公安最新時(shí)政資訊（一）
一、趙克志在考察中國(guó)警察博物館時(shí)強(qiáng)調(diào)：銘記光榮歷史，永葆忠誠(chéng)警魂
圖片說明：11月3日，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)趙克志在中國(guó)警察博物館考察。
國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)趙克志3日在考察中國(guó)警察博物館時(shí)強(qiáng)調(diào)，人民公安的歷史，是對(duì)黨忠誠(chéng)、英勇奮斗、無私奉獻(xiàn)的光榮歷史。對(duì)黨忠誠(chéng)是人民公安永遠(yuǎn)不變的根和魂。全國(guó)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，銘記光榮歷史、永葆忠誠(chéng)警魂，牢記初心使命、勇于擔(dān)當(dāng)作為，凝聚起譜寫“兩大奇跡”新篇章的奮進(jìn)力量，堅(jiān)決完成好黨和人民賦予的新時(shí)代使命任務(wù)。
中國(guó)警察博物館大廳里，懸掛的習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞和中國(guó)人民警察警旗熠熠生輝，習(xí)近平總書記親自頒授的中國(guó)人民警察警旗原件擺放在十分醒目的位置。中國(guó)警察博物館在這里用視頻、圖片、剪報(bào)和實(shí)物等多種形式，宣傳展示習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞和全國(guó)公安工作會(huì)議精神，反映公安部黨委和全國(guó)公安機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹的舉措成效。趙克志仔細(xì)觀看展品、認(rèn)真聽取講解。他說，習(xí)近平總書記親自出席全國(guó)公安工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，親自向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞，都是公安史上具有標(biāo)志性意義的大事，為新時(shí)代公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全國(guó)公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要訓(xùn)詞精神，忠實(shí)踐行對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的總要求，著力鍛造有鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)的公安隊(duì)伍，切實(shí)履行好捍衛(wèi)政治安全、維護(hù)社會(huì)安定、保障人民安寧的使命任務(wù)，堅(jiān)決把絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠落實(shí)到行動(dòng)上。
在被稱為“龍?zhí)度堋钡睦羁宿r(nóng)、錢壯飛、胡底同志的照片前，在陜甘寧邊區(qū)人民政府保安處窯洞復(fù)原模型前，在中央軍委成立公安部的決定復(fù)制件前，在毛澤東同志關(guān)于確定公安工作受黨委直接領(lǐng)導(dǎo)的原則的批示展板前，在習(xí)近平總書記會(huì)見全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表的照片前，趙克志不時(shí)駐足觀看，詳細(xì)詢問有關(guān)情況。中國(guó)警察博物館通過“初創(chuàng)和戰(zhàn)斗”“成長(zhǎng)和發(fā)展”“改革和創(chuàng)新”三大板塊，詳細(xì)展示了人民公安在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在革命、建設(shè)、改革和發(fā)展的不同歷史時(shí)期的奮斗歷程。趙克志指出，人民公安誕生于紅色革命根據(jù)地，脫胎于人民軍隊(duì)，對(duì)黨忠誠(chéng)是人民公安始終不變的根和魂，服務(wù)人民是人民公安始終不變的初心和使命。人民公安的光輝歷史是我們寶貴的精神財(cái)富，我們要從中汲取智慧和力量，傳承紅色基因，牢記初心使命，始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，確保在任何時(shí)候、任何情況下都堅(jiān)決聽黨話、跟黨走，在新征程上把革命先輩開創(chuàng)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
趙克志指出，人民公安史是黨史、新中國(guó)史、改革開放史的重要組成部分，中國(guó)警察博物館是記載公安歷史、展示人民警察形象的重要陣地。歷史是最好的教科書和營(yíng)養(yǎng)劑，要充分利用好中國(guó)警察博物館，組織廣大公安民警深入學(xué)習(xí)人民公安史，深入學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，激勵(lì)廣大公安民警以史為鏡、以史鑒今，頑強(qiáng)拼搏、接續(xù)奮斗，不斷為譜寫“兩大奇跡”新篇章作出新貢獻(xiàn)。
圖片說明：11月3日，國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書記、部長(zhǎng)趙克志觀看“承載和平的心愿——中國(guó)維和警察工作20周年”圖片展示。
趙克志還觀看了“承載和平的心愿——中國(guó)維和警察工作20周年”圖片展示。20年來，中國(guó)向東帝汶、利比里亞、海地等9個(gè)國(guó)家地區(qū)累計(jì)派出維和警察2600余人次，8名同志獻(xiàn)出了寶貴生命。今年新冠肺炎疫情全球爆發(fā)，我國(guó)仍有33名警察堅(jiān)守在維和崗位上。趙克志代表公安部黨委，向全體中國(guó)維和警察特別是仍戰(zhàn)斗在維和一線的同志們表示崇高的敬意，向犧牲中國(guó)維和警察的家屬表示誠(chéng)摯的慰問。他說，中國(guó)維和警察事業(yè)走過了20年不平凡的歷程，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，向世界展示了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象和擔(dān)當(dāng)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)成立75周年紀(jì)念峰會(huì)上發(fā)表的重要講話精神，積極參與國(guó)際警務(wù)執(zhí)法合作，始終做多邊主義的踐行者，做聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的支持者、參與者，做國(guó)際法治的倡導(dǎo)者、維護(hù)者，努力為世界和平與發(fā)展注入更多正能量，為推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。
公安部黨委副書記、常務(wù)副部長(zhǎng)王小洪，部黨委委員、副部長(zhǎng)林銳，部黨委委員、政治部主任馮延參加考察。
二、加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法 維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序
全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳竺率全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組在黑龍江開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法執(zhí)法檢查。
執(zhí)法檢查組先后赴哈爾濱市、佳木斯市，就促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的工作，社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，新修訂有關(guān)條款和規(guī)定的落實(shí)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法治體系建設(shè)和完善的工作等方面的情況，進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。
陳竺在檢查時(shí)強(qiáng)調(diào)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的基礎(chǔ)性法律。要深刻認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的重要意義，依法加強(qiáng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法建設(shè)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)體系，依法規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。
加大執(zhí)法力度保護(hù)合法權(quán)益
社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等情況，是檢查組檢查的重點(diǎn)之一。
黑龍江省政府及有關(guān)部門27日上午在作貫徹實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法情況匯報(bào)時(shí)，多個(gè)部門負(fù)責(zé)人都提到了一項(xiàng)工作——整治向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品亂象。
幾年前，以會(huì)議營(yíng)銷等方式向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品，嚴(yán)重侵害老年人的權(quán)益，嚴(yán)重影響老年消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
“前些年，那些向老年人銷售保健產(chǎn)品的有多么能洗腦？舉個(gè)例子，我們消協(xié)工作人員的父母，都不聽他們孩子的勸告，執(zhí)意要花上萬元去買保健產(chǎn)品?！焙邶埥∪舜蟪Ｎ瘯?huì)副主任宋希斌說。
為解決這方面問題，黑龍江省人大常委會(huì)2018年10月作出關(guān)于加強(qiáng)老年人保健產(chǎn)品等消費(fèi)領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的決議。2019年，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭會(huì)同工信、公安、商務(wù)等12部門開展聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)，打擊向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品違法行為，查辦案件81件。
把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作與老年人消費(fèi)權(quán)益保護(hù)工作有機(jī)結(jié)合起來，是黑龍江省在貫徹實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法時(shí)開展的一項(xiàng)重要工作。此外，黑龍江還把反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決中小企業(yè)不平等待遇等方面的工作結(jié)合起來，從而更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、打造公平公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
對(duì)于黑龍江在依法規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為方面的做法，檢查組給予充分肯定。檢查組指出，貫徹好實(shí)施好反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，依法打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大對(duì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)問題的監(jiān)管執(zhí)法力度，充分發(fā)揮法律對(duì)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)作用，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有重要意義。
打擊虛假宣傳維護(hù)市場(chǎng)秩序
10月29日，檢查組在佳木斯市召開座談會(huì)，聽取佳木斯市政府及有關(guān)部門貫徹實(shí)施反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法情況匯報(bào)。
“我們有些廣播電臺(tái)，經(jīng)常會(huì)有一些夸張的保健品和酒廣告，例如‘最后優(yōu)惠十箱酒，趕緊撥打電話搶購(gòu)’，過些天還是同樣的詞，這不是虛假宣傳嗎？”檢查組成員、全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員烏日?qǐng)D說。
烏日?qǐng)D的話，引起了與會(huì)人員的共鳴。
“事實(shí)證明，我們有些執(zhí)法部門在打擊虛假宣傳方面做得還不夠。而且我覺得，對(duì)于這些為虛假?gòu)V告提供平臺(tái)的媒體，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治?！睓z查組成員說。
“在打擊虛假宣傳方面，你們做了哪些工作？有沒有成功經(jīng)驗(yàn)？”虛假宣傳問題，也是檢查組成員、全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委委員徐如俊關(guān)心的問題。
佳木斯市市長(zhǎng)邵國(guó)強(qiáng)介紹說，針對(duì)虛假宣傳行為，主要是從加大普法宣傳力度和監(jiān)管執(zhí)法力度兩方面同時(shí)推進(jìn)。以整治保健產(chǎn)品市場(chǎng)亂象為例，一方面，針對(duì)不法商家采取“洗腦式”營(yíng)銷向老年人欺詐銷售保健產(chǎn)品的現(xiàn)象，先后舉辦多場(chǎng)消費(fèi)知識(shí)講座，深入開展宣傳引導(dǎo)，多措并舉提高老年人理性消費(fèi)和自我防護(hù)意識(shí)；另一方面，深入開展專項(xiàng)整治，組織11個(gè)部門，突出6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、4類重點(diǎn)場(chǎng)所和10類重點(diǎn)違法行為，深入推進(jìn)聯(lián)合整治百日行動(dòng)，其間共立案查處案件12起。
嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密行為
對(duì)于保護(hù)商業(yè)秘密的重要性，再怎樣強(qiáng)調(diào)也不為過。2017年修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，進(jìn)一步加大了商業(yè)秘密保護(hù)力度，提升了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。
2018年1月至今，黑龍江省法院共受理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛民事案件50件，審結(jié)38件，案件數(shù)量總體呈逐年上升趨勢(shì)。其中，侵犯商業(yè)秘密糾紛案件占比16%。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法修改以來，黑龍江省檢察機(jī)關(guān)高效辦理了一批制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，共起訴120件295人，切實(shí)保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益提供了司法保障。
執(zhí)法檢查期間，黑龍江省人民檢察院檢察委員會(huì)專職委員沈立國(guó)介紹了這樣一個(gè)案例：哈爾濱威瀚公司系哈爾濱工業(yè)大學(xué)博士后工作站基地，多項(xiàng)科研項(xiàng)目世界領(lǐng)先，然而，其商業(yè)秘密卻被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手竊取，造成經(jīng)濟(jì)損失近3000萬元。哈爾濱市香坊區(qū)人民檢察院及時(shí)介入偵查，先后將6名犯罪嫌疑人提起公訴。檢察機(jī)關(guān)在對(duì)威瀚公司進(jìn)行回訪時(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說，檢察機(jī)關(guān)為企業(yè)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境，企業(yè)又恢復(fù)了原有的創(chuàng)新活力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有了明顯提升。
檢查組指出，要貫徹好實(shí)施好反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造良好條件，從而為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)。
應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為
2017年修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，專門增加了互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定。各地對(duì)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為新形勢(shì)的適應(yīng)情況如何，成為檢查組重點(diǎn)關(guān)注的問題。
黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)劉小妹在作情況匯報(bào)時(shí)說，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等新型違法行為表現(xiàn)日趨復(fù)雜，基層市場(chǎng)監(jiān)管部門缺少網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和電子取證設(shè)備，查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為面臨著發(fā)現(xiàn)難、取證難等問題。同時(shí)，基層市場(chǎng)監(jiān)管部門還面臨著執(zhí)法人員數(shù)量偏少、素質(zhì)偏低、年齡偏大等實(shí)際問題。
黑龍江大學(xué)法學(xué)院教授張鐵薇在座談會(huì)上建議，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種動(dòng)態(tài)的創(chuàng)新型業(yè)態(tài)形式，對(duì)它的監(jiān)管也應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的，不僅要關(guān)注事后的處罰，更應(yīng)重視互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的事前審查制度、經(jīng)營(yíng)中的監(jiān)督檢查制度，需要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和理念去執(zhí)法。互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和商業(yè)模式更新很快，對(duì)其所涉不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的類型化尤其要慎重，需要給市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)和技術(shù)創(chuàng)新留空間。
“互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為不斷變化，這是信息技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)，穩(wěn)定的法律很難跟上技術(shù)發(fā)展的步伐，所以，在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的‘互聯(lián)網(wǎng)專條’上需要提高立法技術(shù)，增加概括性的規(guī)定，解決網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法律穩(wěn)定性之間的關(guān)系?！惫枮I師范大學(xué)法學(xué)院教授白云向檢查組建議道。
