食藥環(huán)偵民警辦案注意：絕對(duì)不起訴的7種情形！
刑法中規(guī)定的不構(gòu)成犯罪，食藥環(huán)領(lǐng)域法定（絕對(duì)）不起訴的情況匯總?cè)缦拢?/span>
刑法規(guī)定
第十三條 一切危害國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和安全，分裂國(guó)家、顛覆人民民主專(zhuān)政的政權(quán)和推翻社會(huì)主義制度，破壞社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，侵犯國(guó)有財(cái)產(chǎn)或者勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民私人所有的財(cái)產(chǎn)，侵犯公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利，以及其他危害社會(huì)的行為，依照法律應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的，都是犯罪，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。
第四百四十九條 在戰(zhàn)時(shí)，對(duì)被判處三年以下有期徒刑沒(méi)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)宣告緩刑的犯罪軍人，允許其戴罪立功，確有立功表現(xiàn)時(shí)，可以撤銷(xiāo)原判刑罰，不以犯罪論處。
直接：
一、危害藥品安全犯罪
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害藥品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚㄡ尅?/span>2014〕14號(hào)）第十一條銷(xiāo)售少量根據(jù)民間傳統(tǒng)配方私自加工的藥品，或者銷(xiāo)售少量未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口的國(guó)外、境外藥品，沒(méi)有造成他人傷害后果或者延誤診治，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。（注：進(jìn)口國(guó)內(nèi)未批的境外合法新藥不再按假藥論處）
二、污染環(huán)境犯罪
（一）最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚㄡ尅?/span>2016〕29號(hào)）第六條無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，按照污染環(huán)境罪定罪處罰；同時(shí)構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。實(shí)施前款規(guī)定的行為，不具有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染的情形的，可以認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)情節(jié)顯著輕微危害不大，不認(rèn)為是犯罪；構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品等其他犯罪的，以其他犯罪論處。
（二）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問(wèn)題座談會(huì)紀(jì)要（高檢會(huì)〔2019〕3號(hào)）5、關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪的適用會(huì)議認(rèn)為，準(zhǔn)確理解和適用《環(huán)境解釋》第六條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)注意把握兩個(gè)原則：
一要堅(jiān)持實(shí)質(zhì)判斷原則，對(duì)行為人非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物行為的社會(huì)危害性作實(shí)質(zhì)性判斷。比如，一些單位或者個(gè)人雖未依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，但其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)有超標(biāo)排放污染物、非法傾倒污染物或者其他違法造成環(huán)境污染情形的，則不宜以非法經(jīng)營(yíng)罪論處。
二要堅(jiān)持綜合判斷原則，對(duì)行為人非法經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物行為根據(jù)其在犯罪鏈條中的地位、作用綜合判斷其社會(huì)危害性。比如，有證據(jù)證明單位或者個(gè)人的無(wú)證經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物行為屬于危險(xiǎn)廢物非法經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，并且已經(jīng)形成了分工負(fù)責(zé)、利益均沾、相對(duì)固定的犯罪鏈條，如果行為人或者與其聯(lián)系緊密的上游或者下游環(huán)節(jié)具有排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物違法造成環(huán)境污染的情形，且交易價(jià)格明顯異常的，對(duì)行為人可以根據(jù)案件具體情況在污染環(huán)境罪和非法經(jīng)營(yíng)罪中，擇一重罪處斷。
三、非法采礦、破壞性采礦犯罪
最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚㄡ尅?/span>2016〕25號(hào)）第十一條對(duì)受雇傭?yàn)榉欠ú傻V、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員，除參與利潤(rùn)分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不以犯罪論處，但曾因非法采礦、破壞性采礦受過(guò)處罰的除外。關(guān)聯(lián)：
四、掩飾隱瞞滿犯罪所得、犯罪所得收益犯罪
最高人民法院關(guān)于審理掩飾隱瞞滿犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚㄡ?/span>[2015]11號(hào)）第二條行為人為自用而掩飾、隱瞞犯罪所得，財(cái)物價(jià)值剛達(dá)到本解釋第一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)罪、悔罪并退贓、退賠的，一般可不認(rèn)為是犯罪；依法追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)酌情從寬。
五、非法攜帶槍支、彈藥、爆炸物犯罪
最高人民法院關(guān)于審理非法制造買(mǎi)賣(mài)運(yùn)輸槍支彈藥爆炸物等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚㄡ?/span>[2001]15號(hào)，2009年11月9日修正）第六條非法攜帶槍支、彈藥、爆炸物進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，危及公共安全，具有下列情形之一的，屬于刑法第一百三十條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：（三）攜帶炸藥、發(fā)射藥、黑火藥五百克以上或者煙火藥一千克以上、雷管二十枚以上或者導(dǎo)火索、導(dǎo)爆索二十米以上的；行為人非法攜帶本條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的爆炸物進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，雖未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但拒不交出的，依照刑法第一百三十條的規(guī)定定罪處罰；攜帶的數(shù)量達(dá)到最低數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠主動(dòng)、全部交出的，可不以犯罪論處。
六、走私犯罪
(一)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(法釋〔2014〕10號(hào))第九條……不以牟利為目的，為留作紀(jì)念而走私珍貴動(dòng)物制品進(jìn)境，數(shù)額不滿十萬(wàn)元的，可以免予刑事處罰；情節(jié)顯著輕微的，不作為犯罪處理。
（二）最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（法〔2002〕139號(hào)）走私珍貴動(dòng)物制品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法第一百五十一條第二、四、五款和《最高人民法院關(guān)于審理走私刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）第四條的有關(guān)規(guī)定予以處罰，但同時(shí)具有下列情形，情節(jié)較輕的，一般不以犯罪論處：
（1）珍貴動(dòng)物制品購(gòu)買(mǎi)地允許交易；
（2）入境人員為留作紀(jì)念或者作為禮品而攜帶珍貴動(dòng)物制品進(jìn)境，不具有牟利目的的。
同時(shí)具有上述兩種情形，達(dá)到《解釋》第四條第三款規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)的，一般處五年以下有期徒刑，并處罰金；達(dá)到《解釋》第四條第四款規(guī)定的量刑標(biāo)準(zhǔn)的，一般處五年以上有期徒刑，并處罰金。
（三）最高人民法院、最高人民檢察院、海關(guān)總署關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（法〔2002〕139號(hào)）十、關(guān)于在加工貿(mào)易活動(dòng)中騙取海關(guān)核銷(xiāo)行為的認(rèn)定問(wèn)題在加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，以假出口、假結(jié)轉(zhuǎn)或者利用虛假單證等方式騙取海關(guān)核銷(xiāo)，致使保稅貨物、物品脫離海關(guān)監(jiān)管，造成國(guó)家稅款流失，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第一百五十三條的規(guī)定，以走私普通貨物、物品罪追究刑事責(zé)任。但有證據(jù)證明因不可抗力原因?qū)е卤６愗浳锩撾x海關(guān)監(jiān)管，經(jīng)營(yíng)人無(wú)法辦理正常手續(xù)而騙取海關(guān)核銷(xiāo)的，不認(rèn)定為走私犯罪。
七、毒品犯罪
（一）最高人民法院關(guān)于審理毒品犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚㄡ尅?/span>2016〕8號(hào)）第七條易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸單位或者個(gè)人未辦理許可證明或者備案證明，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品，確實(shí)用于合法生產(chǎn)、生活需要的，不以制毒物品犯罪論處。
第十二條 容留近親屬吸食、注射毒品，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理；需要追究刑事責(zé)任的，可以酌情從寬處罰。
（二）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（公通字[2009]33號(hào)）易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位或者個(gè)人未辦理許可證明或者備案證明，購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售易制毒化學(xué)品，如果有證據(jù)證明確實(shí)用于合法生產(chǎn)、生活需要，依法能夠辦理只是未及時(shí)辦理許可證明或者備案證明，且未造成嚴(yán)重社會(huì)危害的，可不以非法買(mǎi)賣(mài)制毒物品罪論處。
