品，又生產(chǎn)自主品牌的產(chǎn)品，一模一樣的質(zhì)量，貼上洋標(biāo)簽，市場價(jià)格就要高出許多。要想攻占國外品牌據(jù)守多年的市場，并不容易。
《中國制造2025》指出，制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。打造具有國際競爭力的制造業(yè)，是我國提升綜合國力、保障國家安全、建設(shè)世界強(qiáng)國的必由之路。經(jīng)過幾十年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)規(guī)模躍居世界第一位，建立起門類齊全、獨(dú)立完整的制造體系，成為支撐我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基石和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。但我國仍處于工業(yè)化進(jìn)程中，與先進(jìn)國家相比還有較大差距。推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)，必須著力解決上述所反映的我國制造業(yè)存在的普遍問題。
材料四
“眾創(chuàng)空間”是包括創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡館等孵化器模式的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。2015年1月28日，國務(wù)院常務(wù)會議確定支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”，并為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺提供政策支持。以下是有關(guān)“眾創(chuàng)空間”的幾個(gè)具體案例。
【案例1】
東部某市福地創(chuàng)業(yè)園D幢頂樓的福云咖啡館內(nèi)，清一色的年輕面孔，有的對著電腦忙碌，有的邊喝咖啡，邊在人群中觀察著別人……咖啡館經(jīng)常舉辦沙龍，走動的都是互聯(lián)網(wǎng)圈內(nèi)人。一年多前，楊洋與兩個(gè)小伙伴創(chuàng)辦公司，準(zhǔn)備開發(fā)拼車軟件，租下了咖啡館西側(cè)角落的一張桌子?！皣@張木桌，最多只能坐6個(gè)人。我們每個(gè)月總共付給咖啡館5000元，其中2500元是租金，2500元是消費(fèi)券，還提供免費(fèi)的Wi-Fi。”在這里，他們只需點(diǎn)上一杯咖啡，便可以坐上一天，入駐團(tuán)隊(duì)還可以在這里得到便捷的法務(wù)和稅務(wù)咨詢、工商注冊以及社保對接服務(wù)。楊洋盯著走進(jìn)走出的人，不斷物色技術(shù)高手，很快招到了一個(gè)花名叫“螞蟻”的海歸。這位20多歲的年輕人，為楊洋開發(fā)出針對蘋果手機(jī)的拼車軟件。不久，楊洋又在咖啡館里找到了花名叫“蟑螂”的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高手，“蟑螂”很快搭建了后臺數(shù)據(jù)運(yùn)行庫。上線后不久，這款拼車軟件就已經(jīng)擁有上萬的用戶。
【案例2】
在中山大學(xué)北門附近的巷子里，有一棟不起眼的樓房，走進(jìn)去卻別有洞天：擁有350個(gè)卡位的大辦公間里，上百名青年在用電腦工作；小會議室和辦公室里也都舉行著各種項(xiàng)目的討論會。這里是剛剛建立一年多的中大創(chuàng)新谷，入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)不僅可以得到工商注冊、財(cái)務(wù)、法律咨詢服務(wù)，更有專業(yè)的行業(yè)分析和前景指導(dǎo)。這里常常舉辦云珠沙龍、云珠風(fēng)暴會以及云珠論壇，邀請行業(yè)相關(guān)人士與數(shù)以千計(jì)的青年一起分析、討論創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)態(tài)勢。創(chuàng)新谷還聯(lián)合知名投資機(jī)構(gòu)及天使投資人，共同指導(dǎo)、打磨創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并予以投資。
【案例3】
某醫(yī)療園背靠母公司近30年的醫(yī)療器械行業(yè)實(shí)力，建立了一批生物醫(yī)藥公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺，為企業(yè)提供技術(shù)實(shí)驗(yàn)服務(wù)和成果測試服務(wù)。該園總經(jīng)理吳冬梅介紹：“醫(yī)療器械領(lǐng)域孵化需要專業(yè)的技術(shù)服務(wù)平臺，生物醫(yī)藥的成果轉(zhuǎn)化也需要專業(yè)技術(shù)和資金的支持。因此，建設(shè)具有專業(yè)服務(wù)能力的生物醫(yī)藥大型綜合孵化器十分必要。我們走的完全是專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作的路子，便于孵化平臺與各創(chuàng)投基金的合作，能靈活選擇合作方式。項(xiàng)目的進(jìn)入和退出都遵循市場規(guī)律，使項(xiàng)目孵化更加精準(zhǔn)、高效?！睂I(yè)化發(fā)展也正進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)?！皩γ鏄侨龢呛臀鍢堑墓揪褪俏覀兊闹匾骷?yīng)商?！眻@內(nèi)一家電子科技公司經(jīng)理說，他們的主營業(yè)務(wù)是B超儀器，而入駐醫(yī)療園后發(fā)現(xiàn)，園內(nèi)聚集了很多生產(chǎn)B超儀器零部件的企業(yè)，“我們肯定是優(yōu)先和園內(nèi)企業(yè)合作，既方便快捷，生產(chǎn)效率又得到了保證”。
【案例4】
2015年年初，某知名物業(yè)集團(tuán)打造的智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)正式投入運(yùn)營。該園區(qū)總面積10萬平方米左右，前身是舊廠房。在對其周邊的商業(yè)氛圍、配套設(shè)施等進(jìn)行評估后，該集團(tuán)重新規(guī)劃、升級了這一園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)智能機(jī)器人、智慧園區(qū)系統(tǒng)、智慧安防、智慧公寓、無線傳輸、智慧電子商務(wù)、無線支付、智慧終端、小微企業(yè)孵化器、小微企業(yè)加速器十大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，集智慧產(chǎn)業(yè)研發(fā)、高端人才引進(jìn)、綜合增值服務(wù)于一體，并將引進(jìn)約100家科技企事業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及金融、科技中介等專業(yè)配套機(jī)構(gòu)，提供就業(yè)崗位3000多個(gè)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值約30億元，比改造前增加了25億元。同時(shí)，這一園區(qū)還將設(shè)立專業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，為各進(jìn)駐企業(yè)提供產(chǎn)品交易平臺、融資擔(dān)保平臺、信息交流平臺、產(chǎn)學(xué)研平臺、物流運(yùn)輸平臺、人力資源平臺、企業(yè)管理咨詢平臺等七大服務(wù)平臺。
【案例5】
“眾創(chuàng)空間”的熱潮已經(jīng)從一、二線城市蔓延至三、四線城市。西部某市表示到2016年，各高等院校至少打造2至3家“眾創(chuàng)空間”，全市“眾創(chuàng)空間”達(dá)500個(gè)以上；到2020年，全市“眾創(chuàng)空間”達(dá)1000個(gè)。但三、四線城市“眾創(chuàng)空間”發(fā)展迅速，大多處于盲目跟風(fēng)的“有店無客”的尷尬境地，有人的沒有項(xiàng)目，有項(xiàng)目的沒有資金，有資金的沒有配套服務(wù)。
2015年9月，“磁湖匯”在中部某三線城市正式開業(yè)。這一“眾創(chuàng)空間”是由政府主導(dǎo)、專業(yè)公司運(yùn)營、市場化運(yùn)作的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。如何在各方面資源都匱乏的三線城市健康運(yùn)營，成為擺在“磁湖匯”面前最大的問題?！按藕R”聲稱要籌集一億資金，來打造一個(gè)多元的資金扶持和投融資體系，其中包括大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持資金、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金、科技天使投資基金和創(chuàng)投基金及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。但是面對龐大的創(chuàng)客群體，這一億的資金是不是杯水車薪呢？
創(chuàng)客要想成功，光有資金是不夠的，還需要專業(yè)的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師。而三、四線城市的導(dǎo)師資源，一般都是以本地企業(yè)家為主，這些企業(yè)家在實(shí)戰(zhàn)上有一定的優(yōu)勢，但在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)上與一、二線城市的導(dǎo)師相比難免有些差距。
材料五
2014年，國家知識產(chǎn)權(quán)局受理的國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利申請中，企業(yè)申請48.5萬件，同比增長13.6％；高校申請11.2萬件，同比增長13.7%；科研機(jī)構(gòu)申請3.9萬件，同比增長8.3％；機(jī)關(guān)團(tuán)體申請1.2萬件，同比增長23.5％。國內(nèi)職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)中，企業(yè)專利占比63.0%，高校專利占比26.0%，科研機(jī)構(gòu)專利占比9.6%，機(jī)關(guān)團(tuán)體專利占比1.4％。高校和科研機(jī)構(gòu)的職務(wù)發(fā)明申請和授權(quán)數(shù)量僅次于企業(yè)。然而，我國科技成果轉(zhuǎn)化率只有10%左右，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率只有29%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家50%的水平。以高校為例，被轉(zhuǎn)讓、許可的專利占有轉(zhuǎn)化價(jià)值“活專利”的比例僅為2.03%。
在政府資助的科研項(xiàng)目中，專利數(shù)量是驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)之一，成果轉(zhuǎn)化卻極少成為標(biāo)準(zhǔn)。高校和企業(yè)的科研人員申請專利很多只是為了晉升或榮譽(yù)，而不是為了促進(jìn)科技創(chuàng)新或商業(yè)應(yīng)用。技術(shù)轉(zhuǎn)移并非高校考核科研人員的指標(biāo)。另一方面，高校既缺乏技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員，也很少有專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。且高校的大多數(shù)科技成果屬于國有資產(chǎn)，高校缺乏自主處置權(quán)。以技術(shù)入股為例，高校需要就評估定價(jià)問題報(bào)請教育部門審核，再由教育部門報(bào)請財(cái)政部門批準(zhǔn)，這一過程相當(dāng)漫長。而科技成果往往具有明顯的時(shí)效性，未等程序完結(jié)，就可能已經(jīng)喪失價(jià)值。
斯坦福大學(xué)教授哈伯在一次采訪中談道：“作為一個(gè)教授，我在商業(yè)上不是行家，也不會擬合同。讓一個(gè)教授與企業(yè)面對面溝通，我認(rèn)為是不太可能成功的。將專利商業(yè)化，我需要懂專利權(quán)的律師，需要擅長商業(yè)化的行家。在美國，幾乎每個(gè)高校和科研機(jī)構(gòu)都有內(nèi)部的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，在技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室下面還有學(xué)?；蛘邔W(xué)校聯(lián)合的投資基金，負(fù)責(zé)對專利進(jìn)行投資?！?/span>
材料六
2014年，全國法院新收知識產(chǎn)權(quán)一審案件116528件，同比上升15.6%。全國檢察機(jī)關(guān)起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等犯罪嫌疑人9427人，同比上升7.1%。北京知識產(chǎn)權(quán)法院院長表示，當(dāng)前的知識產(chǎn)權(quán)審判實(shí)踐反映出保護(hù)力度還有很大不足，如何保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)還有待進(jìn)一步研究探索。
2014年，北京、上海、廣州三個(gè)知識產(chǎn)權(quán)法院陸續(xù)成立，率先實(shí)行主審法官負(fù)責(zé)制，完善合議庭辦案責(zé)任制，探索建立法官員額制度和符合司法職業(yè)特點(diǎn)的人員分類管理制度。隨著知識產(chǎn)權(quán)法院的設(shè)立，檢察機(jī)關(guān)也設(shè)立了與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相對應(yīng)的機(jī)構(gòu)。2014年年底掛牌成立的上海市檢察院第三分院設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)檢察處、行政檢察處兩個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，依法對上海知識產(chǎn)權(quán)法院辦理的相關(guān)案件履行法律監(jiān)督職責(zé)。
材料七
德國被稱為“創(chuàng)意的國度”，在創(chuàng)新潛力、高科技成果轉(zhuǎn)化，以及全球創(chuàng)新指數(shù)排名中名列前茅。德國半數(shù)以上的企業(yè)都與高校開展知識與技術(shù)轉(zhuǎn)讓合作。2013年德國企業(yè)界共計(jì)向高校科研機(jī)構(gòu)投入17億歐元科研經(jīng)費(fèi)，由此成為高校第三方經(jīng)費(fèi)的重要來源。高校為地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了高達(dá)1900億歐元的經(jīng)濟(jì)效益，占國內(nèi)產(chǎn)生總值7.3%。這其中由企業(yè)資助的第三方研發(fā)所做貢獻(xiàn)超過1000億歐元，并帶動了本地就業(yè)以及周邊高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)。高校所在區(qū)域失業(yè)率平均比全國其他地區(qū)低3%。
德國高校與企業(yè)之間的研發(fā)合作和知識轉(zhuǎn)化是多元的。企業(yè)界有五年以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人士承擔(dān)教學(xué)任務(wù)極為普遍。工科專業(yè)畢業(yè)生往往在企業(yè)做畢業(yè)設(shè)計(jì)或者撰寫畢業(yè)論文，在此過程中，不僅積累了工作經(jīng)驗(yàn)，還與企業(yè)建立了聯(lián)系，降低了就業(yè)難度。企業(yè)界對職業(yè)教育領(lǐng)域的投入也十分巨大。企業(yè)在大學(xué)設(shè)置自己發(fā)起的專業(yè)，還可以影響這些專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)內(nèi)容。校企合作的組織結(jié)構(gòu)也不斷創(chuàng)新，例如在大學(xué)內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的、以科研課題為基礎(chǔ)的科研單位，建立集群等。以德國的北部生命科學(xué)集群為例，該集群由漢堡和石荷州共同成立，網(wǎng)羅了該地區(qū)約470家醫(yī)療、生物和醫(yī)藥技術(shù)企業(yè)，開設(shè)了生命科學(xué)專業(yè)的5所綜合性大學(xué)和3所應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，150多家醫(yī)院，還有其他聚焦生命科學(xué)的科學(xué)聯(lián)合會、專業(yè)科技園及孵化器等。
材料八
在中央人才工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌推動下，國家級人才工程“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”穩(wěn)步推進(jìn)?！扒擞?jì)劃”面向國外，負(fù)責(zé)引進(jìn)；“萬人計(jì)劃”面向國內(nèi)，負(fù)責(zé)培養(yǎng)支持。2015年，有1028名海外高層人才入選國家“千人計(jì)劃”回國（來華）工作，新增“萬人計(jì)劃”人選354人。至此，“千人計(jì)劃”已分11批引進(jìn)5208名海外高層次人才，全國得到“萬人計(jì)劃”特殊支持的人才則近1200名。
中央人才工作協(xié)調(diào)下組辦公室負(fù)責(zé)人表示，雖然我國已從人才資源相對匱乏的國家發(fā)展成為第一人力資源大國，但目前我國流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位。“在硅谷，軟件公司的技術(shù)主管和實(shí)驗(yàn)室主任有35%是華人。甚至有研究認(rèn)為，僅在美國太空、軍事等敏感部門工作的華人專家就有2萬多人?！敝袊c全球研究中心主任王輝耀說。
王輝耀認(rèn)為，我國當(dāng)前的高層次人才引進(jìn)主體基本都是政府。尤其是創(chuàng)新型人才，大多數(shù)都進(jìn)入高校和體制內(nèi)科研院所，進(jìn)入企業(yè)的人數(shù)不多，企業(yè)和民間組織作為重要的社會主體，在人才引進(jìn)中的參與度還很低。人才引進(jìn)的手段大多是“給錢給房”的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，忽視了人文環(huán)境和家庭生活方面的需求。有些地方政府沒有充分考慮各地人才需求的特點(diǎn)，為了爭奪人才，在政策上相互博弈，導(dǎo)致無序競爭。引進(jìn)的人才多以理工類的國際性領(lǐng)軍型人才為目標(biāo)，缺乏人文學(xué)科的人才引進(jìn)。很多政府只注重引進(jìn)人才，不重視留住和用好人才。
材料九
2015年8月，廣東省佛山市南海區(qū)第三批科技鎮(zhèn)長團(tuán)報(bào)到，10名來自國內(nèi)各大科研機(jī)構(gòu)、高校的人才齊聚南海。
“我會常住九江，掛職一年的時(shí)間不長，希望用更多時(shí)間為九江的科技發(fā)展做點(diǎn)事?！睆V州纖維產(chǎn)品檢測研究院A博士被任命為九江鎮(zhèn)科技副鎮(zhèn)長，“九江在醫(yī)衛(wèi)用非織造布上培育了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這個(gè)產(chǎn)業(yè)特色和我的專業(yè)非常契合。”
“我們科技副鎮(zhèn)長團(tuán)就像一個(gè)大家庭。較之于其他政府工作人員，我們的工作方式更加靈活，新想法、新創(chuàng)意直接匯報(bào)，意見反饋很高效。”廣東工業(yè)大學(xué)博士、掛職桂城的科技鎮(zhèn)長團(tuán)“三屆元老”M說，相比較而言，在學(xué)校僅專注科研，掛職工作則更全面，要求更高?？萍几辨?zhèn)長的工作，對南海的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，是“一個(gè)科技副鎮(zhèn)長帶來一所高?！钡膸缀渭壏糯笮?yīng)。
自2013年首批科技鎮(zhèn)長團(tuán)到任至今，第一批8名科技副鎮(zhèn)長一年掛職期間，共接洽引進(jìn)高端創(chuàng)新平臺團(tuán)隊(duì)40多個(gè)，促成校企共建技術(shù)研發(fā)平臺、人才工作載體近20個(gè)，帶動產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目47個(gè)，拉動南海傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。第二批科技鎮(zhèn)長團(tuán)，共搭建近20個(gè)創(chuàng)新載體和技術(shù)平臺，培訓(xùn)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才近1000人。
材料十
知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場。在競爭激烈的創(chuàng)新之路上，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)不但會護(hù)航、助力企業(yè)的發(fā)展，甚至?xí)Q定企業(yè)的生死存亡。就此而言，萬燕公司的前車之鑒，應(yīng)當(dāng)成為后事之師。
1993年，姜萬勐出資研發(fā)支出一種物美價(jià)廉的試聽產(chǎn)品——VCD機(jī)，這也是世界上第一臺VCD機(jī)。同年，姜萬勐和孫燕生投資成立了萬燕公司，生產(chǎn)VCD機(jī)。然而，萬燕公司并沒有就此申請任何專利。該公司所所產(chǎn)第一批1000臺VCD機(jī)許多被家電公司買去做樣機(jī)。此后，VCD機(jī)組裝廠如雨后春筍般出現(xiàn)在珠三角。僅僅三年之后，全國VCD機(jī)銷量突破600萬臺，“萬燕”VCD機(jī)市場份額卻不足3%，在VCD機(jī)市場黯然失色。
與萬燕公司形成鮮明對比的則是發(fā)明優(yōu)盤的朗科公司。1999年，鄧國順和合作伙伴注冊成立了如今的深圳朗科科技有限公司，在世界上率先成功的研發(fā)出了新一代移動存儲器——優(yōu)盤。2002年，朗科公司即創(chuàng)下2.5億元的銷售奇跡。與萬燕公司當(dāng)年面臨的情況相似，此時(shí)的國內(nèi)市場出現(xiàn)了金士頓，索尼等200余個(gè)品牌的同類產(chǎn)品。但與萬燕公司不同的是，2002年9月，朗科公司在已提出專利申請但尚取得專利授權(quán)的情況下，就發(fā)動了針對華旗等多家公司侵犯專利權(quán)的訴訟。伴隨著專利授權(quán)的批準(zhǔn)以及華旗敗訴，朗科公司迎來了與金士頓、索尼等國際巨頭的合作。2006年和2008年，朗科公司再次在美國獲得兩項(xiàng)移動存儲器方面的專利。2009年12月，朗科公司成功上市。
材料十一
“現(xiàn)在很多一線工人創(chuàng)新積極性明顯不足，一個(gè)很重要的原因是動力不足?！比珖舜蟠?、上海大眾發(fā)動機(jī)廠維修科技術(shù)總監(jiān)徐小平說，比如，職工辛辛苦苦做出了一項(xiàng)發(fā)明，但是獲得獎(jiǎng)勵(lì)與否、獎(jiǎng)勵(lì)多少，基本上取決于單位的“自覺”。
被譽(yù)為“金牌工人”的全國人大常委會委員、全總副主席許振超對此深有體會。他親眼見到：有的企業(yè)鼓勵(lì)職工以技術(shù)入股，并給予高技能人才很高的待遇；而有的企業(yè)則認(rèn)為職工所做的發(fā)明創(chuàng)造都是本職工作，給予很少甚至不給予物質(zhì)激勵(lì)。
“現(xiàn)在都講尊重知識、尊重人才，國家也正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，怎么鼓勵(lì)創(chuàng)新？要落到實(shí)實(shí)在在的報(bào)酬上來?！痹S振超認(rèn)為，雖然我們大力提倡愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，但僅有精神覺悟和興趣愛好還不夠，在激勵(lì)上僅有精神獎(jiǎng)勵(lì)也不夠，要從制度上讓職工“有名又有利”，切實(shí)激發(fā)起職工搞發(fā)明、攻難關(guān)的積極性。
材料十二
教育部提出，從2016年起所有高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程。實(shí)際上，不少學(xué)校此前就設(shè)置創(chuàng)業(yè)學(xué)院、開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，或者設(shè)立“創(chuàng)業(yè)孵化器”。例如：暨南大學(xué)的創(chuàng)業(yè)學(xué)院以創(chuàng)業(yè)精神激發(fā)和引導(dǎo)未來創(chuàng)業(yè)行動為目標(biāo)，開展創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)教育和白手起家創(chuàng)業(yè)教育。該學(xué)院還自己開創(chuàng)了一家公司，鼓勵(lì)學(xué)生將理論運(yùn)用到實(shí)踐。對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，華南師范大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院常務(wù)副院長黃楷胤認(rèn)為，“學(xué)校不可能解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的所有問題，我們只是在學(xué)生心中播下一顆種子。真正要發(fā)芽成長，需要社會各個(gè)環(huán)節(jié)的培育”，“我們最終的目的也不是培養(yǎng)企業(yè)家，而是希望學(xué)生能真正養(yǎng)成創(chuàng)新、創(chuàng)意的素養(yǎng)。有了這一政策，無論以后是創(chuàng)業(yè)，還是找工作，都能在工作當(dāng)中發(fā)光發(fā)熱”。
旨在激發(fā)年輕人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和熱情的，還有由政府或社會組織舉辦的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。如，今年3月28日啟動的2016年廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，根據(jù)不同群體知識、技能等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新要素和特點(diǎn)，分設(shè)科技（海歸）人員領(lǐng)航賽、“贏在廣州”大學(xué)生啟航賽、郵儲銀行大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富賽、殘疾人公益賽、創(chuàng)青春農(nóng)村電商賽五個(gè)單項(xiàng)賽事，即意在“激發(fā)各類群體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)投資本、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)的有效對接，在廣東掀起‘雙創(chuàng)’熱潮”。
“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的理念目前已經(jīng)深入人心，上述各類活動也已經(jīng)取得了營造深厚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍的效果，我們還需進(jìn)一步思考的則是如何全方位地培育全社會的創(chuàng)新精神。可以想見，當(dāng)我們的學(xué)生從小到大都能擁有愛因斯坦式的“激情般的好奇”；當(dāng)我們的企業(yè)家都能不只是為了財(cái)富，而能夠?yàn)榱恕白晕覍?shí)現(xiàn)”，并致力于推動現(xiàn)代商業(yè)文明的建設(shè)和整個(gè)社會的進(jìn)步；當(dāng)我們的企業(yè)及其他社會組織能包容、追求、孕育新奇的想法，我們才能說：我們擁有了創(chuàng)新的時(shí)代！
問題一：請概括“材料三”所反映的我國制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展面臨的主要問題。（20分）
要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰；不超過200字。
問題二：請根據(jù)“材料四”分析說明“眾創(chuàng)空間”對于“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的積極作用。（30分）
要求：全面透徹，條理清晰，表達(dá)準(zhǔn)確；不超過300字。
問題三：請根據(jù)全部“給定材料”（僅限“給定材料”），以“提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”為題，寫一篇策論文。（50分）
要求：（1）對策合理，有針對性；
（2）條理清晰，論證嚴(yán)密，合乎邏輯；
（3）結(jié)構(gòu)完整，表達(dá)準(zhǔn)確，行文流暢；
（4）800—1000字。
