開設(shè)賭場罪立案定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一覽表（2024）
開設(shè)賭場罪立案定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)一覽表 | ||
量刑檔次 | 情節(jié)一般：五年以下有期徒刑、拘役或管制，并處罰金。 | 情節(jié)嚴(yán)重：五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 |
量刑起點(diǎn) | 二年以下有期徒刑、拘役幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。 | 五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。 |
量刑基準(zhǔn) | 在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。 | |
網(wǎng)絡(luò)賭場 | ①建立賭博網(wǎng)站并接受投注的； | ①抽頭漁利數(shù)額累計達(dá)到3萬元以上的； |
線下賭場 | ①組織3人以上賭博，抽頭漁利數(shù)額累計達(dá)到5000元以上的； ②組織3人以上賭博，賭資數(shù)額累計達(dá)到5萬元以上的； ③組織3人以上賭博，參賭人數(shù)累計達(dá)到20人以上的； ④其他開設(shè)賭場應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形。 | ①抽頭漁利數(shù)額累計達(dá)到3萬元以上的； ②賭資數(shù)額累計達(dá)到30萬元以上的； ③參賭人數(shù)累計達(dá)到120人以上的； ④其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 |
設(shè)賭博機(jī) | ①設(shè)置賭博機(jī)10臺以上的； ②設(shè)置賭博機(jī)2臺以上，容留未成年人賭博的； ③在中小學(xué)校附近設(shè)置賭博機(jī)2臺以上的； ④違法所得累計達(dá)到5000元以上的； ⑤賭資數(shù)額累計達(dá)到5萬元以上的； ⑥參賭人數(shù)累計達(dá)到20人以上的； ⑦因設(shè)置賭博機(jī)被行政處罰后，兩年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)5臺以上的； ⑧因賭博、開設(shè)賭場犯罪被刑事處罰后，五年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)5臺以上的； ⑨其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的情形。 | ①設(shè)置賭博機(jī)60臺以上的； ③在中小學(xué)校附近設(shè)置賭博機(jī)12臺以上的； ④違法所得累計達(dá)到3萬元以上的； ⑤賭資數(shù)額累計達(dá)到30萬元以上的； ⑥參賭人數(shù)累計達(dá)到120人以上的； ⑦因設(shè)置賭博機(jī)被行政處罰后，兩年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)30臺以上的； ⑨其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。 |
明知他人利用賭博機(jī)開設(shè)賭場，有下列情形之一的，以開設(shè)賭場罪的共犯論處： （1）提供賭博機(jī)、資金、場地、技術(shù)支持、資金結(jié)算服務(wù)的； （2）受雇參與賭場經(jīng)營管理并分成的； （3）為開設(shè)賭場者組織客源，收取回扣、手續(xù)費(fèi)的； （4）參與賭場管理并領(lǐng)取高額固定工資的； （5）提供其他直接幫助的。 | ||
跨境賭場 | 組織跨境賭博開設(shè)賭場罪的認(rèn)定 1.以營利為目的，有下列情形之一的，屬于“開設(shè)賭場”： （1） 境外賭場經(jīng)營人、實際控制人、投資人，組織、招攬中國公民赴境外賭博的； （2）境外賭場管理人員，組織、招攬中國公民赴境外賭博的； （3）受境外賭場指派、雇傭，組織、招攬中國公民赴境外賭博，或者組織、招攬中國公民赴境外賭博，從賭場獲取費(fèi)用、其他利益的； （4）在境外賭場包租賭廳、賭臺，組織、招攬中國公民赴境外賭博的； （5）其他在境外以提供賭博場所、提供賭資、設(shè)定賭博方式等，組織、招攬中國公民赴境外賭博的。在境外賭場通過開設(shè)賬戶、洗碼等方式，為中國公民赴境外賭博提供資金擔(dān)保服務(wù)的，以“開設(shè)賭場”論處。 2.以營利為目的，利用信息網(wǎng)絡(luò)、通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織中國公民跨境賭博活動，有下列情形之一的，屬于“開設(shè)賭場”： （1）建立賭博網(wǎng)站、應(yīng)用程序并接受投注的； （2）建立賭博網(wǎng)站、應(yīng)用程序并提供給他人組織賭博的； （3）購買或者租用賭博網(wǎng)站、應(yīng)用程序，組織他人賭博的； （4）參與賭博網(wǎng)站、應(yīng)用程序利潤分成的； (5) 擔(dān)任賭博網(wǎng)站、應(yīng)用程序代理并接受投注的； （6）其他利用信息網(wǎng)絡(luò)、通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織跨境賭博活動的。 | |
組織跨境賭博開設(shè)賭場罪共犯的認(rèn)定 1.三人以上為實施開設(shè)賭場犯罪而組成的較為固定的犯罪組織，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定為賭博犯罪集團(tuán)。對組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰。對犯罪集團(tuán)中組織、指揮、策劃者和骨干分子，應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)懲處。 2.明知他人實施開設(shè)賭場犯罪，為其提供場地、技術(shù)支持、資金、資金結(jié)算等服務(wù)的，以開設(shè)賭場罪的共犯論處。 3.明知是賭博網(wǎng)站、應(yīng)用程序，提供軟件開發(fā)、技術(shù)支持、互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道、廣告投放、會員發(fā)展、資金支付結(jié)算等服務(wù)的，或擔(dān)任代理并發(fā)展玩家、會員、下線的，以開設(shè)賭場罪的共犯論處。 | ||
賭場共犯 | ①為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發(fā)展會員、軟件開發(fā)、技術(shù)支持等服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額在2萬元以上的； ②為賭博網(wǎng)站提供資金支付結(jié)算服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)額1萬元以上或者幫助收取賭資20萬元以上的； ③為10個以上賭博網(wǎng)站投放與網(wǎng)址、賠率等信息有關(guān)的廣告或者為賭博網(wǎng)站投放廣告累計100條以上的。 | ①為賭博網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發(fā)展會員、軟件開發(fā)、技術(shù)支持等服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額在10萬元以上的； ②為賭博網(wǎng)站提供資金支付結(jié)算服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)額5萬元以上或者幫助收取賭資100萬元以上的； ③為50個以上賭博網(wǎng)站投放與網(wǎng)址、賠率等信息有關(guān)的廣告或者為賭博網(wǎng)站投放廣告累計500條以上的。 |
罰金適用 | 構(gòu)成開設(shè)賭場罪的，根據(jù)賭資數(shù)額、違法所得數(shù)額等犯罪情節(jié)，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數(shù)額。 | |
緩刑適用 | 構(gòu)成開設(shè)賭場罪的，綜合考慮賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、違法所得數(shù)額、危害后果、退繳贓款、社會影響等犯罪事實、量刑情節(jié)，以及被告人的主觀惡性、人身危險性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素，決定緩刑的適用。 | |
【注】“線下賭場”部分，一檔參照了聚眾賭博的標(biāo)準(zhǔn)，二檔參照網(wǎng)絡(luò)賭博的標(biāo)準(zhǔn)，僅供參考。（廣東省明確適用此標(biāo)準(zhǔn)） | ||
附：開設(shè)賭場罪量刑細(xì)則（“江蘇省”標(biāo)準(zhǔn)，僅供參考）
1.構(gòu)成開設(shè)賭場罪的，具有下列情形之一，根據(jù)不同情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
（1）具有下列情形之一的，在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)，并根據(jù)對應(yīng)情形增加刑罰量：
①抽頭漁利或違法所得數(shù)額累計達(dá)到5000元的，每增加2000元，增加一個月刑期；
②賭資數(shù)額累計達(dá)到5萬元的，每增加2萬元，增加一個月刑期；
③參賭人數(shù)累計達(dá)到20人的，每增加2人，增加一個月刑期。
（2）利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織賭博活動，具有下列情形之一的，在六個月至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)：
①建立賭博網(wǎng)站并接受投注的；
②建立賭博網(wǎng)站并提供給他人組織賭博的；
③為賭博網(wǎng)站擔(dān)任代理并接受投注的；
④參與賭博網(wǎng)站利潤分成的。
（3）明知是賭博網(wǎng)站，而為其提供服務(wù)或幫助，具有下列情形之一的，在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)，并根據(jù)對應(yīng)情形增加刑罰量：
①提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發(fā)展會員、軟件開發(fā)、技術(shù)支持等服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額達(dá)到2萬元的，每增加5000元，增加一個月刑期；
②提供資金結(jié)算服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額達(dá)到1萬元或者幫助收取賭資達(dá)到20萬元的，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額每增加3000元或幫助收取賭資每增加6萬元，增加一個月刑期；
③為10個以上賭博網(wǎng)站投放與網(wǎng)址、賠率等信息有關(guān)的廣告或者為賭博網(wǎng)站投放廣告累計達(dá)到100條的，賭博網(wǎng)站每增加1個或投放廣告每增加10條，增加一個月刑期。
（4）設(shè)置賭博機(jī)組織賭博活動，具有下列情形之一的，在六個月至一年六個月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)，并根據(jù)對應(yīng)情形增加刑罰量：
①設(shè)置賭博機(jī)達(dá)到10臺的，每增加1臺，增加一個月刑期；
②設(shè)置賭博機(jī)達(dá)到2臺，容留未成年人賭博的，或者在中小學(xué)附近設(shè)置賭博機(jī)達(dá)到2臺的，每增加1臺，增加三個月至六個月刑期；
③因設(shè)置賭博機(jī)被行政處罰后，二年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)達(dá)到5臺的，或者因賭博、開設(shè)賭場犯罪被刑事處罰后，五年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)達(dá)到5臺的，每增加1臺，增加一個月至三個月刑期。
2.開設(shè)賭場情節(jié)嚴(yán)重的，在五年至六年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、違法所得數(shù)額等其他影響犯罪構(gòu)成的犯罪事實增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑：
（1）具有下列情形之一的，在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)對應(yīng)情形增加刑罰量：
①抽頭漁利或違法所得數(shù)額累計達(dá)到10萬元的，每增加1萬元，增加一個月刑期；
②賭資數(shù)額累計達(dá)到100萬元的，每增加10萬元，增加一個月刑期；
③參賭人數(shù)累計達(dá)到120人的，每增加10人，增加一個月至三個月刑期。
（2）利用互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊終端等傳輸賭博視頻、數(shù)據(jù)，組織賭博活動，具有下列情形之一的，在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)對應(yīng)情形增加刑罰量：
①參與賭博網(wǎng)站利潤分成或者建立賭博網(wǎng)站后通過提供給他人組織賭博，違法所得數(shù)額達(dá)到10萬元的，每增加1萬元，增加一個月刑期；
②招攬未成年人參與網(wǎng)絡(luò)賭博或者為賭博網(wǎng)站招募下級代理，由下級代理接受投注的。
（3）明知是賭博網(wǎng)站，而為其提供下列服務(wù)或幫助的，在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)對應(yīng)情形增加刑罰量：
①提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲空間、通訊傳輸通道、投放廣告、發(fā)展會員、軟件開發(fā)、技術(shù)支持等服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額達(dá)到30萬元的，每增加3萬元，增加一個月刑期；
②提供資金結(jié)算服務(wù)，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額達(dá)到15萬元或者幫助收取賭資達(dá)到300萬元的，收取服務(wù)費(fèi)數(shù)額每增加1.5萬元或幫助收取賭資每增加30萬元，增加一個月刑期；
③為50個賭博網(wǎng)站投放與網(wǎng)址、賠率等信息有關(guān)的廣告，或者為賭博網(wǎng)站投放廣告累計達(dá)到500條的，賭博網(wǎng)站每增加5個或投放廣告每增加50條，增加一個月刑期。
（4）設(shè)置賭博機(jī)組織賭博活動，具有下列情形之一的，在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)對應(yīng)情形增加刑罰量：
①設(shè)置賭博機(jī)達(dá)到60臺的，每增加3臺，增加一個月刑期；
②設(shè)置賭博機(jī)達(dá)到12臺，容留未成年人賭博的，或者在中小學(xué)附近設(shè)置賭博機(jī)達(dá)到12臺的，每增加3臺，增加一個月至三個月刑期；
③因設(shè)置賭博機(jī)被行政處罰后，二年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)30臺的，或者因賭博、開設(shè)賭場犯罪被刑事處罰后，五年內(nèi)再設(shè)置賭博機(jī)達(dá)到30臺的，每增加5臺，增加一個月至三個月刑期。
3.抽頭漁利數(shù)額、違法所得數(shù)額、賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、賭博機(jī)臺數(shù)等情形不得同時用以增加刑罰量，以確定基準(zhǔn)刑較重的標(biāo)準(zhǔn)計算。
4.有下列情節(jié)之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的20%以下，但已根據(jù)相關(guān)情節(jié)確定量刑起點(diǎn)和基準(zhǔn)刑的除外；同時具有兩種以上情形的，累計不得超過基準(zhǔn)刑的100%：
（1）具有國家工作人員身份，或組織國家工作人員參賭的；
（2）組織、招攬、雇傭未成年人實施開設(shè)賭場犯罪，或組織、脅迫、引誘、教唆、容留未成年人參與賭博的；
（3）采用限制人身自由等手段強(qiáng)迫他人賭博或者結(jié)算賭資，尚不構(gòu)成其他犯罪的；
（4）因開設(shè)賭場活動致1人以上死亡、重傷或者3人以上輕傷，或者引發(fā)其他嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成其他犯罪的；
（5）曾因涉賭受過刑事追究或者二年內(nèi)受過行政處罰的；
（6）黑惡勢力實施的開設(shè)賭場；
（7）其他可以從重處罰的情形。
5.構(gòu)成開設(shè)賭場罪的，根據(jù)賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、違法所得數(shù)額等犯罪情節(jié)，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數(shù)額。判處五年以下有期徒刑的，一般并處二千元以上二十萬元以下罰金；判處五年以上有期徒刑的，并處罰金一般不得低于五萬元。
6.構(gòu)成開設(shè)賭場罪的，綜合考慮賭資數(shù)額、參賭人數(shù)、違法所得數(shù)額、危害后果、退繳贓款、社會影響等犯罪事實、量刑情節(jié)，以及被告人主觀惡性、人身危險性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素，決定緩刑的適用。
具有下列情形之一的，一般不適用緩刑：
（1）具有國家工作人員身份，或組織國家工作人員參賭的；
（2）組織、招攬、雇傭未成年人實施開設(shè)賭場犯罪，或組織、脅迫、引誘、教唆、容留未成年人參與賭博的；
（3）采用限制人身自由等手段強(qiáng)迫他人賭博或者結(jié)算賭資，尚不構(gòu)成其他犯罪的；
（4）因開設(shè)賭場活動致1人以上死亡、重傷或者3人以上輕傷，或者引發(fā)其他嚴(yán)重后果，尚不構(gòu)成其他犯罪的；
（5）曾因涉賭受過刑事追究或者二年內(nèi)受過行政處罰的；
（6）拒不退出違法所得的；
（7）其他不適用緩刑的情形。
【法律依據(jù)】
【1】最高人民法院 最高人民檢察院《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》
【2】最高人民法院 最高人民檢察院 公安部《關(guān)于辦理利用賭博機(jī)開設(shè)賭場案件適用法律若干問題的意見》
【3】最高人民法院 最高人民檢察院 公安部《關(guān)于辦理網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪案件適用法律若干問題的意見》
【4】最高人民法院 最高人民檢察院 公安部《關(guān)于辦理跨境賭博犯罪案件若干問題的意見》
【5】最高人民法院 最高人民檢察院《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）（試行）》
