處置群體性事件、突發(fā)性事件適用法律法規(guī)匯編（2022）
一、群體性事件、突發(fā)性事件的定義
（一）群體性事件
群體性事件一般是指因各種社會(huì)矛盾引起的，一定人數(shù)的群眾為了某些利益而臨時(shí)聚集在一起，共同偏離或違反國(guó)家法律和黨的政策，干擾社會(huì)秩序，侵害國(guó)家、集體或個(gè)人利益，違反社會(huì)規(guī)范，影響社會(huì)穩(wěn)定的過(guò)激行為事件。
群體性治安事件是指聚眾共同實(shí)施的違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂社會(huì)秩序，危害公安安全，侵犯公安人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全行為的事件。
主要包括：
1、非法聚會(huì)、游行、示威；
2、集體、游行、示威和集體上訪活動(dòng)中出現(xiàn)擾亂社會(huì)秩序或者危害公共安全行為的；
3、影響社會(huì)穩(wěn)定的罷工、罷課、罷市；
4、非法組織和邪教等組織的較大規(guī)模聚集活動(dòng)；
5、聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、重要警衛(wèi)目標(biāo)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊樞紐、外國(guó)駐華使館、領(lǐng)館以及其他要害部門(mén)或者單位；
6、聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線、破壞公共交通秩序或者非法占據(jù)公共場(chǎng)所；
7、在大型體育比賽、文娛、商貿(mào)、慶典等活動(dòng)中出現(xiàn)的聚眾滋事或者騷亂；
8、聚眾哄搶國(guó)家倉(cāng)庫(kù)、重點(diǎn)工程物資以及其他公私財(cái)產(chǎn)；
9、較大規(guī)模的聚眾械斗；
10、危害公共安全、社會(huì)秩序的其他群體性事件。
（二）突發(fā)性事件
突發(fā)性事件主要包括風(fēng)雨、雷電、冰雹、火災(zāi)、停電等自然和物理現(xiàn)象引發(fā)引起秩序混亂的事件，或者是人為制造的縱火、爆炸、投毒、綁架以及其他恐怖活動(dòng)等非自然和物理現(xiàn)象引發(fā)的引起秩序混亂的事件。
二、現(xiàn)場(chǎng)處置的法律法規(guī)摘編
（一）交通管制、現(xiàn)場(chǎng)管制措施
1、《中華人民共和國(guó)人民警察法》
第十五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，為預(yù)防和制止嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為，可以在一定的區(qū)域和時(shí)間，限制人員、車(chē)輛的通行或者停留，必要時(shí)可以實(shí)行交通管制。
公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取相應(yīng)的交通管制措施。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制。公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
2、《公安機(jī)關(guān)警戒帶使用管理辦法》
第二條 本辦法所稱(chēng)警戒帶，是指公安機(jī)關(guān)按照規(guī)定裝備，用于依法履行職責(zé)在特定場(chǎng)所設(shè)置禁止進(jìn)入范圍的專(zhuān)用標(biāo)志物。
第五條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察履行職責(zé)時(shí)，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要經(jīng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在下列場(chǎng)所使用警戒帶：
（一）警衛(wèi)工作需要；
（二）集會(huì)、游行、示威活動(dòng)的場(chǎng)所；
（三）治安事件的現(xiàn)場(chǎng)；
（四）刑事案件的現(xiàn)場(chǎng)；
（五）交通事故或交通管制的現(xiàn)場(chǎng)；
（六）災(zāi)害事故的現(xiàn)場(chǎng)；
（七）爆破或危險(xiǎn)品實(shí)（試）驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)；
（八）重大的文體、商貿(mào)等活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)；
（九）其他需要使用警戒帶的場(chǎng)所。
（二）現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)制措施
措施一：強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)行驅(qū)散、立即予以拘留
1、《中華人民共和國(guó)人民警察法》
第八條 公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序或者威脅公共安全的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)、依法予以拘留或者采取法律規(guī)定的其他措施。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)，經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制。公安機(jī)關(guān)的人民警察依照前款規(guī)定，可以采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
2、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》
第二十七條 舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，人民警察應(yīng)當(dāng)予以制止：
（一）未依照本法規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的；
（二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行的；
（三）在進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的。
有前款所列情形之一，不聽(tīng)制止的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
參加集會(huì)、游行、示威的人員越過(guò)依照本法第二十二條規(guī)定設(shè)置的臨時(shí)警戒線、進(jìn)入本法第二十三條所列不得舉行集會(huì)、游行、示威的特定場(chǎng)所周邊一定范圍或者有其他違法犯罪行為的，人民警察可以將其強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
3、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法實(shí)施條例》
第二十三條 依照《集會(huì)游行示威法》第二十七條的規(guī)定，對(duì)非法舉行集會(huì)、游行、示威或者在集會(huì)、游行、示威進(jìn)行中出現(xiàn)危害公共安全或者嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序情況的，人民警察有權(quán)立即予以制止。對(duì)不聽(tīng)制止，需要命令解散的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、喊話等明確方式告知在場(chǎng)人員在限定時(shí)間內(nèi)按照指定通道離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)在限定時(shí)間內(nèi)拒不離去的，人民警察現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，命令使用警械或者采用其他警用手段強(qiáng)行驅(qū)散；對(duì)繼續(xù)滯留現(xiàn)場(chǎng)的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
第二十八條 對(duì)于依照《集會(huì)游行示威法》第二十七條的規(guī)定被強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以?xún)?nèi)進(jìn)行訊問(wèn)。不需要追究法律責(zé)任的，可以責(zé)令其具結(jié)悔過(guò)后釋放；需要追究法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律規(guī)定辦理。
4、公安部關(guān)于貫徹執(zhí)行《集會(huì)游行示威法》若干問(wèn)題的通知（公發(fā)[1990]140號(hào)）
5、《公安機(jī)關(guān)警戒帶使用管理辦法》
第九條 對(duì)破壞、沖闖警戒帶或擅自進(jìn)入警戒區(qū)的，經(jīng)警告無(wú)效，可以強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)，并可依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。
6、《中華人民共和國(guó)鐵路法》
第五十三條 對(duì)聚眾攔截列車(chē)或者聚眾沖擊鐵路行車(chē)調(diào)度機(jī)構(gòu)的，鐵路職工有權(quán)制止；不聽(tīng)制止的，公安人員現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)命令解散；拒不解散的，公安人員現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人有權(quán)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定決定采取必要手段強(qiáng)行驅(qū)散，并對(duì)拒不服從的人員強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者予以拘留。
措施二：扣押、扣留物品
1、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第八十九條 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件，對(duì)與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品，可以扣押；對(duì)被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn)，不得扣押，應(yīng)當(dāng)予以登記。對(duì)與案件無(wú)關(guān)的物品，不得扣押。
2、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（2020年修訂）
第五十三條 對(duì)查獲或者到案的違法嫌疑人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)違禁品或者管制器具、武器、易燃易爆等危險(xiǎn)品以及與案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品的，應(yīng)當(dāng)立即扣押；對(duì)違法嫌疑人隨身攜帶的與案件無(wú)關(guān)的物品，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以登記、保管、退還。安全檢查不需要開(kāi)具檢查證。
第一百零七條 對(duì)下列物品，經(jīng)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法扣押或者扣留：
（一）與治安案件、違反出境入境管理的案件有關(guān)的需要作為證據(jù)的物品；
（二）道路交通安全法律、法規(guī)規(guī)定適用扣留的車(chē)輛、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證；
（三）《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等法律、法規(guī)規(guī)定適用扣押或者扣留的物品。
對(duì)下列物品，不得扣押或者扣留：
（一）與案件無(wú)關(guān)的物品；
（二）公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品；
（三）被侵害人或者善意第三人合法占有的財(cái)產(chǎn)。
對(duì)具有本條第二款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形的，應(yīng)當(dāng)予以登記，寫(xiě)明登記財(cái)物的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、特征，并由占有人簽名或者捺指印。必要時(shí)，可以進(jìn)行拍照。但是，與案件有關(guān)必須鑒定的，可以依法扣押，結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即解除。
措施三：盤(pán)問(wèn)、檢查、留置
1、《中華人民共和國(guó)人民警察法》
第九條 為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應(yīng)證件，可以當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查；經(jīng)盤(pán)問(wèn)、檢查，有下列情形之一的，可以將其帶至公安機(jī)關(guān)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，對(duì)其繼續(xù)盤(pán)問(wèn)：
（一）被指控有犯罪行為的；
（二）有現(xiàn)場(chǎng)作案嫌疑的；
（三）有作案嫌疑身份不明的；
（四）攜帶的物品有可能是贓物的；
2、《中華人民共和國(guó)居民身份證法》（2011年修訂）
第十五條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù)，遇有下列情形之一的，經(jīng)出示執(zhí)法證件，可以查驗(yàn)居民身份證：
(一)對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，需要查明身份的；
(二)依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制時(shí)，需要查明有關(guān)人員身份的；
(三)發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)治安突發(fā)事件時(shí)，需要查明現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員身份的；
(四)在火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)或者在重大活動(dòng)期間設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府規(guī)定的場(chǎng)所，需要查明有關(guān)人員身份的；
(五)法律規(guī)定需要查明身份的其他情形。
有前款所列情形之一，拒絕人民警察查驗(yàn)居民身份證的，依照有關(guān)法律規(guī)定，分別不同情形，采取措施予以處理。
任何組織或者個(gè)人不得扣押居民身份證。但是，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》執(zhí)行監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的情形除外。
3、《公安機(jī)關(guān)適用繼續(xù)盤(pán)問(wèn)規(guī)定》
第七條 為維護(hù)社會(huì)治安秩序，公安機(jī)關(guān)的人民警察對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)表明執(zhí)法身份后，可以當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查。
未穿制式服裝的人民警察在當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查前，必須出示執(zhí)法證件表明人民警察身份。
第八條 對(duì)有違法犯罪嫌疑的人員當(dāng)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)、檢查后，不能排除其違法犯罪嫌疑，且具有下列情形之一的，人民警察可以將其帶至公安機(jī)關(guān)繼續(xù)盤(pán)問(wèn)：
（一）被害人、證人控告或者指認(rèn)其有犯罪行為的；
（二）有正在實(shí)施違反治安管理或者犯罪行為嫌疑的；
（三）有違反治安管理或者犯罪嫌疑且身份不明的；
（四）攜帶的物品可能是違反治安管理或者犯罪的贓物的。
（三）警械和武器使用
1、《中華人民共和國(guó)人民警察法》
第十條 遇有拒捕、暴亂、越獄、搶奪槍支或者其他暴力行為的緊急情況，公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用武器。
第十一條 為制止嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)的需要，公安機(jī)關(guān)的人民警察依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以使用警械。
2、《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》
第七條 人民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械：
（一）結(jié)伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動(dòng)的；
（二）聚眾擾亂車(chē)站、碼頭、民用航空站、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等公共場(chǎng)所秩序的；
（三）非法舉行集會(huì)、游行、示威的；
（四）強(qiáng)行沖越人民警察為履行職責(zé)設(shè)置的警戒線的；
（五）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)的；
（六）襲擊人民警察的；
（七）危害公共安全、社會(huì)秩序和公民人身安全的其他行為，需要當(dāng)場(chǎng)制止的；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。
人民警察依照前款規(guī)定使用警械，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為為限度；當(dāng)違法犯罪行為得到控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。
第八條 人民警察依法執(zhí)行下列任務(wù)，遇有違法犯罪分子可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險(xiǎn)行為的，可以使用手銬、腳鐐、警繩等約束性警械：
（一）抓獲違法犯罪分子或者犯罪重大嫌疑人犯；
（二）執(zhí)行逮捕、拘留、看押、押解、審訊、拘傳、強(qiáng)制傳喚的；
（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。
人民警察依照前款規(guī)定使用警械，不得故意造成人身傷害。
第九條 人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經(jīng)警告無(wú)效的，可以使用武器：
（一）放火、決水、爆炸等嚴(yán)重危害公共安全的；
（二）劫持航空器、船艦、火車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)或者駕駛車(chē)、船等機(jī)動(dòng)交通工具，故意危害公共安全的；
（三）搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品，嚴(yán)重危害公共安全的；
（四）使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品實(shí)施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品相威脅實(shí)施犯罪的；
（五）破壞軍事、通訊、交通、能源、防險(xiǎn)等重要設(shè)施，足以對(duì)公共安全造成嚴(yán)重、緊迫危險(xiǎn)的；
（六）實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的；
（七）國(guó)家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒的對(duì)象和目標(biāo)受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險(xiǎn)的；
（八）結(jié)伙搶劫或者持械搶劫公私財(cái)物的；
（九）聚眾械斗、暴亂等嚴(yán)重破壞社會(huì)治安秩序，用其他方法不能制止的；
（十）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的；
（十一）在押人犯、罪犯聚眾騷亂、暴亂、行兇或者脫逃的；
（十二）劫奪在押人犯、罪犯的；
（十三）實(shí)施放火、決水、爆炸、行兇、搶劫或者其他嚴(yán)重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的；
（十四）犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品拒捕、逃跑的；
（十五）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用武器的其他情形。
人民警察依照前款規(guī)定可以使用武器，來(lái)不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。
第十條 人民警察有下列情形之一的，不得使用武器：
（一）發(fā)現(xiàn)實(shí)施犯罪的人為懷孕婦女、兒童的，但是使用槍支、爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品實(shí)施暴力犯罪的除外；
（二）犯罪分子處于群眾聚集的場(chǎng)所或者存放大量易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)品的場(chǎng)所的，但是不使用武器予以制止，將發(fā)生更為嚴(yán)重危害后果的除外。
第十一條 人民警察遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即停止使用武器：
（一）犯罪分子停止實(shí)施犯罪，服從人民警察命令的；
（二）犯罪分子失去繼續(xù)犯罪能力的。
3、《公安機(jī)關(guān)公務(wù)用槍管理使用規(guī)定》
第二十三條 處置群體性事件時(shí)，一線民警不得攜帶槍支，二線民警依照命令可以攜帶槍支。
（四）現(xiàn)場(chǎng)新聞管制
（五）制止外國(guó)人非法采訪
（六）拘留、搜查或者其他刑事強(qiáng)制措施
《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》
第八十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)于現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：
(一)正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺(jué)的；
(二)被害人或者在場(chǎng)親眼看見(jiàn)的人指認(rèn)他犯罪的；
(三)在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；
(四)犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；
(五)有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；
(六)不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的；
(七)有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
第一百三十六條 為了收集犯罪證據(jù)、查獲犯罪人，偵查人員可以對(duì)犯罪嫌疑人以及可能隱藏罪犯或者犯罪證據(jù)的人的身體、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查。
第一百三十八條 進(jìn)行搜查，必須向被搜查人出示搜查證。
在執(zhí)行逮捕、拘留的時(shí)候，遇有緊急情況，不另用搜查證也可以進(jìn)行搜查。
（七）處置突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法
1、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》
（2007年8月30日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)）
第四章 應(yīng)急處置與救援
第四十八條 突發(fā)事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)針對(duì)其性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，立即組織有關(guān)部門(mén)，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，依照本章的規(guī)定和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定采取應(yīng)急處置措施。
第四十九條 自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：
（一）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；
（二）迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；
（三）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；
（四）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；
（五）啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；
（六）組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專(zhuān)長(zhǎng)的人員提供服務(wù)；
（七）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；
（八）依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)秩序；
（九）依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安；
（十）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。
第五十條 社會(huì)安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門(mén)并由公安機(jī)關(guān)針對(duì)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：
（一）強(qiáng)制隔離使用器械相互對(duì)抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，妥善解決現(xiàn)場(chǎng)糾紛和爭(zhēng)端，控制事態(tài)發(fā)展；
（二）對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)?、電力、水的供?yīng)進(jìn)行控制；
（三）封鎖有關(guān)場(chǎng)所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員的身份證件，限制有關(guān)公共場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)；
（四）加強(qiáng)對(duì)易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在國(guó)家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、國(guó)家通訊社、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、外國(guó)駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時(shí)警戒線；
（五）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。
嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的事件發(fā)生時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動(dòng)警力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會(huì)秩序恢復(fù)正常。
第六十五條 違反本法規(guī)定，編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息，或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的，責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)許可證；負(fù)有直接責(zé)任的人員是國(guó)家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第六十六條 單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。
第六十七條 單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第六十八條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
三、法律責(zé)任追究
（一）非法集會(huì)、游行、示威
1、《中華人民共和國(guó)刑法》
第二百九十六條 【非法集會(huì)、游行示威罪】舉行集會(huì)、游行、示威，未依照法律規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可，或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行，又拒不服從解散命令，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，對(duì)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
第二百九十七條 【非法攜帶武器、管制刀具、爆炸物參加集會(huì)、游行、示威罪】違反法律規(guī)定，攜帶武器、管制刀具或者爆炸物參加集會(huì)、游行、示威的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
第二百九十八條 【破壞集會(huì)、游行、示威罪】擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會(huì)、游行、示威，造成公共秩序混亂的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
2、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》
第二十八條 舉行集會(huì)、游行、示威，有違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定予以處罰。
舉行集會(huì)、游行、示威，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員處以警告或者十五日以下拘留：
（一）未依照本法規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可的；
（二）未按照主管機(jī)關(guān)許可的目的、方式、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行，不聽(tīng)制止的。
第二十九條 舉行集會(huì)、游行、示威，有犯罪行為的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
攜帶武器、管制刀具或者爆炸物的，比照刑法第一百六十三條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
未依照本法規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可，或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行，又拒不服從解散命令，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，對(duì)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依照刑法第一百五十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
包圍、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)的公務(wù)活動(dòng)或者國(guó)事活動(dòng)不能正常進(jìn)行的，對(duì)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依照刑法第一百五十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
占領(lǐng)公共場(chǎng)所、攔截車(chē)輛行人或者聚眾堵塞交通，嚴(yán)重破壞公共場(chǎng)所秩序、交通秩序的，對(duì)集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依照刑法第一百五十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十條 擾亂、沖擊或者以其他方法破壞依法舉行的集會(huì)、游行、示威的，公安機(jī)關(guān)可以處以警告或者十五日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第三十二條 在集會(huì)、游行、示威過(guò)程中，破壞公私財(cái)物或者侵害他人身體造成傷亡的，除依照刑法或者治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定可以予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
3、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第五十五條 煽動(dòng)、策劃非法集會(huì)、游行、示威，不聽(tīng)勸阻的，處十日以上十五日以下拘留。
（二）沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)、擾亂秩序
1、《中華人民共和國(guó)刑法》
第二百九十條 【聚眾擾亂社會(huì)秩序罪；聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪、擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序罪；組織、資助非法聚集罪】聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處三年以上七年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，致使國(guó)家機(jī)關(guān)工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的，對(duì)首要分子，處五年以上十年以下有期徒刑；對(duì)其他積極參加的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
多次擾亂國(guó)家機(jī)關(guān)工作秩序，經(jīng)行政處罰后仍不改正，造成嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
多次組織、資助他人非法聚集，擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。
第二百九十一條 【聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪；投放虛假危險(xiǎn)物質(zhì)罪；編造、故意傳播虛假恐怖信息罪】聚眾擾亂車(chē)站、碼頭、民用航空站、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)首要分子，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第二百九十一條之一 【第一款罪名；編造、故意傳播虛假信息罪】投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，或者編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，或者明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。
編造虛假的險(xiǎn)情、疫情、災(zāi)情、警情，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第二百九十二條 【聚眾斗毆罪；故意傷害罪；故意殺人罪】聚眾斗毆的，對(duì)首要分子和其他積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；有下列情形之一的，對(duì)首要分子和其他積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑：
(一)多次聚眾斗毆的；
(二)聚眾斗毆人數(shù)多，規(guī)模大，社會(huì)影響惡劣的；
(三)在公共場(chǎng)所或者交通要道聚眾斗毆，造成社會(huì)秩序嚴(yán)重混亂的；
(四)持械聚眾斗毆的。
聚眾斗毆，致人重傷、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。
第二百九十三條 【尋釁滋事罪】有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的；
(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的；
(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的；
(四)在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。
糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。
2、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第二十三條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（一）擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；
（二）擾亂車(chē)站、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、展覽館或者其他公共場(chǎng)所秩序的；
（三）擾亂公共汽車(chē)、電車(chē)、火車(chē)、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
（四）非法攔截或者強(qiáng)登、扒乘機(jī)動(dòng)車(chē)、船舶、航空器以及其他交通工具，影響交通工具正常行駛的；
（五）破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的。
聚眾實(shí)施前款行為的，對(duì)首要分子處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
第二十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）散布謠言，謊報(bào)險(xiǎn)情、疫情、警情或者以其他方法故意擾亂公共秩序的；
（二）投放虛假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的；
（三）揚(yáng)言實(shí)施放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)擾亂公共秩序的。
（三）“打砸搶”、侵犯財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)利
1、《中華人民共和國(guó)刑法》
第二百三十二條 【故意殺人罪】故意殺人的，處死刑、無(wú)期徒刑或者十年以上有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以上十年以下有期徒刑。
第二百三十四條 【故意傷害罪】故意傷害他人身體的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
犯前款罪，致人重傷的，處三年以上十年以下有期徒刑；致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。
第二百六十三條 【搶劫罪】以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財(cái)物的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
(一)入戶(hù)搶劫的；
(二)在公共交通工具上搶劫的；
(三)搶劫銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的；
(四)多次搶劫或者搶劫數(shù)額巨大的；
(五)搶劫致人重傷、死亡的；
(六)冒充軍警人員搶劫的；
(七)持槍搶劫的；
(八)搶劫軍用物資或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救濟(jì)物資的。
第二百六十七條 【搶奪罪；搶劫罪】搶奪公私財(cái)物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。
攜帶兇器搶奪的，依照本法第二百六十三條的規(guī)定定罪處罰。
第二百六十八條 【聚眾哄搶罪】聚眾哄搶公私財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對(duì)首要分子和積極參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
第二百七十五條 【故意毀壞財(cái)物罪】故意毀壞公私財(cái)物，數(shù)額較大或者情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金；數(shù)額巨大或者情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第二百八十九條 【對(duì)聚眾“打砸搶”行為的處理規(guī)定】聚眾“打砸搶”，致人傷殘、死亡的，依照本法第二百三十四條、第二百三十二條的規(guī)定定罪處罰。毀壞或者搶走公私財(cái)物的，除判令退賠外，對(duì)首要分子，依照本法第二百六十三條的規(guī)定定罪處罰。
2、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第四十三條 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。
有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：
（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的；
（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的；
（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。
第四十九條盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款。
（四）危害公共安全
1、《中華人民共和國(guó)刑法》
第一百一十六條 【破壞交通工具罪】破壞火車(chē)、汽車(chē)、電車(chē)、船只、航空器，足以使火車(chē)、汽車(chē)、電車(chē)、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十七條 【破壞交通設(shè)施罪】破壞軌道、橋梁、隧道、公路、機(jī)場(chǎng)、航道、燈塔、標(biāo)志或者進(jìn)行其他破壞活動(dòng)，足以使火車(chē)、汽車(chē)、電車(chē)、船只、航空器發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十八條 【破壞電力設(shè)備罪、破壞易燃易爆設(shè)備罪】破壞電力、燃?xì)饣蛘咂渌兹家妆O(shè)備，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。
第一百一十九條 【破壞交通工具罪、破壞交通設(shè)施罪、破壞電力設(shè)備罪、破壞易燃易爆設(shè)備罪】破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴(yán)重后果的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑。
過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
第一百二十四條 【破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施罪】破壞廣播電視設(shè)施、公用電信設(shè)施，危害公共安全的，處三年以上七年以下有期徒刑；造成嚴(yán)重后果的，處七年以上有期徒刑。
過(guò)失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。
第一百二十八條 【非法持有、私藏槍支、彈藥罪】違反槍支管理規(guī)定，非法持有、私藏槍支、彈藥的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第一百三十條【非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具、危險(xiǎn)物品危及公共安全罪】非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品，進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具，危及公共安全，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
2、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第三十條 違反國(guó)家規(guī)定，制造、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄、攜帶、使用、提供、處置爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。
第三十二條 非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具的，處五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者二百元以下罰款。
非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國(guó)家規(guī)定的管制器具進(jìn)入公共場(chǎng)所或者公共交通工具的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。
第三十五條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款：
（一）盜竊、損毀或者擅自移動(dòng)鐵路設(shè)施、設(shè)備、機(jī)車(chē)車(chē)輛配件或者安全標(biāo)志的；
（二）在鐵路線路上放置障礙物，或者故意向列車(chē)投擲物品的；
（三）在鐵路線路、橋梁、涵洞處挖掘坑穴、采石取沙的；
（四）在鐵路線路上私設(shè)道口或者平交過(guò)道的。
第三十六條 擅自進(jìn)入鐵路防護(hù)網(wǎng)或者火車(chē)來(lái)臨時(shí)在鐵路線路上行走坐臥、搶越鐵路，影響行車(chē)安全的，處警告或者二百元以下罰款。
第三十七條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，安裝、使用電網(wǎng)的，或者安裝、使用電網(wǎng)不符合安全規(guī)定的；
（二）在車(chē)輛、行人通行的地方施工，對(duì)溝井坎穴不設(shè)覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志的，或者故意損毀、移動(dòng)覆蓋物、防圍和警示標(biāo)志的；
（三）盜竊、損毀路面井蓋、照明等公共設(shè)施的。
（五）妨害社會(huì)管理
1、《中華人民共和國(guó)刑法》
第二百七十七條 【妨害公務(wù)罪】以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。
以暴力、威脅方法阻礙全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，依照前款的規(guī)定處罰。
在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中，以暴力、威脅方法阻礙紅十字會(huì)工作人員依法履行職責(zé)的，依照第一款的規(guī)定處罰。
故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照第一款的規(guī)定處罰。
【襲警罪】暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用槍支、管制刀具，或者以駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)撞擊等手段，嚴(yán)重危及其人身安全的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第二百七十八條 【煽動(dòng)暴力抗拒法律實(shí)施罪】煽動(dòng)群眾暴力抗拒?chē)?guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
第二百七十八條 煽動(dòng)群眾暴力抗拒?chē)?guó)家法律、行政法規(guī)實(shí)施的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。
2、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第五十條 有下列行為之一的，處警告或者二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款：
（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；
（二）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的；
（三）阻礙執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、警車(chē)等車(chē)輛通行的；
（四）強(qiáng)行沖闖公安機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒帶、警戒區(qū)的。
阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，從重處罰。
