注意！2024年1月1日，提起行政復議申請，將有這些變化
新修訂的《中華人民共和國行政復議法》將于2024年1月1日起施行，新行政復議法正式實施后申請人提起行政復議申請時需要注意哪些變化呢？
新修訂的行政復議法，從擴大行政復議范圍、完善行政復議前置規(guī)定兩方面，強化行政復議吸納行政爭議的能力，著力構建統(tǒng)一、科學的行政復議管轄體制，完善行政復議審理程序，增加了簡易程序，促進行政復議案件的繁簡分流，進一步優(yōu)化行政復議決定體系，強化行政復議決定的執(zhí)行監(jiān)督力度。
行政復議管轄體制發(fā)生變化
此次修法取消地方人民政府工作部門的行政復議職責，由縣級以上地方人民政府統(tǒng)一行使。另外，對履行行政復議機構職責的地方人民政府司法行政部門的行政行為不服的，可以向本級人民政府申請行政復議，也可以向上一級司法行政部門申請行政復議。
即在北京市范圍內，只有北京市人民政府、各區(qū)人民政府、北京經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會以及北京市司法局才可以當行政復議機關。例如，對北京市海淀區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設委員會作出的行政處罰決定不服，現(xiàn)在可以向北京市海淀區(qū)人民政府申請行政復議，也可以向北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會申請行政復議。但新法正式實施后，只能向北京市海淀區(qū)人民政府申請行政復議。
同時，新法保留實行垂直領導的行政機關、稅務和國家安全機關的特殊情形，對于海關、金融、外匯管理等實行垂直領導的行政機關，稅務和國家安全機關的行政行為不服的，向上一級主管部門申請行政復議。
擴大行政復議范圍
在保留舊法規(guī)定的行政復議范圍基礎上，明確對行政賠償、工傷認定、行政協(xié)議、政府信息公開等行為不服的，可以申請行政復議，具體包括：
●行政機關作出的賠償決定或者不予賠償決定；
●行政機關作出的不予受理工傷認定申請的決定或者工傷認定結論；
●認為行政機關濫用行政權力排除或者限制競爭；
●認為行政機關不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等行政協(xié)議；
●認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益。
有以上情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照新法申請行政復議。
同時新法也明確了不屬于行政復議范圍的事項，具體包括：
●國防、外交等國家行為；
●行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件；
●行政機關對行政機關工作人員的獎懲、任免等決定；
●行政機關對民事糾紛作出的調解。
優(yōu)化行政復議前置范圍
明確規(guī)定對以下行為不服的，應當先向行政復議機關申請行政復議，對行政復議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟，主要包括：
●當場作出的行政處罰決定；
●行政機關作出的侵犯其已經依法取得的自然資源的所有權或者使用權的決定；
●認為行政機關存在新法第十一條規(guī)定的未履行法定職責情形；
●申請政府信息公開，行政機關不予公開；
●法律、行政法規(guī)規(guī)定，應當先向行政復議機關申請行政復議的其他情形。
對上述情形，行政機關在作出行政行為時，應當告知公民、法人或者其他組織，先向行政復議機關申請行政復議。
明確行政復議申請?zhí)岢龅姆绞?/span>
申請人申請行政復議可以書面申請，有困難的也可以口頭申請。
●書面申請的，可以通過郵寄或者行政復議機關指定的互聯(lián)網渠道等方式提交行政復議申請書，也可以當面提交行政復議申請書。
●口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況，行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。
方便公民法人和其他組織申請和參加行政復議
●申請人、第三人可以委托1至2名律師、基層法律服務工作者或者其他代理人代為參加行政復議。
●符合法律援助條件的行政復議申請人申請法律援助的，法律援助機構應當依法為其提供法律援助。
●行政機關通過互聯(lián)網渠道送達行政行為決定的，應當同時提供提交行政復議申請書的互聯(lián)網渠道。
●對當場作出或者依據電子技術監(jiān)控設備記錄的違法事實作出的行政處罰決定不服，申請行政復議的，可以通過作出行政處罰決定的行政機關提交行政復議申請。
明確行政復議立案審查流程
行政復議申請材料不齊全或者表述不清楚，無法判斷行政復議申請是否符合受理條件的，行政復議機關應當自收到申請之日起5日內書面通知申請人補正，補正通知應當一次性載明需要補正的事項，申請人應當自收到補正通知之日起10日內提交補正材料，有正當理由不能按期補正的，行政復議機關可以延長合理的補正期限，無正當理由逾期不補正的，視為申請人放棄行政復議申請并記錄在案。
公民、法人或者其他組織依法提出行政復議申請，行政復議機關無正當理由不予受理、駁回申請或者受理后超過行政復議期限不做答復的，申請人可以自收到決定書之日起或者行政復議期限屆滿之日起15日內，依法向人民法院提起行政訴訟，也可以向上級行政機關反映，上級行政機關應當責令其糾正，必要時，上級行政復議機關可以直接受理。
調整行政復議申請期限
公民、法人或其他組織認為行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道或者應當知道該行政行為之日起60日內提出行政復議申請，但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。
行政機關作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應當知道申請行政復議的權利、行政復議機關和申請期限之日起計算，但是自知道或者應當知道行政行為內容之日起最長不得超過一年。
因不動產提出的行政復議申請，自行政行為作出之日起超過20年，其他行政復議申請自行政行為作出之日起，超過5年的，行政復議機關不予受理。
辦理行政復議案件可以調解
行政復議調解應當遵循合法、自愿的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益，不得違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定。
