危險(xiǎn)駕駛罪裁判規(guī)則梳理（醉駕超標(biāo)電動(dòng)車、醉酒挪車等不宜認(rèn)定危險(xiǎn)駕駛罪）
1.醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車案件的處理規(guī)則。“不宜將超標(biāo)電動(dòng)自行車認(rèn)定為‘機(jī)動(dòng)車’，在道路上醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車的，不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。”(第892號(hào)案例)
2.醉酒后在道路上挪動(dòng)車位行為的處理規(guī)則。“就為挪車而短距離醉駕的案件而言，如果沒有發(fā)生實(shí)際危害結(jié)果或者僅發(fā)生輕微碰、擦后果的，可以根據(jù)具體情節(jié)，認(rèn)定犯罪情節(jié)顯著輕微，適用‘但書’條款，不作為犯罪處理或者作免予刑事處罰處理。如果僅發(fā)生輕微的交通事故，致使車輛刮擦、致人輕微傷等，且行為人認(rèn)罪、悔罪，積極賠償被害人損失并取得諒解的，也可以不作為犯罪處理或者作免予刑事處罰處理。如果發(fā)生致人輕傷以上的交通事故，一般不宜認(rèn)為犯罪情節(jié)顯著輕微，但結(jié)合具體案情，行為人的認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)和賠償情況，為體現(xiàn)從寬處罰精神，可以對(duì)被告人適用緩刑。”(第893號(hào)案例)
3.醉駕致傷本人的處理規(guī)則。“危險(xiǎn)駕駛僅造成本人傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，也宜將這一后果視為行為人為自己犯罪行為付出的代價(jià)，而不宜作為從重處罰情節(jié)。”“在具體把握處罰幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)……避免單純將行為人本人受傷作為判斷其醉駕情節(jié)輕微與否的主要因素?！?第915號(hào)案例)“醉酒駕駛無牌照的二輪摩托車，搭載他人并發(fā)生交通事故致他人輕傷，本應(yīng)適用從重處罰原則”，但是，被告人“剛剛成年不久，又因其醉駕行為受了重傷，給其家庭已添加重大負(fù)擔(dān)，如果再施以嚴(yán)厲的刑罰，有違刑罰人道、謙抑之精神，故可對(duì)其酌情從寬處罰，判處緩刑更為妥當(dāng)。”(第898號(hào)案例)
4.醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件的罪數(shù)處斷規(guī)則。“醉酒駕駛并抗拒檢查，符合數(shù)罪構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。”(第899號(hào)案例)“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故后逃逸，為逃避法律追究，找人‘頂包’，并指使他人作偽證，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)無法及時(shí)進(jìn)行血液酒精含量檢驗(yàn)，妨礙了對(duì)其醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車追究法律責(zé)任的正常辦案程序，也導(dǎo)致多名證人因提供虛假證言被行政處罰，侵害了司法機(jī)關(guān)正常的訴訟活動(dòng)和公民依法作證的權(quán)利，其行為構(gòu)成妨害作證罪，應(yīng)當(dāng)與其所犯危險(xiǎn)駕駛罪數(shù)罪并罰。”(第902號(hào)案例)
5.醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件的證據(jù)認(rèn)定規(guī)則。“血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定意見屬于認(rèn)定行為人是否處于醉酒狀態(tài)的關(guān)鍵證據(jù):對(duì)于行為人拒絕配合交警進(jìn)行酒精檢測(cè)的情形，司法認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)通過簡(jiǎn)化、減低對(duì)偵查人員的證明要求，從而將因行為人原因?qū)е碌牟焕蠊麣w由其本人承擔(dān)。”(第958號(hào)案例)“行為人酒后在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，因逃逸而無法及時(shí)檢驗(yàn)其駕駛時(shí)的血液酒精含量，但根據(jù)其他間接證據(jù)能夠認(rèn)定其駕車時(shí)已處于醉酒狀態(tài)的，可以認(rèn)定其行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。”(第902號(hào)案例)“對(duì)于未被當(dāng)場(chǎng)查獲的被告人‘零口供’的危險(xiǎn)駕駛案件:除了通過審查判斷直接證據(jù)、間接證據(jù)外，還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有證據(jù)對(duì)被告人的無罪辯解進(jìn)行綜合分析判斷，從而進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)心確信。”(第901號(hào)案例)
6.醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件的量刑和從寬處理規(guī)則。“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的情況較為復(fù)雜，不同情形的醉駕，對(duì)公共安全的危險(xiǎn)程度以及所反映出的行為人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性有較大差別。在處理醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面審查醉駕的具體情節(jié)，做到區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。”(第896號(hào)案例)“對(duì)于沒有發(fā)生交通事故，行為人認(rèn)罪、悔罪，且無其他法定或者酌定從輕、從重處罰情節(jié)的，一般可以認(rèn)定為醉駕情節(jié)較輕；對(duì)于雖然發(fā)生交通事故，但只造成輕微人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，且被告人積極賠償取得諒解，無其他從重處罰情節(jié)的，也可以認(rèn)定為醉駕情節(jié)較輕；對(duì)于既有從輕處罰情節(jié)又有從重處罰情節(jié)的，是否整體上認(rèn)定為醉駕情節(jié)較輕，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。根據(jù)刑法第72條的規(guī)定，對(duì)醉駕情節(jié)較輕的，依法可以適用緩刑。”“犯罪情節(jié)輕微可以免予刑事處罰的，除不低于緩刑的適用條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:(1)被告人無從重處罰情節(jié)，原則上沒有發(fā)生交通事故，即便發(fā)生交通事故，也僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失或者輕微人身傷害，且被告人積極賠償，取得被害人諒解；(2)至少具備一項(xiàng)法定或者酌定從寬處罰情節(jié)，如自首、坦白、立功、自動(dòng)停止醉駕等；(3)醉酒程度一般，血液酒精含量在160毫克/100毫升以下；(4)有符合情理的醉駕理由，如為救治病人而醉駕、在休息較長(zhǎng)時(shí)間后誤以為醒酒而醉駕、為挪動(dòng)車位而短距離醉駕等。”“犯罪情節(jié)顯著輕微可以不認(rèn)為是犯罪的，除不低于免予刑事處罰的適用條件外，在“量”上應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格把握，要求同時(shí)具備:(1)沒有發(fā)生交通事故或者僅造成特別輕微財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害；(2)血液酒精含量在100毫克/100毫升以下；(3)醉駕的時(shí)間和距離極短，根據(jù)一般人的經(jīng)驗(yàn)判斷，幾乎沒有發(fā)生交通事故的可能性。”(第894號(hào)案例)具體就緩刑適用而言，“只要被告人系初犯、偶犯，沒有曾因酒后駕駛受過行政處罰或者刑事追究，且符合法律規(guī)定其他條件時(shí)，就有適用緩刑的余地。不過，為達(dá)到有效遏制、預(yù)防醉駕犯罪的目的，對(duì)緩刑的適用也不能失之過寬。對(duì)具有發(fā)生交通事故、肇事后逃逸、嚴(yán)重超速超載、無證駕駛、逃避或者阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查等從重處罰情節(jié)的被告人，適用緩刑時(shí)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，一般不適用緩刑”。(第895號(hào)案例)
7.危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的界分規(guī)則。“關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的辨析，主要注意把握以下兩個(gè)方面:(一)要看行為人對(duì)追逐競(jìng)駛造成的交通事故后果是持過于自信的過失意志還是持希望或者放任的意志……(二)要看追逐競(jìng)駛的行為是否達(dá)到與放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等行為相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)程度……”“交通肇事罪輕于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，如果對(duì)追逐競(jìng)駛造成交通事故的行為認(rèn)定不構(gòu)成交通肇事罪，但認(rèn)定構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，從舉輕以明重的角度分析，在定罪邏輯上難以自圓其說。”(第905號(hào)案例)
8.危險(xiǎn)駕駛罪的刑期計(jì)算規(guī)則。“因無證駕駛、使用偽造的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌已被行政拘留20日……無證駕駛、使用偽造的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等行為與醉駕行為均以駕駛行為為基礎(chǔ)，系‘同一行為’，可以作為危險(xiǎn)駕駛罪的量刑情節(jié)，其被行政拘留的20日應(yīng)當(dāng)折抵危險(xiǎn)駕駛罪的刑期?！?第914號(hào)案例)就一審判決而言，“在危險(xiǎn)駕駛案件的判決書中表述刑期起止日期時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分羈押和未被羈押兩種情形:1.作出判決時(shí)，被告人被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的，判決執(zhí)行之日不能確定，刑期的起止日期也不能確定，判決結(jié)果的刑期部分可表述為，‘刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日(未采取拘留措施的，略去加著重號(hào)部分)’，并將‘即自××××年××月××日起至××××年××月××日止’略去。待判決生效后，將罪犯交付執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行之日即為刑期開始日期，再根據(jù)先行羈押日期計(jì)算折抵后的刑期終止日期，填寫在執(zhí)行通知書中……2.作出判決時(shí)，被告人因違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的規(guī)定被逮捕的……判決結(jié)果的刑期部分應(yīng)當(dāng)寫明‘刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自××××年××月××日(羈押之日)起至××××年××月××日止’。”(第903號(hào)案例)
另，鑒于本評(píng)注認(rèn)為鄉(xiāng)間小道和小區(qū)道路醉駕對(duì)公共安全的危險(xiǎn)程度低，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪似有探討空間，《謝忠德危險(xiǎn)駕駛案——對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪狀中的“道路”如何理解》(第760號(hào)案例)、《廖開田危險(xiǎn)駕駛案——在小區(qū)道路醉駕是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪》(第891號(hào)案例)所涉規(guī)則未予提煉；鑒于張某某、金某危險(xiǎn)駕駛案(指導(dǎo)案例32號(hào))發(fā)布，《張紀(jì)偉、金鑫危險(xiǎn)駕駛案——如何認(rèn)定刑法第一百三十三條之一規(guī)定的追逐競(jìng)駛情節(jié)惡劣》(第904號(hào)案例)所涉規(guī)則未予提煉。
【刑法條文】
第一百三十三條之一 【危險(xiǎn)駕駛罪】在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，有下列情形之一的，處拘役，并處罰金:
(一)追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的；
(二)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的；
(三)從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的；
(四)違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的。
機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款的規(guī)定處罰。
有前兩款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
【立法沿革】
本條系2011年5月1日起施行的《刑法修正案(八)》第二十二條增設(shè)。2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》第八條對(duì)本條作了修改，主要涉及如下兩個(gè)方面:一是增設(shè)行為方式，將“從事校車業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，嚴(yán)重超過額定乘員載客，或者嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛的”“違反危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，危及公共安全的”規(guī)定為危險(xiǎn)駕駛犯罪行為；二是明確機(jī)動(dòng)車所有人、管理人對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照危險(xiǎn)駕駛罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國道路交通安全法》(第三次修正后自2021年4月29日起施行，節(jié)錄)
第九十一條 飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被處罰，再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證。
醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。
飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。
醉酒駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，依法追究刑事責(zé)任；十年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證后，不得駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車。
飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。
第九十二條 公路客運(yùn)車輛載客超過額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。
貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。
有前兩款行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動(dòng)車至違法狀態(tài)消除。
運(yùn)輸單位的車輛有本條第一款、第二款規(guī)定的情形，經(jīng)處罰不改的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員處二千元以上五千元以下罰款。
第九十九條 有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處二百元以上二千元以下罰款：
（一）未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證、機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動(dòng)車的；
（二）將機(jī)動(dòng)車交由未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；
（三）造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的；
（四）機(jī)動(dòng)車行駛超過規(guī)定時(shí)速百分之五十的；
（五）強(qiáng)迫機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)和機(jī)動(dòng)車安全駕駛要求駕駛機(jī)動(dòng)車，造成交通事故，尚不構(gòu)成犯罪的；
（六）違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽勸阻的；
（七）故意損毀、移動(dòng)、涂改交通設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的；
（八）非法攔截、扣留機(jī)動(dòng)車輛，不聽勸阻，造成交通嚴(yán)重阻塞或者較大財(cái)產(chǎn)損失的。
行為人有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)情形之一的，可以并處吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證；有第一項(xiàng)、第三項(xiàng)、第五項(xiàng)至第八項(xiàng)情形之一的，可以并處十五日以下拘留。
【規(guī)范性文件】
《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》(法發(fā)〔2013〕15號(hào))
為保障法律的正確、統(tǒng)一實(shí)施，依法懲處醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪，維護(hù)公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合偵查、起訴、審判實(shí)踐，制定本意見。
一、在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，屬于醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，以危險(xiǎn)駕駛罪定罪處罰。
前款規(guī)定的“道路”“機(jī)動(dòng)車”，適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。
二、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，具有下列情形之一的，依照刑法第一百三十三條之一第一款的規(guī)定，從重處罰：
（一）造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，或者造成交通事故后逃逸，尚未構(gòu)成其他犯罪的；
（二）血液酒精含量達(dá)到200毫克/100毫升以上的；
（三）在高速公路、城市快速路上駕駛的；
（四）駕駛載有乘客的營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的；
（五）有嚴(yán)重超員、超載或者超速駕駛，無駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車，使用偽造或者變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車牌證等嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為的；
（六）逃避公安機(jī)關(guān)依法檢查，或者拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的；
（七）曾因酒后駕駛機(jī)動(dòng)車受過行政處罰或者刑事追究的；
（八）其他可以從重處罰的情形。
三、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，以暴力、威脅方法阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查，又構(gòu)成妨害公務(wù)罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
四、對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的被告人判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被告人的醉酒程度、是否造成實(shí)際損害、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等情況，確定與主刑相適應(yīng)的罰金數(shù)額。
五、公安機(jī)關(guān)在查處醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的犯罪嫌疑人時(shí)，對(duì)查獲經(jīng)過、呼氣酒精含量檢驗(yàn)和抽取血樣過程應(yīng)當(dāng)制作記錄；有條件的，應(yīng)當(dāng)拍照、錄音或者錄像；有證人的，應(yīng)當(dāng)收集證人證言。
六、血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定意見是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據(jù)。犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣酒精含量檢驗(yàn)達(dá)到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，在抽取血樣之前脫逃的，可以以呼氣酒精含量檢驗(yàn)結(jié)果作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù)。
犯罪嫌疑人在公安機(jī)關(guān)依法檢查時(shí)，為逃避法律追究，在呼氣酒精含量檢驗(yàn)或者抽取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗(yàn)其血液酒精含量達(dá)到本意見第一條規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為醉酒。
七、辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保障犯罪嫌疑人、被告人的訴訟權(quán)利，在法定訴訟期限內(nèi)及時(shí)偵查、起訴、審判。
對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的犯罪嫌疑人、被告人，根據(jù)案件情況，可以拘留或者取保候?qū)?。?duì)符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。對(duì)違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。
《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(試行)》(法發(fā)〔2021〕21號(hào)，節(jié)錄)
四、常見犯罪的量刑
(二)危險(xiǎn)駕駛罪
1.構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，依法在一個(gè)月至六個(gè)月拘役幅度內(nèi)確定宣告刑。
2.構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，根據(jù)危險(xiǎn)駕駛行為、實(shí)際損害后果等犯罪情節(jié)，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，決定罰金數(shù)額。
3.構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪的，綜合考慮危險(xiǎn)駕駛行為、危害后果等犯罪事實(shí)、量刑情節(jié)，以及被告人主觀惡性、人身危險(xiǎn)性、認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素，決定緩刑的適用。
注：與《最高人民法院關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(二)(試行)》(法〔2017〕74號(hào))相比，法發(fā)〔2021〕21號(hào)意見關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪量刑規(guī)則的規(guī)定，未再針對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車規(guī)定“對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰”。但這并不意味著對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的案件要一律入罪，仍然應(yīng)當(dāng)秉持刑法的謙抑性，堅(jiān)持綜合考慮被告人的醉酒程度、機(jī)動(dòng)車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實(shí)際損害以及認(rèn)罪悔罪等情況，準(zhǔn)確定罪量刑。對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，依據(jù)《刑法》第十三條的規(guī)定，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，依據(jù)《刑法》第三十七條的規(guī)定，不起訴或者免予刑事處罰。
《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見》（公交管〔2011〕190號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
2011年5月1日《刑法修正案（八）》實(shí)施以來，各地公安機(jī)關(guān)依法查處了一批醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件，取得了良好法律效果和社會(huì)效果。為保證《刑法修正案（八）》的正確實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪的執(zhí)法活動(dòng)，依照刑法及有關(guān)修正案、刑事訴訟法及公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定等規(guī)定，現(xiàn)就公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件提出以下指導(dǎo)意見：
一、進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
1.嚴(yán)格血樣提取條件。交通民警要嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求檢查酒后駕駛機(jī)動(dòng)車行為，檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛機(jī)動(dòng)車嫌疑的，立即進(jìn)行呼氣酒精測(cè)試，對(duì)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車、當(dāng)事人對(duì)呼氣酒精測(cè)試結(jié)果有異議，或者拒絕配合呼氣酒精測(cè)試等方法測(cè)試以及涉嫌飲酒后、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)立即提取血樣檢驗(yàn)血液酒精含量。
2.及時(shí)固定犯罪證據(jù)。對(duì)查獲醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車嫌疑人的經(jīng)過、呼氣酒精測(cè)試和提取血樣過程應(yīng)當(dāng)及時(shí)制作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄；有條件的，還應(yīng)當(dāng)通過拍照或者錄音、錄像等方式記錄；現(xiàn)場(chǎng)有見證人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集證人證言。發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，依法扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證，對(duì)當(dāng)事人駕駛的機(jī)動(dòng)車，需要作為證據(jù)的，可以依法扣押。
3.完善醒酒約束措施。當(dāng)事人在醉酒狀態(tài)下，應(yīng)當(dāng)先采取保護(hù)性約束措施，并進(jìn)行人身安全檢查，由2名以上交通民警或者1名交通民警帶領(lǐng)2名以上交通協(xié)管員將當(dāng)事人帶至醒酒約束場(chǎng)所，約束至酒醒。對(duì)行為舉止失控的當(dāng)事人，可以使用約束帶或者警繩，但不得使用手銬、腳鐐等警械。醒酒約束場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備醒酒設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施。約束過程中，要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，確認(rèn)當(dāng)事人酒醒后，要立即解除約束，并進(jìn)行詢問。
4.改進(jìn)執(zhí)勤檢查方式。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施科學(xué)組織疏導(dǎo)交通，根據(jù)車流量合理控制攔車數(shù)量。車流量較大時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取減少檢查車輛數(shù)量或者暫時(shí)停止攔截等方式，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全有序。要求駕駛?cè)私邮芎魵饩凭珳y(cè)試時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范用語，嚴(yán)格按照工作規(guī)程操作，每測(cè)試一人更換一次新的吹嘴。當(dāng)事人違反測(cè)試要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)重新測(cè)試。
二、進(jìn)一步規(guī)范辦案期限
5.規(guī)范血樣提取送檢。交通民警對(duì)當(dāng)事人血樣提取過程應(yīng)當(dāng)全程監(jiān)控，保證收集證據(jù)合法、有效。提取的血樣要當(dāng)場(chǎng)登記封裝，并立即送縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行血液酒精含量檢驗(yàn)。因特殊原因不能立即送檢的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范低溫保存，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以在3日內(nèi)送檢。
6.提高檢驗(yàn)鑒定效率。要加快血液酒精檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)檢驗(yàn)鑒定技術(shù)人員的培養(yǎng)。市、縣公安機(jī)關(guān)尚未建立檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的，要盡快建立具有血液酒精檢驗(yàn)職能的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)，并建立24小時(shí)值班制度。要切實(shí)提高血液酒精檢驗(yàn)鑒定效率，對(duì)送檢的血樣，檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告。當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)告知其在接到檢驗(yàn)報(bào)告后3日內(nèi)提出重新檢驗(yàn)申請(qǐng)。
7.嚴(yán)格辦案時(shí)限。要建立醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案件快偵快辦工作制度，加強(qiáng)內(nèi)部辦案協(xié)作，嚴(yán)格辦案時(shí)限要求。為提高辦案效率，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的飲酒后或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的嫌疑人，尚未立刑事案件的，可以口頭傳喚其到指定地點(diǎn)接受調(diào)查；有條件的，對(duì)當(dāng)事人可以現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問；對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行訊問。對(duì)案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的，應(yīng)當(dāng)在查獲犯罪嫌疑人之日起7日內(nèi)偵查終結(jié)案件并移送人民檢察院審查起訴；情況特殊的，經(jīng)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦案時(shí)限。
三、進(jìn)一步規(guī)范立案?jìng)刹?/span>
8.從嚴(yán)掌握立案標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)檢驗(yàn)駕駛?cè)搜壕凭窟_(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，一律以涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪立案?jìng)刹椋晃催_(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，按照道路交通安全法有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。當(dāng)事人被查獲后，為逃避法律追究，在呼氣酒精測(cè)試或者提取血樣前又飲酒，經(jīng)檢驗(yàn)其血液酒精含量達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?。?dāng)事人經(jīng)呼氣酒精測(cè)試達(dá)到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)，在提取血樣前脫逃的，應(yīng)當(dāng)以呼氣酒精含量為依據(jù)立案?jìng)刹椤?/span>
9.全面客觀收集證據(jù)。對(duì)已經(jīng)立案的醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案件，應(yīng)當(dāng)全面、客觀地收集、調(diào)取犯罪證據(jù)材料，并嚴(yán)格審查、核實(shí)。要及時(shí)檢查、核實(shí)車輛和人員基本情況及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法犯罪信息，詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)查獲醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的過程、人員車輛基本特征以及現(xiàn)場(chǎng)采取呼氣酒精測(cè)試、實(shí)施強(qiáng)制措施、提取血樣、口頭傳喚、固定證據(jù)等情況。訊問犯罪嫌疑人時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪嫌疑人是否有罪以及情節(jié)輕重等情況作重點(diǎn)訊問，并聽取無罪辯解。要及時(shí)收集能夠證明犯罪嫌疑人是否醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的證人證言、視聽資料等其他證據(jù)材料。
10.規(guī)范強(qiáng)制措施適用。要根據(jù)案件實(shí)際情況，對(duì)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的犯罪嫌疑人依法合理適用拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留等強(qiáng)制措施，確保辦案工作順利進(jìn)行。對(duì)犯罪嫌疑人企圖自殺或者逃跑、在逃的，或者不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的，以及確需對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施羈押的，可以依法采取拘留措施。拘留期限內(nèi)未能查清犯罪事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住手續(xù)。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者強(qiáng)制措施期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除強(qiáng)制措施。
11.做好辦案銜接。案件偵查終結(jié)后，對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，應(yīng)當(dāng)在案件移送人民檢察院審查起訴前，依法吊銷犯罪嫌疑人的機(jī)動(dòng)車駕駛證。對(duì)其他道路交通違法行為應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。案件移送審查起訴后，要及時(shí)了解掌握案件起訴和判決情況，收到法院的判決書或者有關(guān)的司法建議函后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。對(duì)檢察機(jī)關(guān)決定不起訴或者法院判決無罪但醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。
12.加強(qiáng)執(zhí)法辦案管理。要進(jìn)一步明確辦案要求，細(xì)化呼氣酒精測(cè)試、血樣提取和保管、立案撤案、強(qiáng)制措施適用、物品扣押等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的辦案標(biāo)準(zhǔn)和辦案流程。要嚴(yán)格落實(shí)案件審核制度，進(jìn)一步規(guī)范案件審核范圍、審核內(nèi)容和審核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)與案件質(zhì)量有關(guān)的事項(xiàng)必須經(jīng)法制員和法制部門審核把關(guān)，確保案件質(zhì)量。要提高辦案工作信息化水平，大力推行網(wǎng)上辦案，嚴(yán)格辦案信息網(wǎng)上錄入的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)案件受理、立案、偵查、制作法律文書、法制審核、審批等全過程網(wǎng)上運(yùn)行，加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)控和考核，杜絕“人情案”、“關(guān)系案”。
四、進(jìn)一步規(guī)范安全防護(hù)措施
13.配備執(zhí)法裝備。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)，必須配齊呼氣酒精含量檢測(cè)儀、約束帶、警繩、攝像機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法記錄儀、反光指揮棒、停車示意牌等裝備。執(zhí)勤車輛還應(yīng)配備滅火器材、急救包等急救裝備，根據(jù)需要可以配備簡(jiǎn)易破拆工具、攔車破胎器、測(cè)速儀等裝備。
14.完善查處程序。交通民警在道路上檢查酒后駕駛機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通狀況，合理選擇安全、不妨礙車輛通行的地點(diǎn)進(jìn)行，檢查工作要由2名以上交通民警進(jìn)行。要保證民警人身安全，明確民警檢查動(dòng)作和查處規(guī)程，落實(shí)安全防護(hù)措施，防止發(fā)生民警受傷害案件。
2011年9月19日
《司法部司法鑒定管理局關(guān)于車輛駕駛?cè)藛T血液最后酒精含量測(cè)定適用標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)意見的函》（司鑒函〔2018〕5號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）司法鑒定管理局（處）:
根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閡值與檢驗(yàn)（GB19522-2010)》（國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委2011年1月14日發(fā)布，2011年7月1日起實(shí)施）和《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布GB19522-2010〈車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閡值與檢驗(yàn)〉國家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單的公告》（國家標(biāo)準(zhǔn)委2017年2月28日印發(fā)）的規(guī)定，車輛駕駛?cè)藛T血液中酒精含量檢驗(yàn)方法按照GA/T1073或者GA/T842的規(guī)定，強(qiáng)制執(zhí)行。
《生物樣品血液、尿液中乙醇、甲醇、正丙醇、乙醛、丙酮、異丙醇和正丁醇的頂空一氣相色譜檢驗(yàn)方法》(GA/T1073-2013）和《血液中乙醇的測(cè)定頂空氣相色譜法》(SF/ZJD0107001-2016）均為司法部司法鑒定科學(xué)研究院（原司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所）起草制定，在對(duì)人體血液中酒精含量進(jìn)行測(cè)定時(shí)，兩種方法具有同一性。
司法鑒定機(jī)構(gòu)接受委托對(duì)車輛駕駛?cè)藛T血液中酒精含量進(jìn)行檢測(cè)，是司法鑒定機(jī)構(gòu)服務(wù)訴訟和行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要職責(zé)任務(wù)。為正確適用標(biāo)準(zhǔn)，保障訴訟和行政執(zhí)法活動(dòng)順利進(jìn)行，司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)車輛駕駛?cè)藛T血液中酒精含量進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB19522的要求，采用GA/T1073或者GA/T842的規(guī)定。
請(qǐng)各地及時(shí)將本意見傳達(dá)至各相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
【指導(dǎo)性案例】張某某、金某危險(xiǎn)駕駛案(指導(dǎo)案例32號(hào))
【關(guān)鍵詞】
刑事危險(xiǎn)駕駛罪追逐競(jìng)駛情節(jié)惡劣
【裁判要點(diǎn)】
1.機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T出于競(jìng)技、追求刺激、斗氣或者其他動(dòng)機(jī)，在道路上曲折穿行、快速追趕行駛的，屬于《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之一規(guī)定的“追逐競(jìng)駛”。
2.追逐競(jìng)駛雖未造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，但綜合考慮超過限速、闖紅燈、強(qiáng)行超車、抗拒交通執(zhí)法等嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為，足以威脅他人生命、財(cái)產(chǎn)安全的，屬于危險(xiǎn)駕駛罪中“情節(jié)惡劣”的情形。
【相關(guān)法條】
《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之一
【基本案情】
2012年2月3日20時(shí)20分許，被告人張某某、金某相約駕駛摩托車出去享受大功率摩托車的刺激感，約定“陸家浜路、河南南路路口是目的地，誰先到誰就等誰”。隨后，由張某某駕駛無牌的本田大功率二輪摩托車（經(jīng)過改裝），金某駕駛套牌的雅馬哈大功率二輪摩托車（經(jīng)過改裝），從上海市浦東新區(qū)樂某99號(hào)車行出發(fā)，行至楊高路、巨峰路路口掉頭沿楊高路由北向南行駛，經(jīng)南浦大橋到陸家浜路下橋，后沿河南南路經(jīng)復(fù)興東路隧道、張楊路回到張某某住所。全程28.5公里，沿途經(jīng)過多個(gè)公交站點(diǎn)、居民小區(qū)、學(xué)校和大型超市。在行駛途中，二被告人駕車在密集車流中反復(fù)并線、曲折穿插、多次闖紅燈、大幅度超速行駛。當(dāng)行駛至陸家浜路、河南南路路口時(shí)，張某某、金某遇執(zhí)勤民警檢查，遂駕車沿河南南路經(jīng)復(fù)興東路隧道、張楊路逃離。其中，在楊高南路浦建路立交（限速60km/h）張某某行駛速度115km/h、金某行駛速度98km/h；在南浦大橋橋面（限速60km/h）張某某行駛速度108km/h、金某行駛速度108km/h；在南浦大橋陸家浜路引橋下匝道（限速40km/h）張某某行駛速度大于59km/h、金某行駛速度大于68km/h；在復(fù)興東路隧道（限速60km/h）張某某行駛速度102km/h、金某行駛速度99km/h。
2012年2月5日21時(shí)許，被告人張某某被抓獲到案后，如實(shí)供述上述事實(shí)，并向公安機(jī)關(guān)提供被告人金某的手機(jī)號(hào)碼。金某接公安機(jī)關(guān)電話通知后于2月6日21時(shí)許主動(dòng)投案，并如實(shí)供述上述事實(shí)。
【裁判結(jié)果】
上海市浦東新區(qū)人民法院于2013年1月21日作出（2012）浦刑初字第4245號(hào)刑事判決：被告人張某某犯危險(xiǎn)駕駛罪，判處拘役四個(gè)月，緩刑四個(gè)月，并處罰金人民幣四千元；被告人金某犯危險(xiǎn)駕駛罪，判處拘役三個(gè)月，緩刑三個(gè)月，并處罰金人民幣三千元。宣判后，二被告人均未上訴，判決已發(fā)生法律效力。
【裁判理由】
法院生效裁判認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十三條之一第一款規(guī)定，“在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣的”構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。刑法規(guī)定的“追逐競(jìng)駛”，一般指行為人出于競(jìng)技、追求刺激、斗氣或者其他動(dòng)機(jī)，二人或二人以上分別駕駛機(jī)動(dòng)車，違反道路交通安全規(guī)定，在道路上快速追趕行駛的行為。本案中，從主觀駕駛心態(tài)上看，二被告人張某某、金某到案后先后供述“心里面想找點(diǎn)享樂和刺激”“在道路上穿插、超車、得到心理滿足”；在面臨紅燈時(shí)，“剎車不舒服、逢車必超”“前方有車就變道曲折行駛再超越”。二被告人上述供述與相關(guān)視聽資料相互印證，可以反映出其追求刺激、炫耀駕駛技能的競(jìng)技心理。從客觀行為上看，二被告人駕駛超標(biāo)大功率的改裝摩托車，為追求速度，多次隨意變道、闖紅燈、大幅超速等嚴(yán)重違章。從行駛路線看，二被告人共同自浦東新區(qū)樂園路99號(hào)出發(fā)，至陸家浜路、河南南路路口接人，約定了競(jìng)相行駛的起點(diǎn)和終點(diǎn)。綜上，可以認(rèn)定二被告人的行為屬于危險(xiǎn)駕駛罪中的“追逐競(jìng)駛”。
關(guān)于本案被告人的行為是否屬于“情節(jié)惡劣”，應(yīng)從其追逐競(jìng)駛行為的具體表現(xiàn)、危害程度、造成的危害后果等方面，綜合分析其對(duì)道路交通秩序、不特定多人生命、財(cái)產(chǎn)安全威脅的程度是否“惡劣”。本案中，二被告人追逐競(jìng)駛行為，雖未造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，但從以下情形分析，屬于危險(xiǎn)駕駛罪中的“情節(jié)惡劣”：第一，從駕駛的車輛看，二被告人駕駛的系無牌和套牌的大功率改裝摩托車；第二，從行駛速度看，總體駕駛速度很快，多處路段超速達(dá)50％以上；第三，從駕駛方式看，反復(fù)并線、穿插前車、多次闖紅燈行駛；第四，從對(duì)待執(zhí)法的態(tài)度看，二被告人在民警盤查時(shí)駕車逃離；第五，從行駛路段看，途經(jīng)的楊高路、張楊路、南浦大橋、復(fù)興東路隧道等均系城市主干道，沿途還有多處學(xué)校、公交和地鐵站點(diǎn)、居民小區(qū)、大型超市等路段，交通流量較大，行駛距離較長(zhǎng)，在高速駕駛的刺激心態(tài)下和躲避民警盤查的緊張心態(tài)下，極易引發(fā)重大惡性交通事故。上述行為，給公共交通安全造成一定危險(xiǎn)，足以威脅他人生命、財(cái)產(chǎn)安全，故可以認(rèn)定二被告人追逐競(jìng)駛的行為屬于危險(xiǎn)駕駛罪中的“情節(jié)惡劣”。
被告人張某某到案后如實(shí)供述所犯罪行，依法可以從輕處罰。被告人金某投案自首，依法亦可以從輕處罰。鑒于二被告人在庭審中均已認(rèn)識(shí)到行為的違法性及社會(huì)危害性，保證不再實(shí)施危險(xiǎn)駕駛行為，并多次表示認(rèn)罪悔罪，且其行為尚未造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害后果，故依法作出如上判決。
【立案追訴標(biāo)準(zhǔn)】
《公安部嚴(yán)重超員、嚴(yán)重超速危險(xiǎn)駕駛刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(公傳發(fā)〔2015〕708號(hào))
第一條 在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車從事校車業(yè)務(wù)或者公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、包車客運(yùn)，有下列嚴(yán)重超過額定乘員載客情形之一的，可以立案?jìng)刹?/span>:
(一)駕駛大型載客汽車，載客超過額定乘員50%以上或者超過額定成員15人以上的；
(二)駕駛中型載客汽車，載客超過額定乘員80%以上或者超過額定成員10人以上的；
(三)駕駛小型、微型載客汽車，載客超過額定乘員100%以上或者超過額定成員7人以上的。
第二條 在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車從事校車業(yè)務(wù)或者公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、包車客運(yùn)，有下列嚴(yán)重超過規(guī)定時(shí)速行駛情形之一的，可以立案?jìng)刹?/span>:
(一)在高速公路、城市快速路上行駛，超過規(guī)定時(shí)速50%以上，且行駛時(shí)速達(dá)到90公里以上；
(二)在高速公路、城市快速路以外的道路上行駛，超過規(guī)定時(shí)速100%以上，且行駛時(shí)速達(dá)到60公里以上的；
(三)通過鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋或者在冰雪、泥濘的道路上行駛，或者掉頭、轉(zhuǎn)彎、下陡坡，以及遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見度氣象條件時(shí)，超過規(guī)定時(shí)速50%以上，且行駛時(shí)速達(dá)到30公里以上的；
(四)通過傍山險(xiǎn)路、連續(xù)下坡、連續(xù)急彎等事故易發(fā)路段，超過規(guī)定時(shí)速50%以上，且行駛時(shí)速達(dá)到30公里以上的。
第三條 機(jī)動(dòng)車所有人、管理人強(qiáng)迫、指使機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藢?shí)施本標(biāo)準(zhǔn)第一條、第二條所列行為或者有其他負(fù)有直接責(zé)任情形的，可以立案?jìng)刹椤?/span>
注：在目前對(duì)相關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)未見司法解釋、聯(lián)合規(guī)范性文件明確規(guī)定的前提下，適用本規(guī)范性文件追究刑事責(zé)任，尚需根據(jù)案件具體情況作綜合考量。
【國家標(biāo)準(zhǔn)】
《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》［GB 19522－2010，根據(jù)《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布GB 19522-2010》車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)〉國家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單的公告》（中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)公告2017年第3號(hào)）修正］
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《道路交通執(zhí)法人體血液采集技術(shù)規(guī)范》（GA/T1556-2019）
【刑參案例規(guī)則提煉】
《林某危險(xiǎn)駕駛案——醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車的，是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪》(第892號(hào)案例)、《唐浩彬危險(xiǎn)駕駛案——醉酒后在道路上挪動(dòng)車位的行為是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪》(第893號(hào)案例)、《吳曉明危險(xiǎn)駕駛案——如何認(rèn)定醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件中的犯罪情節(jié)輕微》(第894號(hào)案例)、《魏海濤危險(xiǎn)駕駛案——在醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件中如何把握緩刑適用標(biāo)準(zhǔn)》(第895號(hào)案例)、《羅代智危險(xiǎn)駕駛案——如何把握醉駕型危險(xiǎn)駕駛犯罪案件中的量刑情節(jié)》(第896號(hào)案例)、《鄭幫巧危險(xiǎn)駕駛案——醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車致使本人重傷的是否構(gòu)成交通肇事罪》(第898號(hào)案例)、《于崗危險(xiǎn)駕駛、妨害公務(wù)案——醉酒駕駛并抗拒檢查的是應(yīng)當(dāng)從一重處還是數(shù)罪并罰》(第899號(hào)案例)、《王樹寶危險(xiǎn)駕駛案——對(duì)未當(dāng)場(chǎng)查獲被告人醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車且系“零口供”的案件，如何通過證據(jù)審查定案》(第901號(hào)案例)、《孔某危險(xiǎn)駕駛案——醉駕逃逸后找人“頂包”并指使他人提供虛假證言，導(dǎo)致無法及時(shí)檢驗(yàn)血液酒精含量的案件如何處理》(第902號(hào)案例)、《孟令悟危險(xiǎn)駕駛案——對(duì)涉嫌犯危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪嫌疑人、被告人能否直接采取逮捕強(qiáng)制措施以及判決文書如何表述刑期起止日期》(第903號(hào)案例)、《彭建偉危險(xiǎn)駕駛案——追逐競(jìng)駛造成交通事故尚不構(gòu)成交通肇事罪的，是構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪還是以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪》(第905號(hào)案例)、《徐光明危險(xiǎn)駕駛案——已將無證駕駛機(jī)動(dòng)車和使用偽造的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等違法行為作為危險(xiǎn)駕駛罪的量刑情節(jié)予以考慮，基于前述違法行為所處行政拘留的期間，能否折抵刑期》(第914號(hào)案例)《楊某危險(xiǎn)駕駛案——醉酒駕駛僅致本人受傷的如何處理》(第915號(hào)案例)、《孫林海危險(xiǎn)駕駛案——行為人拒絕配合交警進(jìn)行酒精檢測(cè)情形下的司法認(rèn)定》(第958號(hào)案例)所涉規(guī)則提煉如下:
1.醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車案件的處理規(guī)則。“不宜將超標(biāo)電動(dòng)自行車認(rèn)定為‘機(jī)動(dòng)車’，在道路上醉酒駕駛超標(biāo)電動(dòng)自行車的，不構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。”(第892號(hào)案例)
2.醉酒后在道路上挪動(dòng)車位行為的處理規(guī)則。“就為挪車而短距離醉駕的案件而言，如果沒有發(fā)生實(shí)際危害結(jié)果或者僅發(fā)生輕微碰、擦后果的，可以根據(jù)具體情節(jié)，認(rèn)定犯罪情節(jié)顯著輕微，適用‘但書’條款，不作為犯罪處理或者作免予刑事處罰處理。如果僅發(fā)生輕微的交通事故，致使車輛刮擦、致人輕微傷等，且行為人認(rèn)罪、悔罪，積極賠償被害人損失并取得諒解的，也可以不作為犯罪處理或者作免予刑事處罰處理。如果發(fā)生致人輕傷以上的交通事故，一般不宜認(rèn)為犯罪情節(jié)顯著輕微，但結(jié)合具體案情，行為人的認(rèn)罪、悔罪表現(xiàn)和賠償情況，為體現(xiàn)從寬處罰精神，可以對(duì)被告人適用緩刑。”(第893號(hào)案例)
3.醉駕致傷本人的處理規(guī)則。“危險(xiǎn)駕駛僅造成本人傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，也宜將這一后果視為行為人為自己犯罪行為付出的代價(jià)，而不宜作為從重處罰情節(jié)。”“在具體把握處罰幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)……避免單純將行為人本人受傷作為判斷其醉駕情節(jié)輕微與否的主要因素。”(第915號(hào)案例)“醉酒駕駛無牌照的二輪摩托車，搭載他人并發(fā)生交通事故致他人輕傷，本應(yīng)適用從重處罰原則”，但是，被告人“剛剛成年不久，又因其醉駕行為受了重傷，給其家庭已添加重大負(fù)擔(dān)，如果再施以嚴(yán)厲的刑罰，有違刑罰人道、謙抑之精神，故可對(duì)其酌情從寬處罰，判處緩刑更為妥當(dāng)。”(第898號(hào)案例)
4.醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件的罪數(shù)處斷規(guī)則。“醉酒駕駛并抗拒檢查，符合數(shù)罪構(gòu)成要件的，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。”(第899號(hào)案例)“醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故后逃逸，為逃避法律追究，找人‘頂包’，并指使他人作偽證，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)無法及時(shí)進(jìn)行血液酒精含量檢驗(yàn)，妨礙了對(duì)其醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車追究法律責(zé)任的正常辦案程序，也導(dǎo)致多名證人因提供虛假證言被行政處罰，侵害了司法機(jī)關(guān)正常的訴訟活動(dòng)和公民依法作證的權(quán)利，其行為構(gòu)成妨害作證罪，應(yīng)當(dāng)與其所犯危險(xiǎn)駕駛罪數(shù)罪并罰。”(第902號(hào)案例)
5.醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件的證據(jù)認(rèn)定規(guī)則。“血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定意見屬于認(rèn)定行為人是否處于醉酒狀態(tài)的關(guān)鍵證據(jù):對(duì)于行為人拒絕配合交警進(jìn)行酒精檢測(cè)的情形，司法認(rèn)定時(shí)應(yīng)當(dāng)通過簡(jiǎn)化、減低對(duì)偵查人員的證明要求，從而將因行為人原因?qū)е碌牟焕蠊麣w由其本人承擔(dān)。”(第958號(hào)案例)“行為人酒后在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，因逃逸而無法及時(shí)檢驗(yàn)其駕駛時(shí)的血液酒精含量，但根據(jù)其他間接證據(jù)能夠認(rèn)定其駕車時(shí)已處于醉酒狀態(tài)的，可以認(rèn)定其行為構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。”(第902號(hào)案例)“對(duì)于未被當(dāng)場(chǎng)查獲的被告人‘零口供’的危險(xiǎn)駕駛案件:除了通過審查判斷直接證據(jù)、間接證據(jù)外，還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有證據(jù)對(duì)被告人的無罪辯解進(jìn)行綜合分析判斷，從而進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)心確信。”(第901號(hào)案例)
6.醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件的量刑和從寬處理規(guī)則。“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的情況較為復(fù)雜，不同情形的醉駕，對(duì)公共安全的危險(xiǎn)程度以及所反映出的行為人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性有較大差別。在處理醉駕型危險(xiǎn)駕駛案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面審查醉駕的具體情節(jié)，做到區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。”(第896號(hào)案例)“對(duì)于沒有發(fā)生交通事故，行為人認(rèn)罪、悔罪，且無其他法定或者酌定從輕、從重處罰情節(jié)的，一般可以認(rèn)定為醉駕情節(jié)較輕；對(duì)于雖然發(fā)生交通事故，但只造成輕微人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，且被告人積極賠償取得諒解，無其他從重處罰情節(jié)的，也可以認(rèn)定為醉駕情節(jié)較輕；對(duì)于既有從輕處罰情節(jié)又有從重處罰情節(jié)的，是否整體上認(rèn)定為醉駕情節(jié)較輕，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。根據(jù)刑法第72條的規(guī)定，對(duì)醉駕情節(jié)較輕的，依法可以適用緩刑。”“犯罪情節(jié)輕微可以免予刑事處罰的，除不低于緩刑的適用條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:(1)被告人無從重處罰情節(jié)，原則上沒有發(fā)生交通事故，即便發(fā)生交通事故，也僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失或者輕微人身傷害，且被告人積極賠償，取得被害人諒解；(2)至少具備一項(xiàng)法定或者酌定從寬處罰情節(jié)，如自首、坦白、立功、自動(dòng)停止醉駕等；(3)醉酒程度一般，血液酒精含量在160毫克/100毫升以下；(4)有符合情理的醉駕理由，如為救治病人而醉駕、在休息較長(zhǎng)時(shí)間后誤以為醒酒而醉駕、為挪動(dòng)車位而短距離醉駕等。”“犯罪情節(jié)顯著輕微可以不認(rèn)為是犯罪的，除不低于免予刑事處罰的適用條件外，在“量”上應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格把握，要求同時(shí)具備:(1)沒有發(fā)生交通事故或者僅造成特別輕微財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害；(2)血液酒精含量在100毫克/100毫升以下；(3)醉駕的時(shí)間和距離極短，根據(jù)一般人的經(jīng)驗(yàn)判斷，幾乎沒有發(fā)生交通事故的可能性。”(第894號(hào)案例)具體就緩刑適用而言，“只要被告人系初犯、偶犯，沒有曾因酒后駕駛受過行政處罰或者刑事追究，且符合法律規(guī)定其他條件時(shí)，就有適用緩刑的余地。不過，為達(dá)到有效遏制、預(yù)防醉駕犯罪的目的，對(duì)緩刑的適用也不能失之過寬。對(duì)具有發(fā)生交通事故、肇事后逃逸、嚴(yán)重超速超載、無證駕駛、逃避或者阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查等從重處罰情節(jié)的被告人，適用緩刑時(shí)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握，一般不適用緩刑”。(第895號(hào)案例)
7.危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的界分規(guī)則。“關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪與以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪的辨析，主要注意把握以下兩個(gè)方面:(一)要看行為人對(duì)追逐競(jìng)駛造成的交通事故后果是持過于自信的過失意志還是持希望或者放任的意志……(二)要看追逐競(jìng)駛的行為是否達(dá)到與放火、決水、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)等行為相當(dāng)?shù)奈ｋU(xiǎn)程度……”“交通肇事罪輕于以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，如果對(duì)追逐競(jìng)駛造成交通事故的行為認(rèn)定不構(gòu)成交通肇事罪，但認(rèn)定構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，從舉輕以明重的角度分析，在定罪邏輯上難以自圓其說。”(第905號(hào)案例)
8.危險(xiǎn)駕駛罪的刑期計(jì)算規(guī)則。“因無證駕駛、使用偽造的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌已被行政拘留20日……無證駕駛、使用偽造的機(jī)動(dòng)車號(hào)牌等行為與醉駕行為均以駕駛行為為基礎(chǔ)，系‘同一行為’，可以作為危險(xiǎn)駕駛罪的量刑情節(jié)，其被行政拘留的20日應(yīng)當(dāng)折抵危險(xiǎn)駕駛罪的刑期?！?第914號(hào)案例)就一審判決而言，“在危險(xiǎn)駕駛案件的判決書中表述刑期起止日期時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分羈押和未被羈押兩種情形:1.作出判決時(shí)，被告人被取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的，判決執(zhí)行之日不能確定，刑期的起止日期也不能確定，判決結(jié)果的刑期部分可表述為，‘刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日(未采取拘留措施的，略去加著重號(hào)部分)’，并將‘即自××××年××月××日起至××××年××月××日止’略去。待判決生效后，將罪犯交付執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行之日即為刑期開始日期，再根據(jù)先行羈押日期計(jì)算折抵后的刑期終止日期，填寫在執(zhí)行通知書中……2.作出判決時(shí)，被告人因違反取保候?qū)?、監(jiān)視居住的規(guī)定被逮捕的……判決結(jié)果的刑期部分應(yīng)當(dāng)寫明‘刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自××××年××月××日(羈押之日)起至××××年××月××日止’?！?第903號(hào)案例)
另，鑒于本評(píng)注認(rèn)為鄉(xiāng)間小道和小區(qū)道路醉駕對(duì)公共安全的危險(xiǎn)程度低，構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪似有探討空間，《謝忠德危險(xiǎn)駕駛案——對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪狀中的“道路”如何理解》(第760號(hào)案例)、《廖開田危險(xiǎn)駕駛案——在小區(qū)道路醉駕是否構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪》(第891號(hào)案例)所涉規(guī)則未予提煉；鑒于張某某、金某危險(xiǎn)駕駛案(指導(dǎo)案例32號(hào))發(fā)布，《張紀(jì)偉、金鑫危險(xiǎn)駕駛案——如何認(rèn)定刑法第一百三十三條之一規(guī)定的追逐競(jìng)駛情節(jié)惡劣》(第904號(hào)案例)所涉規(guī)則未予提煉。
