公安基礎(chǔ)知識(shí)考試必背考點(diǎn)速記(三)
1、秘密工作以公開(kāi)工作進(jìn)行掩護(hù)，秘密工作寓于公開(kāi)工作中。公開(kāi)工作為秘密工作創(chuàng)造條件，公開(kāi)工作需要秘密工作做后盾。
2、如果犯罪嫌疑人拒絕人身檢查，而偵查人員又有必要檢查時(shí)，可以強(qiáng)制檢查。
3、在治安管理處罰中有連續(xù)性為、繼續(xù)行為牽連行為都不適用合并處罰。
4、階級(jí)性，即國(guó)家與警察一致性的特點(diǎn)，在我國(guó)尤其是公安工作必須與黨的路線方針政策相一致。
5、公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安隊(duì)伍必須保持政治堅(jiān)定，站穩(wěn)立場(chǎng)，把握正確方向。
6、緩刑執(zhí)行是指對(duì)于被判處徒刑緩刑的罪犯，由公安機(jī)關(guān)交所在單位或者基層組織予以考察。
7、公安教育與科研工作是為公安隊(duì)伍提供人才和科學(xué)技術(shù)的專(zhuān)門(mén)工作。
8、對(duì)于被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，如有嚴(yán)重疾病要保外就醫(yī)的以及懷孕或者正在哺乳自己未滿(mǎn)一周歲嬰兒的婦女，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行，由犯罪地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
9、對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的證據(jù)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保密。
10、我國(guó)憲法和法律規(guī)定，我國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)由審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)組成。
11、公安機(jī)關(guān)執(zhí)行的刑罰：短期有期徒刑(被判處1年以下有期徒刑或剩余刑期在一年以下的罪犯)、暫予監(jiān)外執(zhí)行、緩刑執(zhí)行、假釋執(zhí)行、拘役(1個(gè)月以上6個(gè)月以下)管制(3個(gè)月以上2年以下)剝奪政治權(quán)利、驅(qū)逐出境執(zhí)行。
12、刑事強(qiáng)制權(quán)包括：對(duì)犯罪嫌疑人拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、對(duì)犯罪嫌疑人被告人實(shí)行拘留、提請(qǐng)逮捕和執(zhí)行逮捕(不包括決定逮捕)。
13、人民警察的回避有其所屬的公安機(jī)關(guān)決定，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避由上一級(jí)公安機(jī)關(guān)決定。
14、打擊與保護(hù)二者是緊密聯(lián)系相互依存互為前提的。
15、秘密工作和公開(kāi)工作是相輔相成的，秘密工作需要公開(kāi)工作進(jìn)行掩護(hù)，秘密工作寓于公開(kāi)工作中。
16、公安業(yè)務(wù)工作所遵循的共同指導(dǎo)原則：公安工作的基本方針。即：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合。公安工作中黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)和人民群眾的關(guān)系，反映了我國(guó)公安工作的重要特色和優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)方面在公安機(jī)關(guān)。黨委領(lǐng)導(dǎo)下專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與廣大群眾相結(jié)合，這種結(jié)合是多角度、多方位、多層次的。
17、公安政策的作用：指導(dǎo)、規(guī)范、調(diào)整作用。
18、五項(xiàng)基本公安政策。
嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合：是我黨根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)提出來(lái)的，是指導(dǎo)人民警察同刑事犯罪作斗爭(zhēng)的一項(xiàng)重要政策。嚴(yán)肅要以謹(jǐn)慎為保證、謹(jǐn)慎要服從嚴(yán)肅的要求。嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合政策總精神是不枉不縱，具體應(yīng)堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”。
懲辦與寬大相結(jié)合：是一項(xiàng)分化瓦解和改造犯罪分子的有效刑事政策。應(yīng)注意：在懲辦的前提下講寬大、要爭(zhēng)取多數(shù)從寬、當(dāng)寬則寬當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、要善于從宏觀上運(yùn)用政策的威力。
依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子政策：依法從重依照《刑法》在量刑幅度以?xún)?nèi)從重處罰。依法從快依照《刑事訴訟法》在審理案件時(shí)限內(nèi)迅速審結(jié)案件。
重證據(jù)，重調(diào)查，嚴(yán)禁逼供信：要忠于事實(shí)真相，整個(gè)辦案過(guò)程都要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù);嚴(yán)禁逼供倌，嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙以及其他非法手段收集證據(jù);禁止侮辱犯罪嫌疑人的人格尊嚴(yán)，給犯罪嫌疑人以人道的待遇;凡有違反者，必須從紀(jì)律上或法律上追究責(zé)任。
教育與處罰相結(jié)合：是指導(dǎo)治安管理處罰的一項(xiàng)基本政策。處罰是治安管理的必要手段，目的是教育本人和他人，維護(hù)治安秩序。這一政策的基本要求是：以教為主，寓教與罰、教育多數(shù)，處罰少數(shù)、當(dāng)罰則罰，罰如其分。
19、公安政策實(shí)際上是一種公安對(duì)策，他與公安法制、公安專(zhuān)業(yè)政策、社會(huì)治安綜合治理方針等，構(gòu)成完整的公安對(duì)策體系。政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù)。
20、公安工作具有打擊與保護(hù)的雙重特點(diǎn)，這是由公安工作的對(duì)象所決定的。工作對(duì)象的隱蔽性與公開(kāi)性，決定了公安工作的隱蔽性與公開(kāi)性。
21、公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中的地位，是偵查機(jī)關(guān)和刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)。在刑事訴訟中負(fù)責(zé)對(duì)刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審和部分刑罰的執(zhí)行。
22、公安刑事司法的主要措施：
偵查措施：
(1)訊問(wèn)犯罪嫌疑人：只能由偵查人員進(jìn)行，訊問(wèn)時(shí)不得少于2人。應(yīng)讓犯罪嫌疑人陳述有罪情節(jié)或無(wú)罪辯解。對(duì)不需要逮捕拘留的犯罪嫌疑人，可以傳喚到犯罪嫌疑人所在市縣內(nèi)的指定地點(diǎn)或者到他的住處，傳喚時(shí)間比較長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)，不得連續(xù)傳喚。訊問(wèn)不滿(mǎn)18周歲的未成年犯罪嫌疑人時(shí)，除有礙偵查或者無(wú)法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)通知其法定代理人或者教師到場(chǎng)。在偵查機(jī)關(guān)一先次訊問(wèn)后或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇?qiáng)制措施之日起，犯罪嫌疑人可以聘請(qǐng)律師為其提供法律咨詢(xún)、代理申訴、控告。犯罪嫌疑人被逮捕的，聘請(qǐng)律師可以為其取保候?qū)彙?/span>
(2)詢(xún)問(wèn)證人：應(yīng)當(dāng)個(gè)別進(jìn)行，制作筆錄。詢(xún)問(wèn)不滿(mǎn)18周歲的證人，可以通知其法定代理人到場(chǎng)。詢(xún)問(wèn)證人地點(diǎn)可以是證人的所在單位或者住處，必要時(shí)也可以通知證人到公安機(jī)關(guān)提供證人證言。詢(xún)問(wèn)被害人，適用詢(xún)問(wèn)證人的規(guī)定。
(3)勘驗(yàn)檢查：勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)持有《刑事犯罪現(xiàn)場(chǎng)看查證》，必要時(shí)請(qǐng)專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人，必須在偵查人員的主持下進(jìn)行。人身檢查：除緊急情況外必須經(jīng)縣級(jí)以上公安負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，如犯罪嫌疑人拒絕檢查的，而偵查人員認(rèn)為有必要檢查的，可以強(qiáng)制檢查。檢查婦女身體應(yīng)當(dāng)由女偵查員或醫(yī)師進(jìn)行。對(duì)于死因不明的尸體，偵查機(jī)關(guān)有權(quán)決定解剖，但應(yīng)通知死者家屬到場(chǎng)。
(4)偵查實(shí)驗(yàn)：經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，禁止一切足以造成危險(xiǎn)、侮辱人格或者有傷風(fēng)化行為。
(5)搜查：必須由偵查人員進(jìn)行，不得少于2人。搜查時(shí)出示《搜查證》，應(yīng)當(dāng)有被搜查人或者他的家屬、鄰居或者其他見(jiàn)證人在場(chǎng)。搜查婦女身體應(yīng)當(dāng)由女偵查員進(jìn)行。不用《搜查證》可以搜查的情形(可能隨身攜帶兇器的、可能隱藏爆炸劇毒等危險(xiǎn)物品、可能隱匿毀棄轉(zhuǎn)移犯罪證據(jù)的、可能隱匿其他犯罪嫌疑人的、其他突然發(fā)生的緊急情況)
(6)扣押物證書(shū)證：現(xiàn)場(chǎng)勘查中由現(xiàn)場(chǎng)指揮人員決定，對(duì)扣押的無(wú)證書(shū)證，開(kāi)列清單一式兩份。一份交給持有人、一份附卷。
(7)鑒定：專(zhuān)門(mén)知識(shí)的人進(jìn)行刑事技術(shù)鑒定、人身傷害的醫(yī)學(xué)鑒定、精神病的醫(yī)學(xué)鑒定、扣押物品價(jià)格鑒定、文物鑒定、珍稀動(dòng)植物及其制品鑒定、違禁品與危險(xiǎn)品鑒定、電子數(shù)據(jù)鑒定。
(8)通緝：應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)在自己的管轄區(qū)內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令，超過(guò)自己管轄的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)發(fā)布。
刑事強(qiáng)制措施：
(1)拘傳：對(duì)未被羈押的犯罪嫌疑人和被告人，根據(jù)案件的情況應(yīng)予拘傳的或者經(jīng)過(guò)傳喚沒(méi)有正當(dāng)理由不到案的可以拘傳。拘傳經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，比較長(zhǎng)不得超過(guò)12小時(shí)，不得連續(xù)拘傳。
(2)取保候?qū)彛盒杼峁┍ＷC人或繳納保證金。保證人符合的條件(與本案無(wú)牽連、有能力履行保證義務(wù)的、享有政治權(quán)利人身自由未受限制的、有固定收入和住處)。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人?yīng)遵循(未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開(kāi)所居住的市縣、在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案、不得以任何形式干擾證人作證、不得毀滅偽造證據(jù)或串供)。取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行，在此期間不得中斷對(duì)案件的偵查、起訴和審理，比較長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月
(3)監(jiān)視居?。罕容^長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)不得會(huì)見(jiàn)共同居住的人及聘請(qǐng)律師以外的人。
(4)拘留：拘留后除有礙偵查或無(wú)法通知的情形外，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)以?xún)?nèi)，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人家屬及其所在單位。應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時(shí)以?xún)?nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。全國(guó)人民代表大會(huì)代表或縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)代表，執(zhí)行拘留的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)或者常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。對(duì)被拘留的人，經(jīng)審查需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后3日內(nèi)提請(qǐng)人民檢察院批準(zhǔn)。在特殊情況下可以延長(zhǎng)1—4日，對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)間可以延長(zhǎng)至30日。
(5)逮捕：人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)《提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書(shū)》后的7日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)逮捕決定。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)逮捕時(shí)，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。
23、公安行政執(zhí)法的特征：執(zhí)法活動(dòng)的強(qiáng)制性、執(zhí)法手段的多樣性、執(zhí)法范圍廣泛性。
24、公安行政處罰包括：警告、罰款、沒(méi)收違法所得或者非法財(cái)物、暫扣吊銷(xiāo)公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證執(zhí)照等證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、行政拘留，對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，可以附加適用限期出境或驅(qū)逐出境。
25、治安管理處罰適用的對(duì)象：違反治安管理尚不夠刑事處罰的人，包括公民個(gè)人和單位。適用的主體：公安機(jī)關(guān)。辦理治安案件堅(jiān)持“教育與處罰相結(jié)合的原則”。
26、治安管理處罰所堅(jiān)持的原則：過(guò)罰相當(dāng)原則、公開(kāi)公正原則、尊重和保障人權(quán)原則、教育與處罰相結(jié)合的原則。
27、對(duì)四種人不執(zhí)行行政拘留：已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)16周歲的、已滿(mǎn)16周歲不滿(mǎn)18周歲的，初次違反治安管理的、70周歲以上的、懷孕或者哺乳自己不滿(mǎn)1周歲嬰兒的。
28、違反治安管理的特征：社會(huì)危害性、行政違法性、情節(jié)輕微性、應(yīng)受處罰性。
29、違反治安管理構(gòu)成的要件：客體(違反治安管理行為所侵害的社會(huì)關(guān)系)、客觀要件(實(shí)施危害行為的時(shí)間、地點(diǎn)、方法對(duì)象)危害行為在違反治安管理構(gòu)成要件中處于核心地位，缺少這一要件違反治安管理就不能成立;主體(可以是自然人，但必須是達(dá)到法定責(zé)任年齡和具有責(zé)任能力;也可以是機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位)、主觀要件(故意：是希望放縱發(fā)生;過(guò)失：疏忽大意輕信避免)
30、治安管理處罰中不通對(duì)象所承擔(dān)的責(zé)任。
已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲的人違反治安管理的從輕或者減輕處罰、不滿(mǎn)14周歲違反治安管理的不予處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。
間歇性精神病人在精神正常時(shí)違反治安管理的，應(yīng)予處罰;不能辨認(rèn)不能控制自己行為的不予處罰。
盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。
醉酒人違反治安管理的，應(yīng)當(dāng)給予處罰。
一人實(shí)施數(shù)行為的責(zé)任：有兩種以上違反治安管理行為的，分別決定，合并執(zhí)行。比較長(zhǎng)不超過(guò)20日。
單位違反治安管理的責(zé)任：對(duì)其直接負(fù)責(zé)主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處罰。
31、治安管理從輕、減輕或不予處罰的情形：情節(jié)特別輕微的、主動(dòng)消除或減輕違法后果的，并取得被害人諒解的、處于他人脅迫或者誘騙的、主動(dòng)投案向公安機(jī)關(guān)如實(shí)陳述自己違法犯罪行為的、有立功表現(xiàn)的。
32、治安管理從重處罰的情形：有較嚴(yán)重后果的、教唆脅迫誘騙他人的、對(duì)報(bào)案人舉證人證人打擊報(bào)復(fù)的、在六個(gè)月內(nèi)曾受過(guò)治安管理處罰的。
33、違反治安管理追究的實(shí)效：在六個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的。前款規(guī)定的期限，從違反治安管理行為之日起計(jì)算;有連續(xù)或繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。
34、勞動(dòng)教養(yǎng)：1年至3年從作出勞動(dòng)教養(yǎng)之日其計(jì)算，延長(zhǎng)期限累計(jì)不超過(guò)1年。法制部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核完畢。
35、不執(zhí)行勞動(dòng)教養(yǎng)的情形：
精神病人、呆傻人員；
盲、聾、啞，嚴(yán)重患病者；
懷孕或者哺乳自己不滿(mǎn)1周歲的嬰兒以及年滿(mǎn)60周歲又有疾病等尚失勞動(dòng)能力者。
對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、華僑、在大陸犯罪的臺(tái)灣居民和在內(nèi)地犯罪的港澳特別行政區(qū)居民。
36、收容教育：實(shí)施賣(mài)淫嫖娼行為尚不夠勞動(dòng)教養(yǎng)的。期限6個(gè)月至2年，從執(zhí)行之日起計(jì)算，延長(zhǎng)比較長(zhǎng)不得超過(guò)2年。
37、強(qiáng)制戒毒：期限3個(gè)月至6個(gè)月，延長(zhǎng)比較長(zhǎng)不超過(guò)1年。離所期限一般不超過(guò)3日。工作內(nèi)容：治療、管理、保護(hù)、組織勞動(dòng)、教育。
38、公安機(jī)關(guān)行政執(zhí)法范圍：公安行政管理、公安行政處罰、公安行政強(qiáng)制措施、公安行政強(qiáng)制執(zhí)行。
39、公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征：監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督形式的多樣性、監(jiān)督過(guò)程的程序性。
40、公安執(zhí)法監(jiān)督的分類(lèi)：
(一)按監(jiān)督主體分類(lèi)：
國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、等。
(二)按監(jiān)督主體與監(jiān)督對(duì)象的隸屬關(guān)系分類(lèi)：
外部監(jiān)督：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、審判機(jī)關(guān)的監(jiān)督、等。
內(nèi)部監(jiān)督：督察監(jiān)督、法制部門(mén)監(jiān)督以及行政復(fù)議和國(guó)家賠償制度等。
(三) 按監(jiān)督時(shí)間分類(lèi)：
事前監(jiān)督：具有預(yù)防作用；
事中監(jiān)督：具有控制作用；
事后監(jiān)督：具有救濟(jì)作用。
按監(jiān)督主體的監(jiān)督行為是否具有法律效力分類(lèi)：
直接監(jiān)督：具有直接法律效力能直接產(chǎn)生法律后果。
間接監(jiān)督：不具有直接法律效力不能直接產(chǎn)生法律后果(新聞媒體的輿論監(jiān)督和公民的監(jiān)督)。
