
公安機(jī)關(guān)受立案的相關(guān)規(guī)定(附依據(jù))
01受案規(guī)定
一、工作內(nèi)容及程序
1.立即接收報案、制作筆錄,并在網(wǎng)上登記;
2.提供證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)制作接受證據(jù)材料清單;
3.接受案件的,制作受案登記表和受案回執(zhí),并迅速開展審查、調(diào)查核實等工作;
4.對于重復(fù)報案等情況,有新的事實或證據(jù)可另行登記;
5.需要移送行政機(jī)關(guān)或有管轄權(quán)的公安機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)及時移送并告知控告人。
相關(guān)法律法規(guī):
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》
第一百六十九條 公安機(jī)關(guān)對于公民扭送、報案、控告、舉報或者犯罪嫌疑人自動投案的,都應(yīng)當(dāng)立即接受,問明情況,并制作筆錄,經(jīng)核對無誤后,由扭送人、報案人、控告人、舉報人、投案人簽名、捺指印。必要時,應(yīng)當(dāng)對接受過程錄音錄像。
第一百七十條 公安機(jī)關(guān)對扭送人、報案人、控告人、舉報人、投案人提供的有關(guān)證據(jù)材料等應(yīng)當(dāng)?shù)怯?,制作接受證據(jù)材料清單,由扭送人、報案人、控告人、舉報人、投案人簽名,并妥善保管。必要時,應(yīng)當(dāng)拍照或者錄音錄像。
第一百七十一條 公安機(jī)關(guān)接受案件時,應(yīng)當(dāng)制作受案登記表和受案回執(zhí),并將受案回執(zhí)交扭送人、報案人、控告人、舉報人。扭送人、報案人、控告人、舉報人無法取得聯(lián)系或者拒絕接受回執(zhí)的,應(yīng)當(dāng)在回執(zhí)中注明。
第一百七十四條 對接受的案件,或者發(fā)現(xiàn)的犯罪線索,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速進(jìn)行審查。發(fā)現(xiàn)案件事實或者線索不明的,必要時,經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以進(jìn)行調(diào)查核實。
調(diào)查核實過程中,公安機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法律和規(guī)定采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等不限制被調(diào)查對象人身、財產(chǎn)權(quán)利的措施。但是,不得對被調(diào)查對象采取強(qiáng)制措施,不得查封、扣押、凍結(jié)被調(diào)查對象的財產(chǎn),不得采取技術(shù)偵查措施。
第一百七十五條 經(jīng)過審查,認(rèn)為有犯罪事實,但不屬于自己管轄的案件,應(yīng)當(dāng)立即報經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作移送案件通知書,在二十四小時以內(nèi)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理,并告知扭送人、報案人、控告人、舉報人。對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后辦理手續(xù),移送主管機(jī)關(guān)。
對不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的事項,在接報案時能夠當(dāng)場判斷的,應(yīng)當(dāng)立即口頭告知扭送人、報案人、控告人、舉報人向其他主管機(jī)關(guān)報案。
對于重復(fù)報案、案件正在辦理或者已經(jīng)辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向扭送人、報案人、控告人、舉報人作出解釋,不再登記,但有新的事實或者證據(jù)的除外。
第一百七十六條 經(jīng)過審查,對告訴才處理的案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人向人民法院起訴。
對被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被害人可以向人民法院起訴;被害人要求公安機(jī)關(guān)處理的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法受理。
人民法院審理自訴案件,依法調(diào)取公安機(jī)關(guān)已經(jīng)收集的案件材料和有關(guān)證據(jù)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移交。
第一百七十七條 經(jīng)過審查,對于不夠刑事處罰需要給予行政處理的,依法予以處理或者移送有關(guān)部門。
《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》
各省級公安機(jī)關(guān)依托警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺,建立完善全省區(qū)市統(tǒng)一的接報案、受案立案功能模塊。對于群眾報案、控告、舉報、扭送,違法犯罪嫌疑人投案,以及上級機(jī)關(guān)交辦案件或者其他機(jī)關(guān)移送的案件,屬于公安機(jī)關(guān)管轄的,各辦案警種、部門都必須接受并依照有關(guān)規(guī)定辦理,不得推諉。對于上述接受的案件以及工作中發(fā)現(xiàn)的案件,除性質(zhì)和事實涉及國家秘密的以外,都必須進(jìn)行網(wǎng)上登記。涉嫌犯罪的,按照刑事案件進(jìn)行立案審查;涉嫌行政違法的,按照行政案件進(jìn)行受案審查。群眾上門報案的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場進(jìn)行接報案登記,當(dāng)場接受證據(jù)材料,當(dāng)場出具接報案回執(zhí)并告知查詢案件進(jìn)展情況的方式和途徑。對明顯不屬于公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的報案事項,應(yīng)當(dāng)立即告知報案人向其他有關(guān)主管機(jī)關(guān)報案。對重復(fù)報案、案件正在辦理或者已經(jīng)辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)向報案人作出解釋,不再重復(fù)接報案登記。
二、時限規(guī)定
1.刑事案件立案審查期限原則上不超過3日;2.涉嫌犯罪線索需要查證的,立案審查期限不超過7日;3.重大疑難復(fù)雜案件,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),立案審查期限可以延長至30日。
相關(guān)法律法規(guī):
《公安部關(guān)于改革完善受案立案制度的意見》
接報案件后,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行受案立案審查。對于違法犯罪事實清楚的案件,公安機(jī)關(guān)各辦案警種、部門應(yīng)當(dāng)即受即立即辦,不得推諉拖延。行政案件受案審查期限原則上不超過24小時,疑難復(fù)雜案件受案審查期限不超過3日。刑事案件立案審查期限原則上不超過3日;涉嫌犯罪線索需要查證的,立案審查期限不超過7日;重大疑難復(fù)雜案件,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),立案審查期限可以延長至30日。法律、法規(guī)、規(guī)章等對受案立案審查期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。決定不予受案立案后又發(fā)現(xiàn)新的事實證據(jù),或者發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定事實錯誤,需要追究行政、刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時受案立案處理。
02立案規(guī)定
1.公安機(jī)關(guān)受案、審查后,認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任且屬于自己管轄的,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)予以立案;
2.不予立案的,須經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);有控告人的,應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書,并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人;
3.應(yīng)當(dāng)立案但不屬于自己管轄的,應(yīng)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、制作移送案件通知書,并隨案移送案件相關(guān)材料,于移送案件三日內(nèi)書面通知控告人。
相關(guān)法律法規(guī):
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》
第一百七十八條 公安機(jī)關(guān)接受案件后,經(jīng)審查,認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任,且屬于自己管轄的,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),予以立案;認(rèn)為沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任,或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不予立案。
對有控告人的案件,決定不予立案的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書,并在三日以內(nèi)送達(dá)控告人。
決定不予立案后又發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù),或者發(fā)現(xiàn)原認(rèn)定事實錯誤,需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)及時立案處理。
第一百七十九條 控告人對不予立案決定不服的,可以在收到不予立案通知書后七日以內(nèi)向作出決定的公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請后三十日以內(nèi)作出決定,并將決定書送達(dá)控告人。
控告人對不予立案的復(fù)議決定不服的,可以在收到復(fù)議決定書后七日以內(nèi)向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)核;上一級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請后三十日以內(nèi)作出決定。對上級公安機(jī)關(guān)撤銷不予立案決定的,下級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
案情重大、復(fù)雜的,公安機(jī)關(guān)可以延長復(fù)議、復(fù)核時限,但是延長時限不得超過三十日,并書面告知申請人。
第一百八十四條 經(jīng)立案偵查,認(rèn)為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任,但不屬于自己管轄或者需要由其他公安機(jī)關(guān)并案偵查的案件,經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),制作移送案件通知書,移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)或者并案偵查的公安機(jī)關(guān),并在移送案件后三日以內(nèi)書面通知扭送人、報案人、控告人、舉報人或者移送案件的行政執(zhí)法機(jī)關(guān);犯罪嫌疑人已經(jīng)到案的,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定通知其家屬。
第一百八十五條 案件變更管轄或者移送其他公安機(jī)關(guān)并案偵查時,與案件有關(guān)的法律文書、證據(jù)、財物及其孳息等應(yīng)當(dāng)隨案移交。
移交時,由接收人、移交人當(dāng)面查點清楚,并在交接單據(jù)上共同簽名。