公安基礎(chǔ)知識要點整理
第一章公安機關(guān)的性質(zhì)、職能和宗旨
警察一般是指具有武裝性質(zhì)的維護社會治安秩序，懲治犯罪，保衛(wèi)國家安全的國家行政機關(guān)。
警察產(chǎn)生的條件經(jīng)濟條件、社會條件、階級條件、政治條件。
近代警察發(fā)端于西歐。
建立近代警察制度較早的國家是英國和法國。
中國歷史上第一個專職的警察機構(gòu)湖南保安局。
中國歷史上第一個全國性的專職警察機構(gòu)是巡警部。
中國共產(chǎn)黨成立的最早的保衛(wèi)組織是中央特科。
新中國第一任公安部長羅瑞卿，現(xiàn)任公安部長郭聲琨。
公安機關(guān)是我國人民民主專政政權(quán)中具有武裝性質(zhì)的國家治安行政力量和刑事司法力量。
在國家政權(quán)中軍隊和警察是取重要的支柱。
治安行政管理的主要任務(wù)是：防范和控制犯罪活動，預(yù)防和查處各種違反治安管理的行為，同各種自然災(zāi)害事故作斗爭，以維護社會秩序，保障公共安全，保護公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
公安機關(guān)是具有武裝性質(zhì)的紀(jì)律部隊，配備武器裝備。
公安機關(guān)的基本職能包括專政職能和民主職能。
公安機關(guān)的專政職能，是指公安機關(guān)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠廣大人民群眾，依照國家憲法和法律，對危害國家安全的敵對勢力、敵對分子和嚴(yán)重危害社會治安秩序的犯罪分子進行鎮(zhèn)壓、制裁、改造和監(jiān)督，以鞏固人民民主專政的國家政權(quán)，維護人民群眾利益的社會效用和效能。
公安機關(guān)的民主職能5是指充分享有憲法和法律規(guī)定的民主權(quán)利和其他權(quán)利，依法參與國家事務(wù)的管理，享受正常的政治、經(jīng)濟和文化生活，用民主的方法處理人民內(nèi)部矛盾，依靠人民群眾搞好公安工作，全心全意為人民服務(wù)。
公安機關(guān)承擔(dān)的專政職能是公安機關(guān)性質(zhì)的必然體現(xiàn)。
我國公安機關(guān)的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。
要求：牢固樹立宗旨意識；堅持一切從人民群眾的利益出發(fā)；認(rèn)真履行職責(zé)；提高服務(wù)質(zhì)量；接受人民群眾的監(jiān)督。
第二章公安機關(guān)的任務(wù)和職權(quán)
公安機關(guān)的性質(zhì)是確定公安機關(guān)職能、任務(wù)、職權(quán)等問題的重要根據(jù)。公安機關(guān)的性質(zhì)和職能，決定公安機關(guān)的任務(wù)。公安機關(guān)的職責(zé)，是由公安機關(guān)的性質(zhì)和任務(wù)所決定的。
公安機關(guān)的任務(wù)，是指公安機關(guān)在國家法律所所確定的管轄范圍內(nèi)，為實現(xiàn)一定的目標(biāo)所承擔(dān)的工作內(nèi)容。
公安機關(guān)的總?cè)蝿?wù)，維護國家安全、維護社會穩(wěn)定。
公安機關(guān)的基本任務(wù)5：維護國家安全（首要任務(wù)），維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定（重要任務(wù)），保護公民的人身自由和人身安全，保護公共財產(chǎn)和個人合法財產(chǎn)，預(yù)防制止懲治違法犯罪活動。
公安機關(guān)的職責(zé)特點：法律性、政治性、行政性有限性、責(zé)任性。
二十公指出，公安機關(guān)的三大政治責(zé)任和社會責(zé)任鞏固共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)。
公安機關(guān)的職責(zé)14，預(yù)防制止偵查違法犯罪活動；維護社會治安秩序，制止危害社會治安秩序的行為；維護交通安全和交通秩序，處理交通事故；組織實施消防工作，實行消防監(jiān)督；管理槍支彈藥管制刀具和易燃易爆劇毒放射性等危險物品；對法律法規(guī)規(guī)定的特種行業(yè)進行管理；警衛(wèi)國家規(guī)定的特定人員，守衛(wèi)重要的設(shè)施和場所；管理集會游行示威活動；維護國邊境地區(qū)的社會秩序；罪犯執(zhí)行刑罰，實行監(jiān)督考察；監(jiān)督管理計算機信息系統(tǒng)的安全保護工作；指導(dǎo)和監(jiān)督治安保衛(wèi)工作；法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
警察的種類9，治安、戶籍、外事、巡邏、刑事、監(jiān)督、邊防、消防、交通。
公安機關(guān)的權(quán)力，國家憲法、法律賦予公機關(guān)履行職責(zé)，進行警務(wù)活動時依法采取的權(quán)威性措施和手段。
公安機關(guān)的權(quán)力（權(quán)限）的特點：法定性、強制性、特許性、單向性。
公安機關(guān)的治安行政管理權(quán)5，治安行政處置權(quán)（手段，命令、禁止與取締、許可），治安行政處罰權(quán)（警告、罰款、行政拘留、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證），治安監(jiān)督檢查權(quán)，勞動教養(yǎng)審批權(quán)，治安行政強制權(quán)。
公安機關(guān)的刑事司法權(quán)4：立案權(quán)、偵查權(quán)、刑事強制權(quán)、刑罰執(zhí)行權(quán)。
第三章公安工作的內(nèi)容和特點
公安工作的主要內(nèi)容8：公安領(lǐng)導(dǎo)、秘書、指揮、政治、專業(yè)（刑事司法、治安行政管理、警衛(wèi)、保衛(wèi)）、法制、教育與科研、后勤保障（經(jīng)費、裝備、信息、生活）。
公安工作的特點6：階級性與社會性相結(jié)合、隱蔽性與公開性相結(jié)合、打擊與保護相結(jié)合、強制性與教育性相結(jié)合、分散性與集中性相結(jié)合、政策性與法律性相結(jié)合。
公安專業(yè)工作的特點：復(fù)雜性、艱苦性、危險性、易腐蝕性。
第四章公安工作的根本原則和根本路線
公安工作的根本原則是：堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。
黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的途徑政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)、決策領(lǐng)導(dǎo)、法制領(lǐng)導(dǎo)。
公安工作的根本路線是：群眾路線。一切為了群眾是公安工作的宗旨和出發(fā)點，一切依靠群眾是工作的根本態(tài)度，從群眾中來到群眾中去是公安工作的基本方法。
公安工作堅持群眾路線的必要性5：全心全意為人民服務(wù)是公安工作的宗旨；人民群眾是維護社會治安的基本力量；公安工作具有廣泛的社會性群眾性，尤其不能高開民群眾的支持；處理好公安機關(guān)與人民群眾的關(guān)系是協(xié)調(diào)各種社會的關(guān)系的基礎(chǔ)；公安工作高不開人民群眾的監(jiān)督。
社會綜合治理的基本內(nèi)容：在各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮司法機關(guān)的職能作用，廣泛組織社會各方面的力量，依靠廣大人民群眾，運用政治的、經(jīng)濟的、行政的、教育的、文化的、法律的手段，預(yù)防懲治違法犯罪行為，預(yù)防處置治安事件和治安事故，逐步限制消除產(chǎn)生違法犯罪的土填和條件，建立良好穩(wěn)定的社會秩序，保障經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的順利進行，保護人民安居樂業(yè)，維護國家長治久安。
社會治安綜合治理的任務(wù)：打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造。
第五章公安工作的基本方針和基本政策
公安工作的基本方針：黨委領(lǐng)導(dǎo)下的專門機關(guān)與廣大群眾相結(jié)合（黨的領(lǐng)導(dǎo)、公安機關(guān)、人民群眾）。
公安政策是黨和國家制定的，指導(dǎo)公安工作的政治原則。
五項基本的公安政策5：嚴(yán)肅與謹(jǐn)慎相結(jié)合的政策、懲辦與寬大、依法從重從快懲處嚴(yán)重刑事犯罪分子、重證據(jù)重調(diào)查研究嚴(yán)禁逼供信、教育與處罰（治安管理的基本手段與必更手段）。
第六章 公安刑事司法和行政執(zhí)法
公安機關(guān)在刑事訴訟中的地位是偵察機關(guān)和刑事執(zhí)行機關(guān)。
公安刑事司法的主要措施：偵查措施(1.詢問犯罪嫌疑人，只能由偵查人員進行，訊問時偵查人員不得少于2入，傳喚持續(xù)的時間最長不超過12小時，未滿18周歲不一定通知代理人或教師。2.詢間證人，應(yīng)當(dāng)告知要承擔(dān)的法律責(zé)任，詢問被害人，適用于詢問證人的規(guī)定，未滿18周歲，可通知代理人到場。3.勘驗、檢查，出示刑事犯罪現(xiàn)場勘查證，檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女偵查員或醫(yī)師進行，強制檢查只適用于犯罪嫌疑人，不適用于被害人，現(xiàn)場或物證由偵查人員主持，聘請有專業(yè)知識的人，對尸體解剖，應(yīng)通知家屬到場。4.偵查實驗。5.搜查，進行搜查的偵查人員不少于2人，并出示搜查證)，6.扣押物證書證，7鑒定，8通緝。）
刑事強制措施(1.拘傳，出示拘傳證，持續(xù)時間不得超過12個小時。2.取保候?qū)?，最長不得超過12個月。3.監(jiān)視居住，最長不超過6個月。4.拘留，在24小時內(nèi)通知家屬或單位并進行訊間，不然備注，拘留后3日內(nèi)提請人民檢察院速捕，特殊縣級可延長1至4日，提請審查批準(zhǔn)時間可延長至30日。5.逮捕，出示速摘證，24小時內(nèi)通知及訊問，人民檢察院7日內(nèi)批準(zhǔn))
公安行政執(zhí)法的概念，是指公安機關(guān)及其人民警察，依照法定的職權(quán)和程序，執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章，從而直接影響公民、法人和其他組織的權(quán)利和義務(wù)的行政行為。
公安行政執(zhí)法的特征，活動的強制性、手段的多樣性、范圍的廣泛性(公安行政管理、公安行政處罰、公安行政強制措施、公安行政強制執(zhí)行)
公安行政處罰的種類，警告、罰款、沒收違法所得或者非法財物，暫扣、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證、執(zhí)照等證件，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，行政拘留等。
治安管理處罰的原則：過罰相當(dāng)原則、公開公正原則、尊重與保障人權(quán)原則（4種人不執(zhí)行行政拘留）、教育與處罰相結(jié)合原則。
治安管理處罰的種類：警告、罰款、行政拘留（1至15日，并罰不超過20日）、吊銷公安機關(guān)發(fā)放的許可證。外國人附加適用限期出境或驅(qū)逐出境。
治安管理從輕5：情節(jié)特別輕微的、主動消除或減輕違法后果并取得被害人諒解的、出于他人脅迫或誘騙的、主動投案向公安機關(guān)陳述自己違法行為的、有立功表現(xiàn)的。
治安管理從重4：有較嚴(yán)重后果的、教唉詐騙他人違反治安管理的、報案人舉報人證人進行打擊報復(fù)的、六個月內(nèi)曾受過治安管理處罰的。
公安行政強制措施：勞動教養(yǎng)(已經(jīng)廢止，1至3年，可延長1年）、收容教育(賣淫嫖娼6個月至2年，不得少于二分之一）、強制戒毒（3個月至6個月，連續(xù)不得超過1年）、收容教養(yǎng)（不滿16歲少年）。
第七章公安執(zhí)法監(jiān)督
公安執(zhí)法監(jiān)督是指法律制授權(quán)的機關(guān)、公民和社會組織對公安機關(guān)及其人民警察履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況所實施的監(jiān)察和督促。
公安執(zhí)法監(jiān)督的基本特征監(jiān)督對象的特定性、監(jiān)督主體的廣泛性、監(jiān)督形式的多樣性、監(jiān)督過程的程序性。公安執(zhí)法監(jiān)督的分類：時間（事前、事中、事后），主體和對象的隸屬關(guān)系（內(nèi)部與外部）、主體不同（國家權(quán)力機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、行政監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)內(nèi)部、公民和社會）、監(jiān)督主體的監(jiān)督行為是不具有法律效力（直接、間接）。
公安機關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督：督察制度、法制部門監(jiān)督制度、公安行政復(fù)議制度、國家賠償制度。
公安機關(guān)外部監(jiān)督，國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督、行政監(jiān)察制度、檢察監(jiān)督制度、行政訴訟制度、社會監(jiān)督制度。
第八章公安隊伍正規(guī)化建設(shè)
公安隊伍的正規(guī)化建設(shè)是指根據(jù)公安機關(guān)的性質(zhì)任務(wù)和工作特點，依據(jù)人民警察法等法律法規(guī)，在公安機關(guān)的組織機構(gòu)勤務(wù)機制管理方式教育訓(xùn)練監(jiān)督制約勤務(wù)保障等方面實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化程序化法制化和科學(xué)化，使公安機關(guān)指揮順暢內(nèi)務(wù)規(guī)范工作高效保障有力。
公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)容：“四個統(tǒng)一”，統(tǒng)一考錄制度、統(tǒng)一訓(xùn)練標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一紀(jì)律要求、統(tǒng)一外觀標(biāo)識：“五規(guī)范”、規(guī)范機構(gòu)設(shè)置、規(guī)范職務(wù)序列、規(guī)范編制管理、規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤、規(guī)范行為舉止。
公安正規(guī)化建設(shè)主要內(nèi)容7：制度體系、機構(gòu)設(shè)置、編制管理、職務(wù)序列、教育訓(xùn)練、人事管理、執(zhí)法形象。
人民警察素質(zhì)的內(nèi)容6，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)。
人民警察意識的內(nèi)容5：大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識、法制意識。
人民警察職業(yè)道德規(guī)范的內(nèi)容，對黨忠誠、服務(wù)人民、秉公執(zhí)法、清正廉明、團結(jié)協(xié)作、勇于獻身、嚴(yán)守紀(jì)律、文明執(zhí)勤。
人民警察的義務(wù)：秉公執(zhí)法、辦事公道；模范遵守社會公德：禮貌待人、文明執(zhí)勤：尊重人民群眾的風(fēng)俗習(xí)慣。
人民警察的紀(jì)律12：包括四個方面，政治組織工作保密
五條禁令：嚴(yán)禁違反槍支管理使用規(guī)定，違者予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的，子以開除或辭退；嚴(yán)禁攜帶槍支飲酒，違者予以辭退，情節(jié)嚴(yán)重的于以開除；嚴(yán)禁酒后駕駛機動車，違者予以辭退，情節(jié)嚴(yán)重的予以開除；嚴(yán)禁工作時間飲酒，違者予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果，予以辭退或開除；嚴(yán)禁參與賭博，違者予以辭退，情節(jié)嚴(yán)重的予以開除。
三項規(guī)定：決不允許面對群眾危難不作為；決不允許酯酒滋事；決不允許進夜總會娛樂。
人民警察應(yīng)具備的條件：年滿18周歲的公民，擁護中華人民共和國憲法，具有良好的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行，身體健康，具有高中以上文化程度，自愿從事人民警案工作。
人民警察的警銜：五等十三級
人民警察的獎勵：嘉獎、三等、二等、一等、授予榮譽稱號。
人民警察的懲處：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。公安機關(guān)人民警察內(nèi)力建設(shè)的任務(wù)，建立、樹立、提高、保證。
公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本方針：從嚴(yán)治警、依法治警。
公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的原則：高效務(wù)實、加強監(jiān)督、著眼基層。
公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)建設(shè)的基本要求：培養(yǎng)公正廉明、英勇善戰(zhàn)、無私無畏、雷厲風(fēng)行的優(yōu)良警風(fēng)。警察誓詞：我志愿成為一名中華人民共和國人民警察，我保證忠于共產(chǎn)黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律；服務(wù)命令，聽眾指揮，嚴(yán)守紀(jì)律，保守秘密，秉公執(zhí)法，清正廉潔，恪盡職守，不怕犧牲；全心全意為人民服務(wù)。我愿獻身于崇高的人民警察事業(yè)，為實現(xiàn)自己的誓言而努力奮斗。
日常制度8：日常行政會議、請求報告、公文運轉(zhuǎn)、請假銷假、工作交接、證件印章管理、文件收發(fā)運轉(zhuǎn)、保密工作。
