申論熱點解析與范文：懸崖村搬遷
1.熱點概況
5月13日，一個小村莊的搬家引起了很多人的關注。四川涼山昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)的阿土列爾村的“天梯”，很多人對它印象深刻。阿土列爾村又被叫做“懸崖村”，住在大山里的村民出入都要攀爬落差達800米的懸崖，梯子就是他們通往外界最主要的路。隨著四川省最大的易地扶貧搬遷項目的實施，這幾天，這里的84戶貧困戶也告別了懸崖爬梯，搬進了縣城的新居。
2.各方觀點
@人民網(wǎng)：“懸崖村”搬遷，受到媒體和民眾的持續(xù)關注，究其原因，這是關乎“懸崖村”村民福祉的大事，更是我國脫貧攻堅工作的一個縮影。
@光明日報：“懸崖村”搬家注定寫入扶貧史，它告訴我們，貧困的原因是復雜的，但只要牢記精準和扶貧，就一定能找到脫貧的辦法。
@中青評論：村民走出“懸崖村”，并不意味著扶貧的終止，而是扶貧方式由“授魚”到“授漁”的轉折點的開始。
3.深度分析
（一）易地搬遷扶貧面臨的難點
1.生計問題
實際上，搬遷一個或多個“懸崖村”，以及其他不具備基本發(fā)展條件的貧困村落，技術操作上并不存在太大問題。主要問題是財力、土地、就業(yè)安排，這些問題只能依靠國家的力量來解決。山崖上的村莊難進難出，但畢竟有養(yǎng)育村民的一方水土，讓他們走出深山，就必須解決他們的生計問題。每一個貧困村落的搬遷，都不是簡單的“蓋房”和“搬家”。輿論為之歡呼的同時，也要清醒：移得出，只是邁出了第一步，能否穩(wěn)得住，才是村民徹底融入現(xiàn)代社會的更關鍵問題。
2.文化遺產(chǎn)如何保護
村民搬出“懸崖村”，也不等于告別“懸崖村”。懸崖上的村子，不適合日常生活卻具有獨特的旅游資源，有些村民早已在接待旅游服務中獲得收益。村民已探索出一條依靠旅游業(yè)的脫貧路徑，整體搬遷后，進一步發(fā)展壯大“懸崖村旅游業(yè)”，如何將“懸崖村”作為一種文化遺產(chǎn)保留下來，實現(xiàn)扶貧與發(fā)展同向而行，也是值得探討的。
（二）如何解決易地搬遷扶貧面臨的問題
1.“輸血扶貧”與“造血扶貧”同步進行
當?shù)卣诎徇w點附近創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和開發(fā)公益性崗位，為易地搬遷群眾提供家門口的就業(yè)崗位。同時，還為搬遷村民提供就業(yè)指導培訓，引導勞動力外出務工，并按照務工地距離和務工時間的不同，給予不同級別的交通補貼和穩(wěn)崗補貼——“輸血扶貧”與“造血扶貧”同步進行。從長遠來說，造血扶貧的成效，是決定“懸崖村”易地扶貧后能否穩(wěn)得住的關鍵。
2.開發(fā)利用村落的旅游和歷史文化價值
實施易地扶貧，除了財力與資源問題，有些村民故土難離，也是一個難點。而貧困村落的旅游和歷史文化價值若能得到開發(fā)利用，村民搬遷不意味著告別、斷根，不但能使搬遷更順利，還可以找到新的經(jīng)濟增長點，既解決生存、脫貧問題，也體現(xiàn)出人文情懷，達到易地扶貧的理想境界。
4.參考文章
“懸崖村”搬遷，收獲的不只是喜悅
“懸崖村”又走進了人們的視野，這一次是因為村民們迎來了喬遷之喜?！白呦落撎?，走上樓梯”?！叭娼ǔ尚】瞪鐣?，任何一個地區(qū)、任何一個民族都不能落下?！薄皯已麓濉卑徇w，受到媒體和民眾的持續(xù)關注，究其原因，這是關乎“懸崖村”村民福祉的大事，更是我國脫貧攻堅工作的一個縮影。今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，原本就有不少硬仗要打，還要努力克服疫情帶來的影響，必須再加把勁，狠抓攻堅工作落實。
脫貧攻堅不僅僅是單純的一句口號，而是需要久久為功。從“懸崖村”的搬遷中，我們感受到了一股堅定的力量，近年來，在各方努力下，“懸崖村”一直在改變：2016年，各級政府投資數(shù)百萬元為當?shù)丶芷鹨蛔?556級的鋼梯；當?shù)亻_通了第一個銀行網(wǎng)點；接通4G信號，村里的年輕人搞起了直播帶貨……一點一滴的改變告訴我們，“脫貧攻堅”不是一句簡單的口號，更不是靠幾次“沖鋒”就能完成，而是需要一以貫之、久久為功，需要因時、因勢、因戶、因人精準施策。
在脫貧攻堅過程中，我們應堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心。大山深處的“懸崖村”，條件艱苦、交通不便、產(chǎn)業(yè)落后，是一塊極其難啃的“硬骨頭”，也是檢驗脫貧攻堅工作的試金石。如今，這里的村民不僅走下懸崖去了城市，搬進了樓房，還可以選擇再回村里工作，吃上“旅游飯”，或是依托政府出臺的一系列關于后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和獎勵辦法的措施，實現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定生活。這樣的工作成果令人心喜，告訴我們面對挑戰(zhàn)，唯有堅定信心、勇敢應對，方能書寫出歷史新篇。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的背后，是披荊斬棘的魄力、持之以恒的定力和嚴格細致的執(zhí)行力。據(jù)四川日報消息，除了“懸崖村”，截至今年4月底，四川還建成易地扶貧搬遷住房37.46萬套，搬遷入住130.04萬人。此外，四川脫貧攻堅工作已經(jīng)連續(xù)第四年獲得國務院表揚。我們更加堅信，不久的未來，會有更多人能走出大山、告別貧困。
四年多時間，從藤梯到鋼梯，從土坯戶到樓房，從種地養(yǎng)羊到發(fā)展旅游，懸崖村的變化，是中國脫貧攻堅的縮影，是決勝“貧中之貧，困中之困”的現(xiàn)實演繹。在“懸崖村”村民的一張張笑臉中，我們收獲的不只是喜悅，還有一往無前的自信和動力。
申論熱點解析與范文：城市治理需以人為本
9月7日早上，成都市民黃先生剛來到上班地點桂花巷，就被眼前的情景驚呆了：桂花巷內(nèi)兩邊的桂花樹一夜之間全被砍掉了！巷內(nèi)有店家表示，周末開始砍的，“砍了整整3天”，“砍之前，沒任何人來說過這事，事前也沒有任何部門通知過”。
桂花巷被“剃了個頭”，讓很多成都人倍感痛心。在許多當?shù)厝说难劾?，桂花巷是個很有底蘊的地方，不僅一到秋季就金桂飄香，還包含了許多特殊的歷史記憶?？涩F(xiàn)在，一通“修理”猛如虎之下，桂花巷恐怕很難“桂花飄香”了?，F(xiàn)場圖片顯示，一截一截的桂花樹殘枝，散落在街巷，半截樹干光禿禿地立在那里，和之前那種郁郁蔥蔥的景象，形成了鮮明的對比。
長得好好的桂花樹突遭集體砍伐，原因是路面景觀打造。街巷景觀治理是城市綜合治理的一部分，本無可厚非?？删坝^打造就只能以砍伐桂花樹這樣“煞風景”的形式進行嗎？
各方觀點
@新京報：那些本來很有味道的桂花樹，就這樣被簡單粗暴地鋸斷處理，景觀治理成了破壞，焉能不讓人遺憾？
@新華每日電訊：不忘初心，方得始終。特別是基層權力微運行，必須要有察民冷暖的共情感知能力，讓腳跑起來，讓心熱起來，讓常識和敬畏常伴身邊，才能枝葉長青，贏得群眾支持。希望亂砍樹的新聞再也不要出現(xiàn)了。
@人民日報：桂花樹定植后，常規(guī)需要8至10年才能現(xiàn)花。幾十年的樹木，沒有經(jīng)過批準認可，施工方怎能一砍了之？即便事后可以追責、處罰，但那些被砍伐的樹木卻無法重生，實在是一種資源浪費，令人心痛！
深度分析
（一）暴露出的問題：
1.基層治理中的責任缺位。
在一些項目中，有些業(yè)主單位只管項目發(fā)包，不管施工質量，缺乏跟蹤；有些管理部門只管核對審批程序，對施工過程缺乏了解渠道，缺乏預防手段；有的施工企業(yè)只求省事，不替群眾著想……這些典型的“責任心走不出文件袋”，是肢端麻木。
2.情感缺位。
三秋桂子、十里荷花、百年樹木，都是城市生活中美麗的情感具象，更是對綠色發(fā)展理念的落實。對群眾普遍欣賞的美好事物下狠手，莫不是覺得此山是我開，此樹是我栽？這種“我行我素”“冷漠癥”，是情感麻木。
3.執(zhí)行者素質低
不管從歷史文化的傳承角度，還是從文旅開發(fā)的經(jīng)濟角度，50年以上歷史的建筑和樹木都應該納入市級文物保護目錄，何況300年歷史的桂花巷?？墒窃诰唧w施工單位和管理者眼里，所謂景觀，就是整齊干凈新，這才叫錦上添花。可見沒有文化真可怕，生生把所謂的錦上添花弄成了買櫝還珠。
（二）城市改造如何做
1.監(jiān)管前置
在城市改造項目實施過程中，不能只注重書面規(guī)劃，而是要確保監(jiān)管精準到位。在桂花巷改造過程中，由于高壓電線未入地，和樹木交織在一起，給市民的生活帶來了安全隱患，對一些樹木進行修剪和移栽沒有錯。但如何修剪與移栽，不能任用施工方胡來亂來。
按照地方園林綠化規(guī)定，對于城市綠化段面栽種的樹木，原則上不允許進行砍伐或移植，要砍伐或移植也要辦理申報手續(xù)，而施工方卻在手續(xù)尚未辦好的情況下就大肆砍伐，顯然這是監(jiān)管的缺位與缺失。誰在給施工方撐腰壯膽，監(jiān)管部門不能當“事后諸葛”，而是要主動作為，做到監(jiān)管前置，才能避免類似的“野蠻性”施工與“毀壞性”施工。
2.以人為本
注重以人為本，讓市民生活更美好，這既是城市發(fā)展的本質與核心，也是提升城市治理水平與治理能力的要求所在。涉及到國計民生的問題，涉及到與群眾利益密切相關的問題，就一定要多問幾個“為什么”，多聽聽群眾的呼聲，多征求意見，千萬不要為了圖快、圖省事、圖一時的利益而草率行事。
3.決策民主化、科學化、程序化
決策的民主化、科學化和程序化，是保證公眾利益的關鍵。涉及民生的事業(yè)，如果不聽專家，不理民意，也不搞聽證會，單靠某些領導“拍腦瓜子”，或者少數(shù)幾個人“合計合計”，打著“服務為民”旗號“搞惦”。輕率實施“決策”，效果肯定不理想，群眾也不會買帳。
社會主義和諧社會，包含了嚴格的程序、充分的民主、完善的法制、有力的監(jiān)督等現(xiàn)代因素。雖然征求民意有可能費時費力，也有可能推遲某些項目的開工時間。但是，這些都是民主決策、科學決策所必須付出的代價。
參考文章
城市治理需以人為本
桂花巷的桂花樹本是成都的一道靚麗風景線，因一體化設計，感官上不好看，影響外墻改造在施工單位的野蠻斧鋸下慘遭“剃頭”，令人遺憾，但遺憾的背后也給城市治理敲響了警鐘。這不僅僅是一條百年老巷的事情，也不僅僅是一個區(qū)域的事情，類似桂花巷這樣的事情在全國城市治理中并不少見。隨著城市的發(fā)展，對城市公共環(huán)境改造提升也在情理之中。但在城市改造上，尤其是在一些古街古巷的改造上，需秉持以人民為中心的原則，問計于民，問需于民。
城市因人而生，無民何以為城，城市治理一旦喪失民心是注定不會成功的。城市街巷的景觀重塑是城市治理的一環(huán)，也是改善民生的一項重要工作，其落腳點是對居民居住家園的美化。但近年來政府某些部門單純?yōu)榱俗非缶坝^效果和所謂的政績，不惜將原有的景觀推倒重來，甚至出現(xiàn)一刀切的現(xiàn)象，其目的只是為了自己本身的方便，而忽視了居民對居住空間的情感和文化需求，導致居民怨聲載道，進而損害政府形象。
如桂花巷里的桂花樹本是當?shù)匾坏漓n麗風景線，卻慘遭砍伐，按照當?shù)叵嚓P部門的說法，是為了實施景觀改造提升項目，但卻忘記了這沁人心脾的桂花香已成為一代代成都人的城市記憶， 桂花巷的居民甚至還來不及據(jù)理力爭，一夜之間，桂花巷慘遭“剃頭”，“桂花巷缺了桂花香，歷史巷少了歷史味”，這種失了民意的城市治理，是城市治理人性化的缺失，治理的失敗。
不可否認，城市治理是改善民生的一項重要工作。但在這一過程中，需要有溫度，惠民生，以人為本，讓居民充滿幸福感。幸福感主要來自于精神的愉悅和自由的表達。一個城市如果能為生活在這里的人民提供一個較好生活環(huán)境的話，生活在這里的人民就會感到真正的快樂，會更愿意生活在這個城市中，并為這個城市的建設作出貢獻，這樣的城市才會更有魅力、有吸引力，這才是成功的城市治理之道。
比如韓國首爾用四年時間實施“女性幸福城市計劃”，政府投資落實各種便利女性的措施，如改造衛(wèi)生間，抹平地磚縫，將斑馬線與兩側人行道的連接處改造為坡形以方便母親推嬰兒車過馬路等，這就是人性化城市治理的典范。城市之善，在其美好；城市之美，在其養(yǎng)民。城市治理只有堅持以人的美好生活需要為本，才有意義和價值，才是城市發(fā)展之道。
葉密千層綠，花開萬點黃。然而這個秋季，桂花巷里卻少了桂花香。一個個樹坑給這份獨特的城市記憶留下了傷痕，希望這些遺憾與傷痕能夠警醒有關部門切實盡職履責，以人為本，科學治理好居民們賴以生存的城市。
申論熱點解析與范文：用閱讀打好生命底色
熱點概況
近日，有讀者在網(wǎng)上爆料稱《裝在口袋里的爸爸》、“淘氣包馬小跳系列”之《天真媽媽》等兒童讀物中出現(xiàn)自殺橋段的詳細描寫，被質疑是否適合給小學生推薦閱讀。
無獨有偶，一本名為《小熊過生日》的兒童繪本，也在網(wǎng)絡上引起熱議。該繪本中，許多朋友參加小熊的生日會，吃蛋糕時卻有一位朋友不見了，餐桌上則多了只烤雞。故事暗示小雞朋友“上”了餐桌。網(wǎng)友紛紛表示，這樣的內(nèi)容難以理喻，這樣的奇葩童書令人難以接受。
新華社記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分童書存在“兒童不宜”的露骨情節(jié)——有些童書赤裸裸展示血腥、暴力，書中赫然配圖：貓爸爸開車載著家人，車輪底下是被軋過的老鼠；有的童書插圖中，卡通人物背著鮮血淋漓的包裹，舞臺上躺著被警察殺死的人，寶箱在流血，傘扎進頭部等畫面。
各方觀點
@新華網(wǎng)：對于三觀尚在形成期的孩子來說，讀什么樣的書，從某種程度上，決定著他們未來將怎樣看待這個世界。從這個角度來看，把好童書的質量關，至關重要。
@半月談：伴隨國內(nèi)兒童閱讀需求上升，少兒閱讀市場逐漸擴大。然而，部分粗制濫造、內(nèi)容失格的童書流入市場，容易對少年兒童產(chǎn)生不良影響。
@荔枝新聞：兒童讀物本是認知世界的階梯，豈能“讀物”變“毒物”？睜大眼睛，多質疑、多挑刺、多討論，像保護兒童一樣來保護他們的讀物，才能提升整個行業(yè)的水準，還給孩子健康的圖書世界。
@齊魯晚報：少兒讀物的尺度如何把握,每個人都有自己的看法,不過有一個共識是,人們希望把社會認可的正面道德和倫理價值觀念傳遞給孩子,引導他們健康成長。哪怕是揭示人性黑暗的作品,也應該引導孩子珍愛生命,熱愛生活,學會樂觀、自信、理性地對待人生中的諸多問題。
深度分析
（一）兒童讀物存在的問題：
1.質量低劣，內(nèi)容低俗，過度商業(yè)化。
有的在故事構思和語言表達上過于低幼化、簡單化，對新時期、新環(huán)境中成長起來的少年兒童來說，在智力水平、思維模式和知識范疇上明顯滯后。還有的極端情況，敘述過分“成人化”，將書名和內(nèi)容進行夸張、扭曲，專挑一些娛樂性、刺激性強的字眼兒穿插其中。
2.選題、內(nèi)容同質化，過度功利化，缺乏原創(chuàng)精品。
市場上同類選題的少兒讀物泛濫，很多經(jīng)典作品和知名作家的著作，經(jīng)常會被多個出版企業(yè)重復出版，僅在裝幀設計、書名等外觀上有所不同。
（二）兒童讀物出現(xiàn)問題的原因：
1.市場無序競爭，行業(yè)缺乏規(guī)范。
2.出版社心態(tài)浮躁，只想搶占市場、從利潤中分一杯羹。
3.編輯流程不夠嚴謹細致，編輯既缺乏鑒別力，也沒有責任心。
4.創(chuàng)作人員：
(1)存在比較明顯的斷檔問題。
(2)行業(yè)入職門檻低，不少缺乏相關專業(yè)素養(yǎng)的人員進入。
(3)沒有細化少年兒童的年齡層次和閱讀層次,不去真正揣摩孩子的心理和需求，而是用成人思維去想去寫去畫。
(4)為了吸引眼球、博得出位，往往刻意求新求異，語不驚人死不休。
（三）全面整頓童書市場，應采取的對策：
1.出版管理部門
(1)多措并舉、合理分工，實施排查核實工作。成立專案小組，聯(lián)合相關部門，對兒童圖書“線上”“線下”兩個市場同步開展調(diào)查核實行動。線上，在電商平臺輸入關鍵詞進行搜索；線下，實地走訪實體書店和圖書館，責令對不符要求的圖書進行下架處理。
(2)加強審核。建立嚴格管理審查制度，設立圖書審查委員會，由教育專家進行價值觀念和教育意義的審查把關。
(3)增加懲處措施。就少兒出版物來說，除了非法出版物外，粗制濫造、內(nèi)容失格的童書也應納入整治范圍。
(4)暢通舉報途徑。
(5)建立分級閱讀體系，按照少年兒童不同年齡段的智力和心理發(fā)育程度，為兒童提供科學的閱讀計劃，為不同孩子提供不同的讀物，提供科學性和有針對性的閱讀圖書。
2.出版社
(1)加強內(nèi)容把關，讓圖書兼具可讀性和思想性。
(2)加強自我檢視的意識，避免為了追求利益一哄而上。守住秩序和底線，通過上乘的內(nèi)容，精美的印刷，新穎的創(chuàng)意形成良性競爭。培養(yǎng)和扶植自己的優(yōu)質原創(chuàng)作品和作家,并形成真正的少兒讀物品牌，開發(fā)衍生品。
(3)加強行業(yè)自律，促進行業(yè)長遠發(fā)展。
3.家長
(1)認真考察，選擇優(yōu)質出版社的正規(guī)讀物，親子共同閱讀，為孩子答疑解惑。
(2)以合適、健康的方式來講述死亡、性教育等內(nèi)容，給孩子以正確的引導。
參考文章
用閱讀打好生命底色
近日，童書的質量成為許多人關注的話題。從《小熊過生日》里暗示小熊的好朋友小雞已經(jīng)成為烤雞，到某些兒童讀物明確出現(xiàn)“自殺”等情節(jié)，在網(wǎng)絡上的討論熱度升溫，由此引發(fā)了人們對于兒童書籍該是什么樣的深入探討。
對于孩子來說，閱讀的重要性無須再做強調(diào)，已有過許多種闡述。閱讀可以促進兒童大腦的發(fā)育，提高兒童的語言能力、學習能力、思考力和想象力，塑造他們的價值觀和人生觀。這是科學家的解釋。閱讀無法改變一個人人生的長度，但可以改變?nèi)松膶挾龋婚喿x無法改變?nèi)松钠瘘c，但可以改變?nèi)松慕K點。這是詩意的表達。
然而，兒童閱讀正面臨著時代的挑戰(zhàn)。尼爾森公司所做的一項調(diào)查顯示，11歲至13歲兒童的業(yè)余愛好中，閱讀排在第六位，居電視、游戲、網(wǎng)絡視頻、體育和手機之后。這個調(diào)查結果在上海國際童書展上公布。兒童的注意力被越來越多的電子產(chǎn)品所分散，已是不爭的事實。兒童閱讀不僅面臨外部競爭，自身的“生態(tài)”也顯得紛繁復雜。一方面，國內(nèi)兒童圖書的種類和數(shù)量異常豐富，遠超以往任何一個時代；另一方面，粗制濫造、“少兒不宜”的童書同樣不少，良莠不齊的現(xiàn)象比較突出。
美的閱讀，可以讓孩子們建立起豐富的精神世界，塑造豐滿的人格。兒童就像一張白紙，畫什么圖案、上什么色彩，就呈現(xiàn)什么樣的風景。兒童時期汲取的精神營養(yǎng)、塑造的價值觀念，決定著一生的發(fā)展方向。所以，我們所期待的兒童閱讀，應是一種美的閱讀。而閱讀之美，則要通過一本本優(yōu)秀的圖書來實現(xiàn)。優(yōu)秀的圖書，承載著人類文明中恒定向上的價值觀，傳承著歷經(jīng)時光淘洗仍熠熠生輝的知識和經(jīng)驗。優(yōu)秀的圖書，能滋養(yǎng)孩子的心靈，這種滋養(yǎng)可能勝過千萬次說教。優(yōu)秀的圖書，能讓孩子們視通四海，思接千古，帶來新鮮的生命體驗。
誠然，數(shù)字化時代，“書”的涵義已然多元。但不管是傳統(tǒng)紙書，還是電子書，好書仍是兒童閱讀的根本。在任何時代，都不應滿足于淺層的信息獲取，而應在深刻的閱讀中打牢人生地基，讓閱讀之美涂抹生命底色。“多讀書、讀好書”，永不過時。
