2023公共基礎知識：帶你了解宏觀經濟政策里的財政政策
在一般考試中，經濟學占著一定的比例，所以需要大家了解基本的知識點。在經濟學當中，我們主要會學到市場經濟理論、微觀經濟學、宏觀經濟學等內容。而在考試中，偏愛考查宏觀經濟學的知識，今天我們就主要來了解下宏觀經濟學當中的財政政策。
一、財政政策
1.財政政策的定義
財政政策是指政府運用國家預算和稅收等財政手段，通過對國民收入的分配和再分配，來實現(xiàn)社會總供給和社會總需求平衡的一種經濟政策。
就定義而言，首先我們需要注意這個政策的主體是政府，政府通過預算和稅收等的手段和方式，目標是達到社會總供給和社會總需求平衡。在地位上，財政政策又被稱為自動穩(wěn)定器，主要是因為通過財政政策的工具可以自然而然地調節(jié)國民收入的分配和再分配從而實現(xiàn)國民經濟的平穩(wěn)健康發(fā)展。
在事業(yè)單位考試中，如果問到“以下哪些是政府的調控行為?”，大家就可以選擇財政政策的應用的選項;關于地位的考查題目，基本以識記性考查的方式出現(xiàn)。
2.財政政策的構成
財政政策主要由財政收入和財政支出構成。
(1)財政收入
財政收入，是指政府為履行其職能、實施公共政策和提供公共物品與服務需要而籌集的一切資金的總和。主要包括稅、利、債、費四個部分。
稅即稅收，它是國家為了實現(xiàn)其職能，按照法律預先規(guī)定的標準，強制地、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N手段。從稅收的含義中，我們不難發(fā)現(xiàn)，稅收具有三個特征：強制性、無償性和固定性。稅收的強制性就是國家憑借政治權力強制征稅，不管是平民百姓還是明星網(wǎng)紅達到一定標準都得交稅，想交也得交不想交也得交，必須得交;我們可以看到有部分網(wǎng)紅明星因為少交或漏交稅被罰款，這充分體現(xiàn)了稅收的強制性。稅收的無償性是指國家取得稅收收入不需要對納稅人有直接補償，比如交一百的稅，國家不會再直接償還五十;稅收的固定性是指國家以法律的形式預先規(guī)定征稅對象、稅率等，只要相關法律不更改，稅收就不會輕易改變。因為稅收具有這三個特征，使之成了所有的財政收入之中最主要的部分。
利即利潤，是國家憑借國有資產所有權獲得的利潤、租金、股息、紅利、資金使用費等收入的總稱，比如國家通過將鳥巢出租出去所獲得的租金，或者通過入股的形式所獲得的股息分紅都是利潤。但是利潤的額度及穩(wěn)定性不如稅收，且這部分收益的獲得，政府的自主性也沒有那么強，因此調控時，主要不會利用利來進行。
債即公債，是政府對公眾的債務，或公眾對政府的債權，就是指政府向公眾借的債務。簡單地說政府發(fā)行債券的目的其實就是“借錢”，比如假定政府發(fā)行10萬元的債券，市場上的主體可以購買，相當于把錢給了政府，政府借到了錢再用于各項支出從而發(fā)揮政府的作用。但有借就有還，因此債是有償?shù)?。而公債包括中央政府的債務與地方政府的債務。一般把中央政府的債務稱為國債，而地方政府的債務稱為地方債券。在實際調控的過程中，主要利用的是國債。
費即費用，是國家政府機關或事業(yè)單位在提供公共服務、實施行政管理或提供特定公共設施的使用時，向受益人收取一定費用的收入形式，例如過路費、過橋費、辦理新的身份證收取的費用等。但是政府在費的這部分收益獲得上是比較被動的，因此調控的時候，主要不會利用費來進行。
因此，在所有的財政收入中，稅收是最主要的來源。在實際調控中，主要利用稅和債兩個部分來進行。這個部分的內容，需要大家在理解的基礎上加以識記。
(2)財政支出
財政支出是指通過國家預算安排用于各方面的支出。按經濟性質的財政支出分為：政府購買和政府轉移支付。政府購買是一種實質性支出，表現(xiàn)為政府對商品和勞務的購買，比如政府購買打印機、辦公桌椅、支付給政府雇員的工資、投資建設各項公共工程購買鋼筋水泥等等，這部分支出可以換來實實在在的商品或勞務。而政府轉移支付則是一種非實質性支出，主要是政府的社會福利等支出，比如政府給失業(yè)人口發(fā)放的失業(yè)金、給退伍軍人發(fā)放的轉業(yè)費、給低保戶發(fā)放的低保金、給種糧農民發(fā)放的補貼等等，這部分的支出無法直接換來商品或勞務。因此，大家在做題的時候，可以憑借支出是否可以直接換取商品或勞務，從而評判政府的支出到底是政府購買還是政府轉移支付。
(3)財政政策的運用
之前我們講到，財政政策的目標是實現(xiàn)社會總供給和社會總需求的平衡。而二者一旦不平衡，在極端情況下就會發(fā)生通貨緊縮或通貨膨脹。此刻就可以利用財政政策來進行調節(jié)。
在通貨緊縮時，即經濟蕭條的情況下，社會總需求是相對少的，也就意味著整個市場上流通的貨幣量相對而言較少;為了緩解通貨緊縮這種情況，我們需要通過增加市場貨幣量即采取擴張性的財政政策。第一方面，從財政收入的角度來說，如果想要增加市場貨幣流通量，可以通過減少稅收，市場內所收繳的稅變少，相對而言，市場所留下的貨幣量增多;另外對于國債而言，可以增發(fā)國債，我們政府向市場所借取的債務越多，那政府在市場就可以投入更多的資金，從而達到調控的目標。另外一方面，政府可以增加財政支出，不論是通過增加對市場的商品和勞務的購買還是增加對市場投入轉移性支出都可以達到增加貨幣流通量緩解通貨緊縮的目的。而通貨膨脹即經濟過熱的情況下，所有經濟政策則與之相反。
針對財政政策的運用的內容，是事業(yè)單位考試考查的重點，需要大家理解財政政策的工具以及通貨膨脹和通貨緊縮的含義，從而學會綜合利用財政政策的工具以達成相應的調控目標。
二、隨文小測
【試題練習】(單選)為了減少失業(yè)，需要實施擴張性的財政政策，下列不屬于擴張性財政政策的是：（ ）
A.增發(fā)國債 B.減少稅收 C.提高貸款利率 D.增加財政支出
【答案】C【解析】C選項提高貸款利率屬于緊縮性貨幣政策，并不屬于擴張性財政政策，同時增加國債和減少稅收還有增加財政支出都能達到增加市場貨幣量緩解通貨緊縮，都屬于擴張性財政政策。故本題答案為C。
