公安專業(yè)知識（二）
一、共同犯罪的概念及構(gòu)成要件
《刑法》第25條規(guī)定了共同犯罪的定義：“共同犯罪是二人以上共同故意犯罪?！闭A教育在此為大家總結(jié)共同犯罪的構(gòu)成要件，如下：
1.主體要件
共同犯罪的主體必須是兩個以上具有刑事責(zé)任能力的人。
2.客觀要件
共同犯罪的客觀要件，是指各犯罪人必須具有共同的犯罪行為。所謂共同犯罪行為，是指各犯罪人為追求同一危害社會結(jié)果，完成同一犯罪而實施的相互關(guān)系、彼此配合的犯罪行為。在發(fā)生危害結(jié)果時，其行為均與結(jié)果之間存在因果關(guān)系。
3.主觀要件
共同犯罪的主觀要件，是指各共同犯罪人必須有共同的犯罪故意。所謂共同的犯罪故意，是指各共同犯罪人通過意思聯(lián)絡(luò)，認(rèn)識到他們的共同犯罪行為會引發(fā)危害社會的結(jié)果，并決意參加共同犯罪，希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的心理狀態(tài)。
基于上述理解，下列幾種情況均不能成立共同犯罪：(1)同時犯不是共同犯罪。所謂同時犯，是指沒有共同實行犯罪的意思聯(lián)絡(luò)，而在同一時間針對同一目標(biāo)實行同一犯罪。(2)同時實施犯罪而故意內(nèi)容不同，不構(gòu)成共同犯罪。(3)超出共同故意以外的犯罪，不構(gòu)成共同犯罪，此種情況，在刑法理論上稱做“實行犯過限”的行為。
二、共同犯罪的構(gòu)成形式
《刑法》第25條規(guī)定了共同犯罪的定義：“共同犯罪是二人以上共同故意犯罪。”政華教育在此為大家總結(jié)共同犯罪的構(gòu)成共同犯罪的形式，如下：
1.任意共同犯罪與必要共同犯罪
《刑法》規(guī)定，一個人能單獨實施的犯罪(如殺人、放火等犯罪)而二人以上共同實施的犯罪形式，稱為任意共同犯罪。
《刑法》規(guī)定必須由二人以上才能實施的犯罪(如聚眾犯罪、賭博等犯罪)，就是必要的共同犯罪。
2.事前通謀的故意犯罪與事前無通謀的故意犯罪
在實行犯罪之前，各共同犯罪人之間就已經(jīng)形成共同犯罪故意，然后再共同實行犯罪的，是事前通謀的故意犯罪。
在剛著手實行或者實行犯罪的過程中形成共同犯罪故意的，是事前無通謀的故意犯罪。
3.簡單共同犯罪與復(fù)雜共同犯罪
二人以上共同故意實行犯罪的，便是簡單共同犯罪。
二人以上的共同犯罪人之間，實行了分工合作，如有組織者、教唆者、幫助者、實行者之分的，是復(fù)雜共同犯罪。
4.一般共同犯罪與特殊共同犯罪
一般共同犯罪是指沒有特殊的組織形式的、松散結(jié)合的共同犯罪。特殊共同犯罪是指有特定的組織形式而形成的各種犯罪集團(tuán)。
三、人民警察錄用的條件
《人民警察法》明確規(guī)定了擔(dān)任人民警察應(yīng)當(dāng)具備的條件：
1.年滿十八歲的公民
年滿十八歲，是我國憲法規(guī)定的公民享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年齡。達(dá)到了這個年齡，才具有完整的權(quán)利能力和行為能力，政治信仰、心理意志、生理發(fā)育才逐漸成熟。
2.擁護(hù)中華人民共和國憲法
憲法是我國的根本大法，是所有國家機關(guān)、國家工作人員、全體公民的最高行為準(zhǔn)則。我國憲法堅持社會主義道路、人民民主專政、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、馬列主義毛澤東思想這四項基本原則，規(guī)定了國家一系列基本制度，既體現(xiàn)了黨的路線、方針和政策，又反映了人民的意志、利益和愿望。做一名人民警察，必須擁護(hù)憲法，捍衛(wèi)憲法。
3.有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行
良好的政治素質(zhì)，就是忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律，堅持四項基本原則，在政治上同黨中央保持一致，為保衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會治安、保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而英勇奮斗。
良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，就是熟悉人民警察工作的路線、方針、政策和各項業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)知識，掌握一定的專門業(yè)務(wù)技能，熟悉有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事，講究工作方法，熱愛和做好本職工作。
良好的品行，就是全心全意為人民服務(wù)，遵紀(jì)守法，遵守人民警察的職業(yè)道德，秉公執(zhí)法，實事求是，聯(lián)系群眾，艱苦樸素，清正廉潔。因此，有錯誤的政治傾向，缺乏基本的法律知識和公安常識，有流氓、盜竊等不良行為，道德品行不好的，不得被吸收為人民警察。
4.身體健康
健康的體魄，充沛的精力，是適應(yīng)人民警察繁重、艱苦的工作，掌握警務(wù)技能的基本條件。否則，難以完成任務(wù)，難以適應(yīng)人民警察工作的特殊需要。在錄用人民警察時，必須經(jīng)過體檢，合格者方能錄用。
5.具有高中畢業(yè)以上文化程度
一定的科學(xué)文化知識水平，是做好人民警察工作的必要條件，也是全面提高人民警察素質(zhì)的基礎(chǔ)。隨著社會的發(fā)展，全民文化素質(zhì)有了較大的提高，法制觀念普遍增強，同時社會治安日益復(fù)雜化，犯罪趨向智能化，這些都要求人民警察只有具備較強的協(xié)調(diào)、組織、判斷、處置能力，才能勝任所擔(dān)任的工作。
高中畢業(yè)是對人民警察文化程度的最低要求，部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)對國家公務(wù)員(含人民警察)文化程度要求則為大學(xué)專科以上。
6.自愿從事人民警察工作
人民警察工作要求嚴(yán)格，工作條件艱苦，往往需要夜以繼日，連續(xù)作戰(zhàn)，有些工作有戰(zhàn)斗性、危險性，甚至?xí)袪奚Ｈ嗣窬毂仨毞纳霞壍闹笓]領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守人民警察的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律，不畏艱難困苦，不怕流血犧牲，敢于和違法犯罪行為作斗爭。沒有為人民公安事業(yè)獻(xiàn)身精神的人是不能成為一名合格的人民警察的。
此外，人力資源和社會保障部、公安部依據(jù)《公務(wù)員法》和《人民警察法》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)定，對人民警察的錄用條件作了更為具體的規(guī)定。
四、淺析行政復(fù)議范圍
行政復(fù)議屬于行政法中非常重要的知識點，在各類考試中都很常見，而行政復(fù)議的概念、原則屬于行政復(fù)議中最基礎(chǔ)的知識，只有真正掌握這些基礎(chǔ)知識，才能更好地學(xué)習(xí)好行政復(fù)議。
行政復(fù)議的范圍，行政復(fù)議的范圍是指在行政復(fù)議案件中復(fù)議機關(guān)的審查范圍，對于行政行為，大部分的行政行為都是可以復(fù)議的，但是也有一些行政行為被排除在復(fù)議范圍之外。
可以復(fù)議的情形：
(1)具體行政行為可以復(fù)議，具體行政行為是指針對特定人或者特定事件所做出的行政行為，如交警給甲開了一張200元的罰單，甲對罰款不服，可以申請行政復(fù)議。
(2)行政復(fù)議審查部分抽象行政行為，但是對于抽象行政行為只是附帶審查而不能單獨審查。
抽象行政行為是指針對不特定的人或者不特定的事件所做出的行政行為，最典型的抽象行政行為就是行政立法行為，如唐山是政府出臺了《交通運輸管理規(guī)定》，如果甲認(rèn)為這一規(guī)定對于唐山市的交通沒有任何幫助，甲不服，想要想省政府申請復(fù)議，就不再復(fù)議的范圍之內(nèi)，省政府不會受理甲的復(fù)議申請。但是如果甲違反了這一運輸管理規(guī)定，唐山市公安局對甲罰款5千元，5千元罰款屬于具體行政行為，甲是可以申請行政復(fù)議的，在對該5千元罰款的具體行政行為審查的同時，要求附帶審查《交通運輸管理規(guī)定》，就可以對該抽象行政行為進(jìn)行附帶審查。但能夠附帶審查的就只有縣級以上地方人民政府的規(guī)定和國務(wù)院部門的規(guī)定，對于行政法規(guī)、規(guī)章不能附帶審查。
行政復(fù)議的排除事項：
(1)行政機關(guān)的行政處分及其他的人事處理決定。如公安局對公安局的一名處長進(jìn)行了降級的處分，該處長不服，可以進(jìn)行復(fù)核或者申訴，但是不能要求復(fù)議或者訴訟。
(2)行政調(diào)解不能復(fù)議，行政調(diào)解是指行政機關(guān)對于民事糾紛進(jìn)行調(diào)解，由于不具有強制性，所以不可以復(fù)議。
例：下列可以申請行政復(fù)議的是：（ ）
A行政機關(guān)作出的行政處分
B行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解
C行政機關(guān)違法集資、征收財物
D地地方政府半步政府規(guī)章
【答案】C行政復(fù)議是行政法中比較?？嫉闹R點，也是后面學(xué)習(xí)行政復(fù)議范圍的基礎(chǔ)，在考試中常以案例的形式出現(xiàn)考題。在學(xué)習(xí)過程中一定要注意理論聯(lián)系實際，通過例子來加深對于知識點的理解。
五、法理相關(guān)考點
考點一：法的作用的分類
法的作用通常指的是法律對人們的行為和社會生活的影響和功能，從對象來說，法的作用分為規(guī)范作用和社會作用。其中，規(guī)范作用的對象是人，這里的人包括自己、他人、社會大眾、違法犯罪分子等，針對不同的人又體現(xiàn)為不同的規(guī)范作用。社會作用的對象是整個的社會關(guān)系，其中又包括政治職能和社會職能。這種直接考察法的作用分類的考題一般較為簡單，都是對考點的直接考察。
【例題 多選】法的作用有：( )
A.經(jīng)濟(jì)作用
B.社會作用(階級統(tǒng)治、管理和執(zhí)行社會公共事務(wù))
C.文化作用
D.規(guī)范作用(指引、評價、預(yù)測、教育、強制)
解析：本題考察法的作用，一般情況下法的作用都是按照對象分為社會作用和規(guī)范作用。因此，本題答案為BD。
在法的規(guī)范作用里，按照規(guī)范的對象人的不同，我們又將規(guī)范作用分為指引作用、評價作用、教育作用、預(yù)測作用和強制作用。這個考點同上一個考點類似，考生們注意對這幾個分類的記憶。
考點二：區(qū)分各個規(guī)范作用
法的規(guī)范作用分為五大不同的作用，公共基礎(chǔ)知識除了考察這五大分類的內(nèi)容之外，還會考察這五大作用的區(qū)別，考察形式也比較多樣。這五種規(guī)范作用的區(qū)別就在于他們所對應(yīng)的人是不同的。
指引作用：人們自己。評價作用：他人。教育作用：社會大眾(一般人)。預(yù)測作用：人們相互間。強制作用：違法犯罪。
從這五種作用的含義可以看出，它們所針對的對象是完全不同的，考生尤其要注意的是不要單從題目的表層含義出發(fā)去判斷法的作用。因此，考生在做此類題目時應(yīng)該著眼于找準(zhǔn)題目中的主體，從而由不同的主體找到對應(yīng)的作用。
【例題】法律的規(guī)定得到具體實施后，對普通人將來的行為會產(chǎn)生影響，這表明法律具有：( )
A. 教育作用
B. 預(yù)測作用
C. 評價作用
D.強制作用
解析：本題考察法的作用。單從題目的含義出發(fā)，很多考生看到對將來產(chǎn)生影響，很容易誤判為法的預(yù)測作用，但是上文我們提到，這種題目要先看對應(yīng)的主體是誰，本題對應(yīng)的主體是普通人，因此應(yīng)該是教育作用。因此，本題答案為A。
【例題】根據(jù)《人民警察法》第8條規(guī)定：“公安機關(guān)的人民警察對嚴(yán)重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施?！睂矙C關(guān)而言，該條法律規(guī)定體現(xiàn)了：( )
A. 法的確定的指引作用
B.法的強制作用
C.法的評價作用
D.法的有選擇的指引作用
解析：本題考察法的作用。這道題有一定的難度，考生根據(jù)我們剛剛講到的方法會發(fā)現(xiàn)題目中對應(yīng)的主體是“嚴(yán)重危害社會治安秩序或者威脅公共安全的人員”，屬于違法犯罪分子，于是就選擇了法的強制作用。實際上這種做法是錯誤的，因為題干中明確指出是對“公安機關(guān)”而言，明確了針對的對象，對于公安機關(guān)而言，這條法條就在指引公安機關(guān)應(yīng)該如何做。因此體現(xiàn)了法的指引作用。同時題目中又指出“可以強行帶離現(xiàn)場、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施”，給出了多種選擇，因此屬于法的有選擇的指引。因此，本題答案為D。
